Закон Волгоградской области от 27.01.1997 № 96-ОД

О противотуберкулезной помощи и защите населения Волгоградской области от туберкулеза

  
                                       Утратил силу - Закон Волгоградской
  
  
                                        области от 02.11.2004 г. N 954-од
  
  
                                 ЗАКОН
                         ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
           "О противотуберкулезной помощи и защите населения
                 Волгоградской области от туберкулеза"
                             
         Принят областной Думой                      16 января 1997 года
         Туберкулез в Волгоградской области  остается  медико-социальнойпроблемой.   За   последние  годы  отмечается  рост  заболеваемости  исмертности от туберкулеза.
         За  счет   высокого   уровня   временной   и   стойкой   утратытрудоспособности  и  смертности  вследствие  заболевания  туберкулезомнародному  хозяйству  Волгоградской  области  наносится   существенныйэкономический ущерб.
         Настоящий Закон регламентирует организацию противотуберкулезнойпомощи  населению  Волгоградской  области, определяет права граждан назащиту  от  инфекции   и   социальные   гарантии   при   возникновениизаболевания.
                        Раздел I. Общие положения                       
         Статья 1. Противотуберкулезная помощь и принципы ее оказания
         1. Противотуберкулезная помощь населению Волгоградской  областивключает в себя комплексное координированное проведение мероприятий поборьбе с туберкулезом всеми заинтересованными службами и  ведомствами,функционирующими  на территории области: противотуберкулезной службой,общей лечебной  сетью,  медицинской  службой  УВД,  медико-санитарнымислужбами   Министерства   путей   сообщения   Российской  Федерации  иМинистерства транспорта Российской  Федерации,  ветеринарной  службой,службой   госсанэпиднадзора,   Волгоградской   медицинской  академией,администрациями   области,   городов   и   районов,   профсоюзными   иобщественными организациями.
         2. Противотуберкулезная помощь населению Волгоградской  областиявляется  обязанностью  органов  государственной  власти Волгоградскойобласти, органов местного самоуправления и осуществляется на принципахбесплатности   (в   соответствии  с  гарантированным  базовым  объемомобследования и лечения), общедоступности и равных возможностей.
         3.   Население   Волгоградской   области   имеет    право    надополнительные  услуги,  сверх  установленных  лечебно-диагностическихстандартов  (или  не  предусмотренные  базовым  перечнем  обязательныхмедицинских услуг), за дополнительную плату.
         4.  Противотуберкулезная  помощь  гражданам  России  -  жителямдругих  областей,  оказывается  на  основании  взаиморасчетов  с этимитерриториями (в том  числе  на  договорной  основе)  либо  расчетов  сгражданами.
         5. Противотуберкулезная помощь лицам, не являющимся  гражданамиРоссии, оказывается на основании нормативных правовых актов РоссийскойФедерации.
         Статья   2.   Законодательство    Волгоградской    области    опротивотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза
         1.      Законодательство      Волгоградской      области      опротивотуберкулезной  помощи и защите населения от туберкулеза состоитиз  настоящего  Закона  и  действующих  нормативных  актов  РоссийскойФедерации.
         2.  Законодательные  и  иные  правовые  акты,   принимаемые   вВолгоградской  области,  не могут ограничивать права граждан на защитуот туберкулеза и их гарантии на оказание противотуберкулезной  помощи,установленные настоящим Законом.
   Раздел II. Организация и финансирование противотуберкулезной помощи  
         Статья 3. Организация противотуберкулезной помощи
         Противотуберкулезная  помощь  населению  Волгоградской  областиосуществляется    специализированными   учреждениями   (туберкулезнымибольницами, диспансерами, кабинетами и санаториями) городов и  районовобласти,  включая  ведомственные,  и  учреждениями общей лечебной сети(муниципальными,   областными),    осуществляющими    профилактическиепротивотуберкулезные мероприятия.
         Противоэпизоотические мероприятия по туберкулезу организуются ипроводятся    государственной   ветеринарной   службой   Волгоградскойобласти.
         Центры государственного  санитарно-эпидемиологического  надзораосуществляют   деятельность   по   контролю  за  эпидблагополучием  потуберкулезу в Волгоградской области в порядке,  установленном  ЗакономРоссийской   Федерации  "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучиинаселения".
         Головным  учреждением   Волгоградской   области   по   оказаниюпротивотуберкулезной    помощи    является    областной    клиническийтуберкулезный  диспансер,   функциональными   обязанностями   которогоявляются:
         организационно-методическое     руководство      туберкулезнымиучреждениями  области  и привлечение к проведению противотуберкулезныхмероприятий других лечебно-профилактических учреждений  независимо  отформы собственности;
         консультативная  и  лечебная   помощь   больным,   направленнымтуберкулезными   и   другими   лечебно-профилактическими  учреждениямиобласти;
         отбор и направление больных в стационары и санатории;
         определение  потребности  области  в   больничных,   санаторныхспециализированных  койках,  в  препаратах  для лечения и профилактикитуберкулеза, флюорографической и рентгеновской пленке, в вакцине БЦЖ итуберкулине;
         сбор  и  анализ  материалов  по  эпидемиологии  туберкулеза   вобласти;
         разработка  и  внедрение  новых  форм  организации   борьбы   стуберкулезом;
         ведение  учета  и  отчетности  в  соответствии  с  действующиминормативно-правовыми актами Российской Федерации.
         Учреждения  противотуберкулезной  службы  независимо  от  формысобственности выполняют:
         организационно-методическую помощь учреждениям  общей  лечебнойсети  в  планировании  и  проведении  профилактических  мероприятий потуберкулезу (туберкулинодиагностике, вакцинации  и  ревакцинации  БЦЖ,флюорографических осмотров, бактериологического обследования);
         качественное   обследование   направленных   в    туберкулезныйдиспансер лиц с подозрением на туберкулез;
         госпитализацию больных туберкулезом в стационары  и  санатории,их комплексное лечение;
         диспансерное  наблюдение   и   амбулаторное   лечение   больныхтуберкулезом и саркоидозом;
         экспертизу   трудоспособности   и   направление   больных    намедико-социальную экспертизу;
         подготовку   врачей   и   среднего    медицинского    персоналалечебно-профилактических    учреждений    общей    лечебной   сети   итуберкулезных  учреждений  по  вопросам  профилактики,  диагностики  илечения туберкулеза;
         систематический   анализ   эпидемиологической   обстановки   потуберкулезу и эффективности противотуберкулезных мероприятий;
         совместно          с          центром          государственногосанитарно-эпидемиологического    надзора   в   Волгоградской   областипротивоэпидемические мероприятия в очагах туберкулезной инфекции.
         Учреждения   общей   лечебной   сети   независимо   от    формысобственности выполняют:
         планирование и проведение туберкулинодиагностики среди детей  иподростков, флюорографические осмотры населения;
         привлечение   населения   к   профилактическим   осмотрам    натуберкулез;
         качественное   флюорографическое   обследование   населения   сиспользованием стационарной и передвижной флюорографической техники;
         дообследование  лиц  с  легочной  патологией,  выявленных   прифлюорографическом осмотре, и направление их к врачам-специалистам;
         бактериологическое  обследование  показанных  групп   населения(кашляющих,     нетранспортабельных,     больных     с    хроническиминеспецифическими  заболеваниями  органов  дыхания,   животноводов   изнеблагополучных по туберкулезу хозяйств, больных, относящихся к группериска по внелегочным формам туберкулеза);
         клинический минимум по туберкулезу при обращении за медицинскойпомощью   больных   с  легочными  жалобами  или  другими  проявлениямизаболеваний, подозрительных на туберкулез.
         Статья 4. Правовое регулирование противотуберкулезной помощи
         1. Деятельность туберкулезных учреждений  области  регулируетсязаконодательством    Российской    Федерации,    настоящим    Законом,нормативными  актами  органов  государственной  власти   Волгоградскойобласти и местного самоуправления.
         2.   Организация    противотуберкулезной    помощи    населениюВолгоградской    области   обеспечивается   на   основе   долгосрочнойкомплексной программы, утверждаемой Волгоградской областной  Думой  попредставлению   администрации   Волгоградской   области.   Аналогичныекомплексные программы разрабатываются и утверждаются органами местногосамоуправления городов и районов области.
         3.  Руководители   государственных   туберкулезных   учрежденийназначаются  комитетом  по здравоохранению администрации Волгоградскойобласти; муниципальных туберкулезных учреждений  -  органами  местногосамоуправления   по   согласованию   с  комитетом  по  здравоохранениюадминистрации Волгоградской области.
         4. Сокращение коечного фонда  противотуберкулезных  учреждений,закрытие  их  (или  структурных  подразделений)  независимо  от  формысобственности   согласовывается   с   комитетом   по   здравоохранениюадминистрации Волгоградской области.
         Статья 5. Финансирование противотуберкулезной помощи
         1. Финансирование противотуберкулезной помощи осуществляется изфедерального,  областного  и  местных  бюджетов  в  расчете  на одногожителя  в  размере  среднегодовых   затрат   на   противотуберкулезныемероприятия,  проводимые  туберкулезными  и  лечебно-профилактическимиучреждениями, ветеринарной службой с учетом индексации цен.
         2. Дополнительное финансирование туберкулезных учреждений можетосуществляться за счет:
         предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности иведомственной принадлежности на договорной основе;
         платных услуг,  оказываемых  населению  сверх  гарантированногобазового объема;
         средств  социального  страхования  при   сокращении   временнойнетрудоспособности по туберкулезу и инвалидности от него;
         материальной компенсации от предприятий и граждан,  виновных  внарушении  противоэпидемического  режима  по туберкулезу, полученной врезультате удовлетворения исковых требований;
         добровольных взносов  предприятий,  учреждений  и  организаций,культовых, благотворительных обществ, российских и иностранных гражданв виде денежных средств и материальных ценностей.
         3. Органы местного самоуправления,  на  территории  которых  неимеется   туберкулезных   стационаров   и   санаториев,   осуществляюторганизацию   лечения   больных   путем   заключения   договоров    соспециализированными   государственными   и   муниципальными  лечебнымиучреждениями.
         4.  Оплата  обследования  и  лечения  больных,  выписанных   изтуберкулезных  учреждений  с  заболеваниями нетуберкулезной природы, атакже оплата дополнительных услуг  по  лечению  тяжелых  сопутствующихзаболеваний  производится  по  договорам  со  страховыми  компаниями всоответствии с  действующими  нормативно-правовыми  актами  РоссийскойФедерации.
         5.  При  Волгоградском  областном  и  городском   туберкулезныхдиспансерах      создается      централизованный      фонд     (запас)противотуберкулезных препаратов за  счет  федерального,  областного  иместных  бюджетов  для  распределения  их по туберкулезным учреждениямгородов и районов области.
         6. Совместная работа туберкулезных стационаров и диспансеров  сдругими   службами  здравоохранения,  а  также  страховыми  компаниямистроится на договорной основе.
    Раздел III. Защита населения от туберкулеза и меры по ограничению   
                  распространения туберкулезной инфекции                
         Статья 6. Защита населения от туберкулеза
         1. Лица, представляющие опасность  заражения  туберкулезом  дляокружающих,  не  допускаются  к  работам  по  профессиям и должностям,перечень которых определяется действующими нормативными документами.
         Лицам, страдающим заразными  формами  туберкулеза,  запрещаетсяпредоставление   мест  в  общежитиях,  жилой  площади  в  коммунальныхквартирах.
         2. Граждане, жители  Волгоградской  области,  освобождаемые  измест  лишения  свободы,  страдающие  туберкулезом  и  не имеющие жилойплощади, могут быть помещены в специальное  туберкулезное  учреждение,содержащееся на областном бюджете.
         3. Руководители исправительно-трудовых учреждений,  находящихсяна   территории   Волгоградской  области,  при  освобождении  больногоактивной формой туберкулеза из мест лишения свободы обязаны  известитьорган  здравоохранения  по  месту  жительства  этого  лица.  Отметка оналичии заболевания туберкулезом делается в справке об освобождении.
         4. Районные и городские отделы внутренних дел при выдаче  лицу,освобождаемому  из  мест  лишения  свободы  -  больному  туберкулезом,паспорта взамен справки и при его прописке на временное или постоянноеместо  жительство  информируют  органы здравоохранения соответствующейтерритории в течение пяти дней о прибытии больного туберкулезом.
         Статья 7. Меры  по  ограничению  распространения  туберкулезнойинфекции
         1. Противотуберкулезная вакцинация новорожденных и ревакцинацияБЦЖ  детей,  подростков  и взрослых является обязательной и проводитсяпо показаниям. Сроки вакцинации  и  ревакцинации  БЦЖ  устанавливаютсянормативными актами.
         2.  Профилактическое  обследование  на   туберкулез   детей   иподростков  осуществляется  ежегодно  (по показаниям - два раза в год)путем проведения туберкулезной пробы Манту.
         3.    Обследование    населения    флюорографическим    методомосуществляется с 15-летнего возраста один раз в год.
         4. Обязательному флюорографическому обследованию  с  интерваломне реже одного раза в год подлежат:
         работники декретированных профессий предприятий  и  организацийвсех  форм  собственности,  а  также лица, занимающиеся индивидуальнойтрудовой  деятельностью  по  профессиям,  перечень  которых  определендействующими нормативными актами;
         группы повышенного  риска  заболеваний  туберкулезом,  переченькоторых определен нормативными актами;
         лица, обратившиеся  за  медицинской  помощью  в  поликлиники  игоспитализированные;
         лица при приеме на работу по перечням в соответствии с  нормамитрудового законодательства;
         лица при поступлении в средние и высшие учебные заведения;
         юноши призывного возраста;
         мигранты,  беженцы  и  прибывшие  в  Волгоградскую  область  напостоянное или временное жительство;
         лица  без  определенного   места   жительства,   помещенные   вприемники-распределители.
       Раздел IV. Права и обязанности лиц, страдающих туберкулезом      
         Статья 8. Права лиц, страдающих туберкулезом
         1. Лица, страдающие туберкулезом, имеют право:
         на уважительное  и  гуманное  отношение,  исключающее  унижениечеловеческого достоинства;
         на получение информации о своих правах, характере имеющегося  уних заболевания и применяемых методах лечения;
         на  лечение  в   стационарах   на   период,   необходимый   дляобследования и лечения;
         на  все  виды  лечения,  в  том  числе   в   специализированныхсанаториях, дневных стационарах и ночных профилакториях.
         2. Лицам, проживающим в общежитиях и многонаселенных квартирах,при  обнаружении у них заразных форм заболевания туберкулезом органамиместного самоуправления, предприятиями, организациями  и  учреждениямивсех  форм  собственности предоставляется один раз изолированная жилаяплощадь в порядке, установленном действующим законодательством.
         3. Дети больных туберкулезом  пользуются  правом  внеочередногоприема  в  детские  дошкольные,  школьные  и санаторно-оздоровительныеучреждения.
         4. Лица, страдающие туберкулезом,  а  также  родители,  имеющиебольных туберкулезом, инфицированных или контактных детей, имеют правона оплату проезда один раз в год в туберкулезный санаторий  и  обратноза счет средств местных бюджетов.
         Статья 9. Обязанности лиц, страдающих туберкулезом
         Больные туберкулезом в Волгоградской области обязаны:
         соблюдать санитарно-гигиенические правила  поведения  в  местахпроживания,  при  пользовании общественным транспортом, в общественныхместах и на службе;
         строго  следовать  рекомендациям  врача   по   режиму   леченияамбулаторно, в стационаре и санатории, поведению в быту;
         являться в туберкулезные учреждения по вызову врача;
         оберегать  от  заражения  туберкулезом  членов   своей   семьи,соседей,   не   препятствовать   проведению   противоэпидемических   исанитарно-оздоровительных мероприятий в местах проживания;
         по  прибытии   на   новое   постоянное   место   жительства   вдесятидневный срок явиться в туберкулезное учреждение.
      Раздел V. Ответственность граждан, руководителей предприятий,     
      учреждений и организаций, медицинских работников за нарушение     
                            настоящего Закона                           
         Статья 10. Ответственность граждан
         1. Больные заразными формами туберкулеза - жители Волгоградскойобласти,  за  невыполнение обязанностей, указанных в пункте 4 статьи 7и статье 9 настоящего Закона, несут  административную  ответственностькак  за  санитарное  правонарушение  в  виде  штрафа  в соответствии сдействующим законодательством.
         Статья   11.   Ответственность    руководителей    предприятий,учреждений и организаций
         Руководители предприятий, учреждений и  организаций  всех  формсобственности   и   ведомственной   принадлежности   за   невыполнениетребований настоящего Закона, следствием чего является распространениетуберкулезной   инфекции,   несут  дисциплинарную  и  административнуюответственность в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
         Статья 12. Ответственность медицинских работников
         Медицинские работники за допущение ухудшения состояния здоровьяпациентов   вследствие   несвоевременной   диагностики  заболевания  инарушения в организации лечения несут  дисциплинарную  ответственностьвплоть   до   отстранения  от  занимаемой  должности  и  увольнения  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
           Раздел VI. Социальные льготы медицинским работникам          
                       противотуберкулезной службы                      
         Статья 13. Гарантии и  льготы  медицинским  и  фармацевтическимработникам противотуберкулезной службы
         Медицинские и фармацевтические  работники  противотуберкулезнойслужбы имеют право:
         на дополнительный отпуск  в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации;
         на первоочередное получение жилой  площади,  предоставление  ихдетям,   на   льготных   условиях,   мест   в   детских  дошкольных  исанаторно-курортных  учреждениях   в   соответствии   с   нормативнымиправовыми актами Волгоградской области;
         обязательное  государственное  личное  страхование  в  связи  сопасными для их здоровья условиями труда.
         Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
         Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официальногоопубликования.Глава администрацииВолгоградской области                                      Н.К.Максюта27 января 1997 годаN 96-ОД