Постановление Администрации Волгоградской области от 06.09.2019 № 446-п
Об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Михайловка"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 сентября 2019 г.
N 446-п
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ "МИХАЙЛОВКА"
Всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "Отерриториях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 июня2015 г. N 614 "Об особенностях создания территорий опережающегосоциально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальныхобразований Российской Федерации (моногородов)" и от 12 апреля 2019 г. N428 "О создании территории опережающего социально-экономического развития"Михайловка" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок заключения соглашений об осуществлении деятельности натерритории опережающего социально-экономического развития "Михайловка";
Положение о комиссии по рассмотрению заявлений на заключение соглашенийоб осуществлении деятельности на территории опережающегосоциально-экономического развития "Михайловка".
2. Определить комитет экономической политики и развития Волгоградскойобласти органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным наосуществление взаимодействия с Министерством экономического развития РоссийскойФедерации по ведению реестра резидентов территорий опережающегосоциально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильныхмуниципальных образований Российской Федерации (моногородов), включенных вперечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии состатьей 34 Федерального закона "О территориях опережающегосоциально-экономического развития в Российской Федерации", в отношениирезидентов территории опережающего социально-экономического развития"Михайловка", а также на заключение соглашений об осуществлениидеятельности на территории опережающего социально-экономического развития"Михайловка".
3. Комитету экономической политики и развития Волгоградской области непозднее 30 дней с даты вступления в силу настоящего постановления разработать иутвердить:
состав комиссии по рассмотрению заявлений на заключение соглашений обосуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономическогоразвития "Михайловка";
форму заявления на заключение соглашения об осуществлении деятельностина территории опережающего социально-экономического развития "Михайловка";
форму паспорта инвестиционного проекта, реализуемого на территорииопережающего социально-экономического развития "Михайловка";
типовую форму соглашения об осуществлении деятельности на территорииопережающего социально-экономического развития "Михайловка".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 06 сентября2019 г. N 446-п
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯСОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
"МИХАЙЛОВКА"
1.Настоящий Порядок определяет процедуру заключения соглашений об осуществлениидеятельности на территории опережающего социально-экономического развития"Михайловка" (далее именуются соответственно - Соглашение, ТОСЭР"Михайловка").
2. Юридическое лицо, которое намерено заключитьСоглашение (далее именуется - Заявитель), должно отвечать следующимтребованиям:
Заявитель является коммерческой организацией, за исключениемгосударственных и муниципальных унитарных предприятий, финансовых организаций,в том числе кредитных и страховых организаций и профессиональных участниковрынка ценных бумаг;
регистрация Заявителя осуществлена на ТОСЭР "Михайловка";
деятельность Заявителя осуществляется исключительно на ТОСЭР"Михайловка";
Заявитель реализует на ТОСЭР "Михайловка" инвестиционныйпроект, отвечающий требованиям, установленным Правительством РоссийскойФедерации;
Заявитель не является градообразующей организацией городского округагород Михайловка в соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 29декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающегосоциально-экономического развития в Российской Федерации" (далее именуется- Федеральный закон N 473-ФЗ) или ее дочерней организацией;
Заявитель осуществляет виды экономической деятельности, определенныепостановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 428"О создании территории опережающего социально-экономического развития"Михайловка".
3. Заявитель подает в администрацию городского округагород Михайловка (далее именуется - Администрация моногорода) заявление назаключение Соглашения (далее именуется - заявление) по форме, утвержденной приказомкомитета экономической политики и развития Волгоградской области (далееименуется - Комитет).
4. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления. В случаенепредставления Заявителем выписки из Единого государственного реестраюридических лиц Администрация моногорода запрашивает указанный документ впорядке межведомственного взаимодействия;
2) заверенные руководителем Заявителя копииучредительных документов Заявителя, решения (протокола) о назначениируководителя;
3) паспорт инвестиционного проекта, реализуемого на ТОСЭР"Михайловка", по форме, утвержденной приказом Комитета;
4) справка с указанием среднесписочной численности работников Заявителяза последние три года (либо за период существования юридического лица, если оносуществует менее трех лет), выданную органом статистики (для малых предприятий- заверенную руководителем Заявителя);
5) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, вслучае если заявление и прилагаемые к нему документы представляютсяпредставителем Заявителя;
6) справка из кредитной организации, содержащаяинформацию о текущем финансовом состоянии Заявителя и о соблюдении имФедерального закона от 07 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействиилегализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированиютерроризма".
5. Заявление и прилагаемые к нему документыпредставляются в Администрацию моногорода на бумажном (в двух экземплярах) и наэлектронном (в одном экземпляре) носителях [в формате PDF на оптическихносителях информации (CD, DVD-диски)].
Заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе должныбыть подшиты в одну или несколько папок (томов), которые должны бытьпронумерованы и заверены руководителем Заявителя. Первыми должны быть подшитызаявление и перечень документов, входящих в его состав, с указанием страниц, накоторых находятся соответствующие документы. При представлении в составезаявления нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) иколичество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
6. Администрация моногорода:
в день поступления заявления регистрирует его с присвоением входящегономера и даты поступления;
в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления рассматриваетего вместе с прилагаемыми документами и принимает решение о принятии заявлениялибо об отклонении заявления.
7. Решение об отклонении заявления принимается в случае:
непредставления в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами2 - 6 пункта 4 настоящего Порядка;
представления документов с нарушением требований, установленныхпунктами 4, 5 настоящего Порядка.
8. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отклонениизаявления Администрация моногорода уведомляет об этом Заявителя в письменномвиде с указанием оснований для отклонения заявления.
Решение об отклонении заявления может быть обжаловано в установленномзаконодательством порядке.
9. В случае отклонения заявления Заявитель вправе направить егоповторно после устранения замечаний, содержащихся в уведомлении об отклонениизаявления.
10. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о принятиизаявления Администрация моногорода:
уведомляет Заявителя о принятом решении;
подготавливает заключение о соответствии (несоответствии) Заявителя иинвестиционного проекта, указанного в его заявлении, требованиям, установленнымстатьей 34 Федерального закона N 473-ФЗ (далее именуется - заключениеАдминистрации моногорода);
направляет один экземпляр заявления вместе с документами,предусмотренными пунктом 4 настоящего Порядка, на бумажном и электронномносителях [в формате PDF на оптических носителях информации (CD, DVD-диски)] сприложением заключения Администрации моногорода в Комитет.
Копия заявления вместе с документами, предусмотренными пунктом 4настоящего Порядка, с приложением заключения Администрации моногороданаправляется также в формате PDF в Комитет посредством системы электронногодокументооборота.
Датой поступления заявления в Комитет от Администрации моногородасчитается дата входящей регистрации в системе электронного документооборота.
11. Комитет в течение трех рабочих дней с даты получения заявления отАдминистрации моногорода направляет копии заявления и документов, предусмотренныхпунктом 4 настоящего Порядка, в органы исполнительной власти Волгоградскойобласти, к сфере деятельности которых относится предмет реализацииинвестиционного проекта Заявителя (далее именуются - заинтересованные органыисполнительной власти).
12. Заинтересованные органы исполнительной власти в течение 10 рабочихдней со дня получения от Комитета заявления с прилагаемыми документамирассматривают их в части вопросов, относящихся к компетенции заинтересованныхорганов исполнительной власти, готовят и направляют в Комитет заключение овозможности (невозможности) реализации инвестиционного проекта Заявителя.
13. Заинтересованные органы исполнительной власти в части вопросов,относящихся к их компетенции, оценивают заявление и прилагаемые документы последующим критериям:
1) соответствие Заявителя требованиям, установленным в пункте 2настоящего Порядка;
2) соответствие инвестиционного проекта Заявителя требованиямпостановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614"Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономическогоразвития на территориях монопрофильных муниципальных образований РоссийскойФедерации (моногородов)" (далее именуется - постановление Правительства N614);
3) возможность реализации инвестиционного проекта по заявленнымпараметрам, в том числе:
наличие необходимых для реализации инвестиционного проекта финансовыхресурсов;
наличие необходимых для реализации инвестиционного проекта объектовинженерной, коммунальной, транспортной инфраструктуры и (или) возможностьустранения имеющихся инфраструктурных ограничений;
наличие земельного участка (земельных участков) и (или) иного имуществав границах ТОСЭР "Михайловка", на котором (которых) возможнареализация инвестиционного проекта;
нахождение Заявителя в процедуре реорганизации, ликвидации илибанкротства.
14. Комитет:
в течение пяти рабочих дней после получения заключений о возможности(невозможности) реализации инвестиционного проекта Заявителя отзаинтересованных органов исполнительной власти готовит сводное заключение орезультатах рассмотрения заявления (далее именуется - Сводное заключение);
в течение пяти рабочих дней со дня подготовки Сводного заключениянаправляет членам комиссии по рассмотрению заявлений на заключение соглашенийоб осуществлении деятельности на территории опережающегосоциально-экономического развития "Михайловка" (далее именуется -Комиссия) заявление с прилагаемыми документами и Сводное заключение длярассмотрения и принятия решения о заключении (отказе в заключении) с ЗаявителемСоглашения.
Копия заявления с прилагаемыми документами и Сводным заключениемнаправляется также в формате PDF на электронный адрес членам Комиссии.
15. Рассмотрение Комиссией заявления и прилагаемых к нему документов,принятие по итогам рассмотрения решения о заключении (отказе в заключении) сЗаявителем Соглашения осуществляется в соответствии с регламентом работыКомиссии, определяемым положением о Комиссии, утверждаемым нормативным правовымактом Администрации Волгоградской области.
16. Комиссия на основе представленных Комитетом документов в течение 10рабочих дней со дня их представления принимает решение о заключении Соглашениялибо об отказе в его заключении.
17. Решение об отказе в заключении Соглашения принимается в следующихслучаях:
несоответствие Заявителя требованиям, установленным в пункте 2настоящего Порядка;
несоответствие инвестиционного проекта Заявителя требованиямпостановления Правительства N 614;
представленный Заявителем инвестиционный проект не подтверждаетвозможность его реализации по заявленным параметрам.
18. Решение Комиссии оформляется протоколом, который в течение пятирабочих дней с даты подписания направляется Комитетом в Администрациюмоногорода и Заявителю.
В случае отказа в заключении Соглашения Заявитель вправе повторнонаправить заявление на рассмотрение после устранения замечаний, содержащихся впротоколе заседания Комиссии, в соответствии с настоящим Порядком.
19. Соглашение заключается между Комитетом,Администрацией моногорода и Заявителем по форме, утвержденной приказомКомитета, в течение 30 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения озаключении Соглашения.
20. В Соглашение при необходимости вносятся изменения, которыеоформляются дополнительным соглашением к Соглашению.
21. Заключение дополнительных соглашений к Соглашению осуществляется впорядке, установленном пунктами 3 - 19 настоящего Порядка для заключенияСоглашения.
22. Соглашение прекращает свое действие в случаях и порядке,предусмотренных Соглашением.
Утверждено
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 06 сентября2019 г. N 446-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПОРАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СОГЛАШЕНИЙ ОБОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ОПЕРЕЖАЮЩЕГОСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ "МИХАЙЛОВКА"
1. Общееположение
1.1.Комиссия по рассмотрению заявлений на заключение соглашений об осуществлениидеятельности на территории опережающего социально-экономического развития"Михайловка" (далее именуется - Комиссия) является коллегиальныммежведомственным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействияорганов исполнительной власти Волгоградской области с администрацией городскогоокруга город Михайловка (далее именуется - Администрация моногорода),юридическими лицами, намеренными реализовать инвестиционные проекты натерритории опережающего социально-экономического развития"Михайловка" (далее соответственно именуются - Заявители, ТОСЭР"Михайловка"), при рассмотрении заявлений на заключение соглашений обосуществлении деятельности на ТОСЭР "Михайловка" (далее именуется -Соглашение).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиВолгоградской области и иными нормативными правовыми актами Волгоградскойобласти, а также настоящим Положением.
2. Функции иправа Комиссии
2.1.Комиссия осуществляет следующие функции:
рассмотрение заявлений на заключение Соглашений;
принятие решений о заключении (отказе в заключении) Соглашений;
принятие решений о внесении изменений (отказе во внесении изменений) вСоглашение;
принятие решений о расторжении Соглашений.
2.2. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
запрашивать и получать от органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, Администрации моногорода, иных органов и организаций, резидентов ТОСЭР"Михайловка" информацию, необходимую для осуществления деятельностиКомиссии;
приглашать представителей органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, Администрации моногорода, иных органов и организаций, Заявителей длярассмотрения вопросов на заседании Комиссии;
вносить предложения о подготовке нормативных правовых актовВолгоградской области, Администрации моногорода по вопросам развития ТОСЭР"Михайловка".
3. СоставКомиссии
3.1. Всостав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателяКомиссии, секретарь Комиссии и другие члены Комиссии.
3.2. Комиссия формируется из представителей органов исполнительнойвласти Волгоградской области, Администрации моногорода, депутатов Михайловскойгородской Думы Волгоградской области.
4. Регламентработы Комиссии
4.1.Комиссию возглавляет председатель Комиссии, в его отсутствие обязанностиисполняет заместитель председателя Комиссии.
4.2. Председатель Комиссии или лицо, его замещающее, дает поручениячленам Комиссии, определяет повестку заседания Комиссии, проводит заседанияКомиссии.
4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в три месяца. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее работелично.
4.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседанииКомиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседанииКомиссии является решающим.
4.5. Комиссия вправе принимать решения без созыва заседания путемпроведения заочного голосования. Решение о проведении заочного голосованияпринимается председателем Комиссии или лицом, его замещающим. Заочноеголосование осуществляется путем заполнения опросных листов.
Не допускается проведение заочного голосования в случае поступления оторганов исполнительной власти Волгоградской области, к сфере деятельностикоторых относится предмет реализации инвестиционного проекта Заявителя,заключений о невозможности реализации инвестиционного проекта Заявителя. В этомслучае рассмотрение Комиссией вопроса о заключении с Заявителем Соглашенияосуществляется на заседании Комиссии с обязательным участием представителейЗаявителя и органов исполнительной власти Волгоградской области, подготовившихзаключение о невозможности реализации инвестиционного проекта Заявителя.
4.6. Председатель Комиссии или лицо, его замещающее, утверждаетперечень вопросов, выносимых на заочное голосование, устанавливает датуокончания срока представления заполненных опросных листов и дату определениярезультатов заочного голосования. Секретарь Комиссии подготавливает опросныелисты и необходимые материалы по вопросам, внесенным на заочное голосование.
4.7. Сообщение о проведении заочного голосования направляетсясекретарем Комиссии членам Комиссии. К сообщению о проведении заочного голосованияприлагаются опросные листы и необходимые материалы по вопросам, выносимым назаочное голосование. В сообщении указываются даты окончания срока представлениязаполненных опросных листов и определения результатов заочного голосования.
4.8. Сообщение о проведении заочного голосования направляется членамКомиссии не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала заочногоголосования.
4.9. Заочное голосование считается правомочным, если более половинычленов Комиссии представили в установленный срок надлежащим образом оформленныеопросные листы.
4.10. Решение по результатам заочного голосования считается принятым надату определения результатов заочного голосования, указанную в сообщении опроведении заочного голосования и в опросных листах.
4.11. Решения по результатам заочного голосования принимаются простымбольшинством голосов членов Комиссии, представивших опросные листы, оформленныенадлежащим образом. При равенстве голосов членов Комиссии, представившихопросные листы, оформленные надлежащим образом, голос председателя Комиссии илилица, его замещающего, является решающим.
4.12. По каждому вопросу, выносимому на заочное голосование,составляется отдельный опросный лист, который содержит:
фамилию, имя и отчество члена Комиссии, которому направляется опросныйлист;
дату направления члену Комиссии опросного листа;
формулировку вопроса, выносимого на заочного голосование, иформулировку предлагаемого решения;
варианты голосования ("за", "против","воздержался");
дату окончания срока представления секретарю Комиссии заполненногоопросного листа;
дату определения результатов заочного голосования;
запись с напоминанием о том, что опросный лист должен быть подписанчленом Комиссии.
4.13. При определении результатов заочного голосования засчитываютсяголоса по тем вопросам, по которым в опросном листе отмечен только один извозможных вариантов заочного голосования. Опросные листы, оформленные снарушением указанного требования, признаются недействительными и не учитываютсяпри определении результатов заочного голосования.
4.14. На основании опросных листов, оформленных надлежащим образом ипредставленных в установленный срок, составляется протокол заочного голосованиячленов Комиссии, в котором указываются:
место и время составления протокола;
дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о заочномголосовании;
члены Комиссии, опросные листы которых учитываются при принятиирешения;
члены Комиссии, принявшие участие в заочном голосовании, опросные листыкоторых признаны недействительными;
вопросы, вынесенные на заочное голосование, и результаты заочногоголосования по каждому вопросу;
принятые решения;
сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
сведения о лицах, подписавших протокол.
4.15. Решения Комиссии оформляются протоколом в течение пяти рабочихдней с даты их принятия. Протокол подписывается председателем Комиссии либолицом, его замещающим, секретарем Комиссии и всеми присутствующими на заседаниичленами Комиссии и публикуется на официальном сайте комитета экономическойполитики и развития Волгоградской области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет в течение двух рабочих дней с даты его подписания.
4.16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет комитет экономической политики и развития Волгоградской области.