Закон Волгоградской области от 04.12.1996 № 91-ОД
О внесении дополнений и изменений в Закон Волгоградской области от 29.01.96 N 42-ОД "Об областном бюджете на 1996 год
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении дополнений и изменений в Закон Волгоградской области от 29.01.96 N 42-ОД "Об областном бюджете на 1996 год Принят областной Думой 14 ноября 1996 года Настоящий Закон об областном бюджете сформирован в соответствиис Законом Волгоградской области от 14.02.95 N 18-ОД "О налоговойсистеме на территории Волгоградской области" в части установленияставок налогов, сборов, пошлин и других платежей и предоставленныхналоговых льгот, действующих в 1996 году. Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1996 год по расходам всумме 2274416 млн.рублей и по доходам в сумме 2274416 млн.рублей. Статья 2. Утвердить оборотную кассовую наличность областногобюджета на 1 января 1997 года в сумме 2002 млн.рублей. Статья 3. Установить, что доходы областного бюджета на 1996 годформируются за счет: 20 процентов дохода от налога на добавленную стоимость на товары(работы и услуги), производимые на территории Российской Федерации,за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлыи драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценныхметаллов и драгоценных камней Российской Федерации, по городам:Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск и Фролово, и 25процентов по районам области; 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку иликеро-водочные изделия, производимые в Российской Федерации; 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары,производимые на территории Российской Федерации, за исключениемакцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензинавтомобильный и автомобили; налога на прибыль предприятий и организаций, расположенных натерритории г.Волгограда - 9,5 процента, г.Волжского - 9,5 процента, г.Михайловки - 1,5 процента, Жирновского района - 14 процентов, Котовского района - 7 процентов; налога на прибыль бирж, брокерских контор, банков и другихкредитных организаций и страховщиков, а также для предприятий иорганизаций - по прибыли, полученной от посреднических операций исделок, г.Волгограда - 17,5 процента, г.Волжского - 17,5 процента, г.Камышина - 9,5 процента, г.Михайловки - 9,5 процента, г.Урюпинска - 8 процентов, г.Фролово - 11,5 процента; платежей за пользование природными ресурсами по нормативам,установленным Законом Российской Федерации "О недрах"; налога на имущество предприятий в размере 50 процентов отпоступивших доходов; доходов от продажи принадлежащего государству имущества(поступлений от приватизации предприятий и организаций, находящихся вмуниципальной собственности, поступлений от продажи акций предприятий,находящихся в областной собственности) по нормативам, установленнымГосударственной программой приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации; средства земельного налога и арендной платы за землисельскохозяйственного назначения в размере 10 процентов; земельногоналога и арендной платы за городские земли в размере 20 процентов,перечисляемых в областной бюджет для финансирования областныхмероприятий; отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы дляцелевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевойбазы в соответствии с территориальными программами геологическогоизучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезнымископаемым; 20 процентов сбора на нужды общеобразовательных учреждений; 33 процентов доходов от специального налога с предприятий,учреждений, организаций для финансовой поддержки важнейших отраслейнародного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивойработы предприятий этих отраслей по оборотам товаров (работ, услуг),произведенных до 1 января 1996 года на территории РоссийскойФедерации, за исключением специального налога на драгоценные металлы идрагоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценныхметаллов и драгоценных камней Российской Федерации; прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислениюв областной бюджет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 4. Установить, что с 1 января 1996 года тарифы на воду,забираемую промышленными предприятиями и организациями изводохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1995 года,применяются с коэффициентом 2. Статья 5. Установить, что ставки земельного налога,действовавшие в 1995 году, применяются для всех категорий земель скоэффициентом 2. Статья 6. Учесть в областном бюджете на 1996 год поступлениядоходов по основным источникам в следующих суммах: (млн.рублей) +------------------------------------------------------------------------+¦ Доходы ¦+------------------------------------------------------------------------+ Налоги на прибыль (доходы) предприятий и организаций 472778,0 Налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты труда 55802,2 в том числе: Транспортный налог 48500,0 Сбор на нужды образования 7302,2Налог на добавленную стоимость 556740,8Акцизы 189800,0Налоги на имущество 300000,0Плата за недра 30000,0Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 2340,0Средства земельного налога и арендной платы за землигородов и поселков, земли сельскохозяйственного назна-чения, перечисляемые в федеральный бюджет по установ-ленным нормативам для финансирования централизованныхмероприятий 22808,0Доходы от продажи принадлежащего государству имущества 9450,0Лицензионный сбор за право производства, розлива ихранения алкогольной продукции 10000,0Уплата процентов банками за пользование остатками набюджетных счетах 2000,0Прочие неналоговые поступления 184415,0Спецналог 47887,0 Итого доходов 1884021,0Трансферт 390395,0 Всего доходов 2274416,0 кроме того:Средства целевых бюджетных фондов 884980,0 в том числе: Территориальный дорожный фонд 827380,0 Экологический фонд 13600,0 Фонд "Ветеран" 44000,0 Статья 7. Установить, что в бюджеты районов и городов области в1996 году зачисляются поступления от следующих налогов: 5 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары(работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, заисключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы идрагоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценныхметаллов и драгоценных камней Российской Федерации, по городам:Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск и Фролово; налога на прибыль предприятий и организаций, расположенных натерритории г.Волгограда - по ставке 12,5 процента, г.Волжского - 12,5 процента, г.Камышина - 22 процента, г.Михайловки - 20,5 процента, г.Фролово - 22 процента, Жирновского района - 8 процентов, Котовского района - 15 процентов, по остальным районам области и г.Урюпинску - 22 процентов; налога на прибыль бирж, брокерских контор, банков и другихкредитных организаций и страховщиков, а также иных предприятий иорганизаций на прибыль, полученную от посреднических операций исделок, г.Волгограда - по ставке 12,5 процента, г.Волжского - 12,5 процента, г.Камышина - 20,5 процента, г.Михайловки - 20,5 процента, г.Урюпинска - 22 процентов, г.Фролово - 18,5 процента, по районам области - по ставке 30 процентов; 90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц; налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от прокатавидео- и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 70 процентов; налога на доходы казино, иных игорных домов и другого игорногобизнеса по ставке 90 процентов; платежей за пользование природными ресурсами по нормативам,установленным Законом Российской Федерации "О недрах"; 80 процентов сбора на нужды образовательных учреждений. Статья 8. Утвердить расходы областного бюджета на 1996 год поразделам функциональной классификации в следующих суммах: +-----------------------------------------------------------------------+¦ Расходы ¦(млн.рублей)+-----------------------------------------------------------------------+ +--------------------1--------------------------------------------2-----+ 1. Государственное управление 78073,0 из них: Функционирование законодательной власти 8760,0 Функционирование системы органов исполнительной власти 59065,6 Прочие расходы на финансирование органов управления 1247,4 Расходы на подготовку и проведение выборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий 9000,0 2. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопас- ности 120593,0 в том числе: Органы внутренних дел 72000,0 Облвоенкомат 2033,0 Управление пожарной охраны 23008,0 Прочие расходы 23552,0 3. Сельское хозяйство и рыболовство 380013,0 в том числе: Расходы по сельскому хозяйству, формированию региональ- ного продовольственного фонда 339805,0 ГСП "Волгоградсельмелиоводхоз" 9000,0 Расходы за счет земельного налога, централизуемые в об- ластном бюджете 22808,0 в том числе: Централизация средств налога с земель сельскохо- зяйственного назначения на содержание внутрихозяйс- твенных оросительных систем 2946,0 Расходы за счет 10% отчислений с налога с сельско- хозяйственных земель 1500,0 из них: Главному управлению сельского хозяйства и про- довольствия 750,0 Комитету по земельной реформе и земельным ре- сурсам 750,0 Расходы за счет 20% отчислений с городских земель 18362,0 из них: На обустройство территорий 5325,0 Комитету по земельной реформе и земельным ре- сурсам 5510,0 ГСП "Волгоградсельмелиоводхоз" 7527,0 Содержание инфраструктуры села 3200,0 Содержание групповых водоводов 5200,0 кроме того: Средства, находящиеся в обороте ВАПФК для формирования регионального продовольственного фонда, переданные в 1995 году 451748,0 4. Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидромете- орология, картография и геодезия 11640,0 в том числе: Мероприятия по охране природы 9800,0 Государственная инспекция по маломерным судам 1500,0 Финансирование геологоразведочных работ 340,0 5. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 85500,0 в том числе: Автомобильный 60000,0 Транспортный налог 18500,0 Речной 7000,0 6. Жилищно-коммунальное хозяйство 35000,0 7. Образование 148986,0 из них: Расходы за счет сбора на нужды образовательных уч- реждений 7302,2 в том числе: Народное образование 129974,0 Средне-специальное образование 12265,0 Переподготовка и повышение квалификации 1455,0 Прочие расходы по учреждениям в области образования 5292,0 8. Культура и искусство 46000,0 в том числе: Культура и искусство 44000,0 Кинематография 2000,0 9. Средства массовой информации 13000,0 Периодическая печать 13000,0 10. Здравоохранение и физическая культура 163612,0 в том числе: Здравоохранение 151912,0 из них: Целевые программы 145057,0 Санитарно-эпидемиологический надзор 2100,0 Страховые взносы обязательного медицинского страхо- вания за аттестованных сотрудников 3355,0 Прочие расходы 1400,0 Физкультура и спорт 11700,0 11. Социальная политика 129319,0 в том числе: Социальное обеспечение 90000,0 Центр социальной поддержки семьи 1707,0 Программа социальной защиты населения 9970,0 Программы "Семья и дети" и "Дети России" 1849,0 Детские компенсационные выплаты 13263,0 Молодежная политика 7530,0 Летний отдых 5000,0 12. Прочие расходы 847320,0 в том числе: Резервный фонд администрации области 15000,0 Дотации, субвенции, взносы по страховой медицине райгор- бюджетам 820170,0 Расходы по обращению ценных бумаг 5560,0 Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 6590,0 13. Капитальные вложения 215360,0 Итого расходов 2274416,0 кроме того: Расходы целевых бюджетных фондов 884980,0 в том числе: Территориальный дорожный фонд 827380,0 Экологический фонд 13600,0 Фонд "Ветеран" 44000,0 Статья 9. Администрации Волгоградской области не принимать в1996 году решений, приводящих к увеличению численности работниковбюджетной сферы. Статья 10. Выделить в 1996 году из областного бюджета районам игородам для финансирования расходов, не обеспеченных собственнымифинансовыми ресурсами, дотации в сумме 529670 млн.рублей и субвенциидля погашения сложившейся задолженности по выплате заработной платы икомпенсационных выплат по детским пособиям в сумме 210500 млн.рублей,10000 млн. рублей - взносы за неработающее население по страховоймедицине и во исполнение постановления Волгоградской областной Думы от18.01.96 N 32/283 "О Законе Волгоградской области "Об областномбюджете на 1996 год" г.Волгограду 50000 млн.рублей и г.Волжскому 20000млн.рублей. Предоставить право администрации Волгоградской области впределах средств, утвержденных настоящей статьей, перераспределять втечение 1996 года размеры указанных дотаций и субвенций по результатамисполнения доходной части соответствующего бюджета. Статья 11. Утвердить следующий перечень защищенных текущихрасходов областного бюджета на 1996 год, подлежащих финансированию вполном объеме: заработная плата с учетом обязательных отчислений,стипендии, государственные пособия, другие социальные компенсационныевыплаты населению, питание, приобретение медикаментов и перевязочныхсредств, приобретение обмундирования. Статья 12. В целях обеспечения своевременности и полнотыфинансирования защищенных статей в местных бюджетах и в случае егоотставания от общего финансирования, сумма дотации указанным бюджетамуменьшается на этот разрыв в финансировании. Статья 13. В случае введения дополнительных льгот поналогообложению на территории дотируемого района, города дотация изобластного бюджета уменьшается на сумму льгот. Статья 14. В целях обеспечения защиты интересов областногобюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов, разрешитьглаве администрации Волгоградской области, в случае нарушенияотдельными районами и городами установленного законодательствомРоссийской Федерации и Волгоградской области порядка зачисленияналогов и иных доходов в областной бюджет, применять к ним следующиесанкции: приостанавливать финансирование из областного бюджетамероприятий, осуществляемых на территории района или города, а такжепередачу средств по взаимным расчетам, дотациям, бюджетным ссудам икредитам. Статья 15. С целью упорядочения сбора средств земельного налогаи арендной платы за земли городов и поселков и землисельскохозяйственного назначения, аккумулируемых в областном бюджетедля финансирования централизованных мероприятий, разрешить органамфедерального казначейства самостоятельно на основании реестров,утвержденных областным финансовым управлением комитета экономики ифинансов администрации Волгоградской области, снимать соответствующиесуммы земельного налога, подлежащие централизации в областной бюджет сбюджетов районов и городов. Статья 16. Консолидировать (включить) в областной бюджетсредства дорожного и экологического фондов с сохранением их целевогоназначения. Операции по целевым бюджетным фондам проводить только черезГлавное управление Центрального банка Российской Федерации поВолгоградской области или через уполномоченные Волгоградскиекоммерческие банки по поручению администрации Волгоградской области. Статья 17. С целью стабилизации финансирования расходов побюджетной классификации разрешить администрации Волгоградской областивыпускать в обращение областные векселя с пределом насыщения векселейв обороте в объеме, не превышающем 10 процентов от доходов,поступающих в консолидированный бюджет области. Статья 18. С целью стабилизации финансового состояния экономикиобласти запретить до конца 1996 года выдачу ссуд хозяйствующимсубъектам и принять меры к возврату ранее выданных кредитов. Статья 19. Установить, что нормативные правовые акты, влекущиедополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 1996 год,а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличиисоответствующих источников или сокращения расходов по конкретнымбюджетным статьям. Статья 20. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о.главы администрации Волгоградской А.Н.Кращенко области 4 декабря 1996 года N 91-ОД Приложение N 1 к Закону Волгоградской области "О внесении дополнений и изменений в Закон Волгоградской области от 29.01.96 N 42-ОД "Об областном бюджете на 1996 год" Дотации районам и городам +--------------------------------------------------------+--------------+¦ Наименование районов и городов ¦ Сумма ¦¦ ¦ в млн.рублей ¦+--------------------------------------------------------+--------------+ Алексеевский 12509 Быковский 19283 Городищенский 18750 Даниловский 13225 Дубовский 15491 Еланский 22677 Иловлинский 14686 Калачевский 26960 Камышинский 12846 Киквидзенский 12186 Клетский 11006 Котельниковский 19686 Кумылженский 18006 Ленинский 18593 Михайловский 15067 Нехаевский 15623 Николаевский 19263 Новоаннинский 22670 Новониколаевский 14925 Октябрьский 14454 Ольховский 12420 Палласовский 24647 Руднянский 12440 Светлоярский 16548 Серафимовичский 16138 Среднеахтубинский 23693 Старополтавский 8497 Суровикинский 15607 Урюпинский 15675 Фроловский 4219 Чернышковский 12140 Всего по районам 499930 Камышин 20000 Урюпинск 9740 Итого по городам 29740 Всего 529670 Приложение N 2 к Закону Волгоградской области "О внесении дополнений и изменений в Закон Волгоградской области от 29.01.96 N 42-ОД "Об областном бюджете на 1996 год" Субвенции на заработную плату и детские компенсации +--------------------------------------------------------+--------------+¦ Наименование районов и городов ¦ Сумма ¦¦ ¦ в млн.рублей ¦+--------------------------------------------------------+--------------+ Алексеевский 5409 Быковский 9944 Городищенский 5806 Даниловский 5190 Дубовский 7761 Еланский 6441 Иловлинский 8629 Калачевский 14144 Камышинский 4594 Киквидзенский 2594 Клетский 4337 Котельниковский 4329 Кумылженский 4160 Ленинский 5820 Михайловский 278 Нехаевский 4259 Николаевский 7126 Новоаннинский 1038 Новониколаевский 2596 Октябрьский 8213 Ольховский 5191 Палласовский 19000 Руднянский 6020 Светлоярский 107 Серафимовичский 6865 Среднеахтубинский 14157 Старополтавский 9350 Суровикинский 6608 Урюпинский 6364 Фроловский 1856 Чернышковский 5058 Всего по районам 193244 Камышин 12546 Урюпинск 4710 Итого по городам 17256 Всего 210500 Приложение N 3 к Закону Волгоградской области "О внесении дополнений и изменений в Закон Волгоградской области от 29.01.96 N 42-ОД "Об областном бюджете на 1996 год" Дополнительные суммы взносов по страховой медицине за неработающее население +--------------------------------------------------------+--------------+¦ Наименование районов и городов ¦ Сумма ¦¦ ¦ в млн.рублей ¦+--------------------------------------------------------+--------------+ Алексеевский 252 Быковский 383 Городищенский - Даниловский 252 Дубовский 387 Еланский 456 Иловлинский 366 Калачевский 699 Камышинский 577 Киквидзенский 214 Клетский 236 Котельниковский 487 Кумылженский 331 Ленинский - Михайловский 339 Нехаевский 259 Николаевский 441 Новоаннинский 522 Новониколаевский 383 Октябрьский 311 Ольховский 246 Палласовский 567 Руднянский 285 Светлоярский - Серафимовичский 331 Среднеахтубинский - Старополтавский 306 Суровикинский 485 Урюпинский 443 Фроловский 207 Чернышковский 235 Всего по районам 10000