Инструкция от 31.08.2004 г № 31/263

Инструкция о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Главы Администрации Волгоградской области


Настоящая Инструкция регулирует порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Главы Администрации Волгоградской области, в том числе порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов кандидатов, специального счета для внесения избирательного залога кандидатами.
1.Общие положения
1.1.Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Волгоградской области от 30 декабря 2003 года N 902-ОД "О выборах главы администрации Волгоградской области" (далее - Закон) кандидат на должность Главы Администрации Волгоградской области (далее - кандидат) обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения избирательной комиссии области в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
1.2.Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату.
1.3.Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидатов.
2.Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидата
2.1.Кандидаты вправе назначить своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата (далее - уполномоченный) может быть только совершеннолетний гражданин Российской Федерации.
2.2.Уполномоченный осуществляет свои действия на основании выдаваемой кандидатом нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного, дата совершения доверенности.
2.3.При назначении уполномоченного кандидат передает ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах.
Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные полномочия.
2.4.Регистрация уполномоченного производится избирательной комиссией области по письменному представлению (заявлению) кандидата и доверенности, указанной в пункте 2.2 настоящей Инструкции, при предъявлении уполномоченным паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
2.5.Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию области вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
3.Создание избирательных фондов
3.1.Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с Законом (на выборах Главы Администрации Волгоградской области в декабре 2004 года - 300000 рублей), а для кандидатов, по которым назначено повторное голосование, - 15 процентов (на выборах Главы Администрации Волгоградской области в декабре 2004 года - 450000 рублей);
б) денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической партией, политическими партиями, входящими в выдвинувший его избирательный блок, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с Законом (на выборах в декабре 2004 года - 1,5 млн. рублей);
в) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем 0,07 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата (на выборах в декабре 2004 года - 2100 рублей);
г) добровольных пожертвований юридических лиц в размере 3,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата (на выборах в декабре 2004 года - 105000 рублей).
3.2.Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать 3 миллионов рублей.
3.3.Предельная сумма всех расходов кандидата, по которому назначено повторное голосование, не может превышать 3 миллионов 500 тысяч рублей.
3.4.Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности кандидата путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты за счет средств избирательного фонда кандидата.
3.5.Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.
3.6.Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
3.7.Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали недостоверные сведения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 49 Закона, если кандидат своевременно не получил сведений о неправомерности данных пожертвований.
4.Запреты на пожертвования в избирательные фонды
4.1.Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов Главы Администрации Волгоградской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов Главы Администрации Волгоградской области;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном (расчетном) документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения о себе; либо юридическое лицо, если им не указано в платежном (расчетном) документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах Главы Администрации Волгоградской области.
4.2.Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющего права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением пункта 6 статьи 45 Закона либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные пунктами 3.1, 3.2, 3.3 настоящей Инструкции, кандидат обязан возвратить эти пожертвования не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет по их платежным (расчетным) документам жертвователю соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием в платежных (расчетных) документах причины возврата.
4.3.Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход областного бюджета платежным (расчетным) документом на счет, определенный Министерством финансов области и сообщенный филиалу Сберегательного банка Российской Федерации.
4.4.Избирательная комиссия области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов. При поступлении в избирательную комиссию информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов 3.1, 3.2, 3.3 и 4.1 настоящей Инструкции указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам либо их уполномоченным.
5.Открытие специального избирательного счета
5.1.Кандидат обязан открыть в филиале Сберегательного банка Российской Федерации на основании договора банковского счета специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда на основании документа, выданного избирательной комиссией области, не позднее чем за пять дней до дня представления документов для его регистрации в Избирательную комиссию Волгоградской области.
5.2.Кандидат не позднее даты представления документов для регистрации сообщает в избирательную комиссию области по форме, приведенной в приложении N 1, реквизиты открытого специального избирательного счета.
5.3.Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
5.4.Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются.
5.5.Кандидат вправе передать полномочия по открытию специального избирательного счета уполномоченному представителю по финансовым вопросам, назначенному им в установленном порядке.
6.Ведение специального избирательного счета
6.1.Собственные средства кандидата в созданный им избирательный фонд вносятся по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств кандидата в платежных (расчетных) документах указывается фамилия, имя, отчество кандидата.
6.2.Добровольное пожертвование гражданина в избирательный фонд кандидата вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства (регистрации), серию и номер (номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
6.3.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации; банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такой доли с указанием ее размера (в процентном выражении), отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей данного юридического лица государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 6 статьи 45 Закона.
6.4.Платежные (расчетные) документы на перечисление добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата заполняются и оформляются в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации о безналичных расчетах в Российской Федерации.
6.5.Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
6.6.Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи или кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного (расчетного) документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
7.Расходование средств избирательных фондов
7.1.Средства избирательного фонда кандидата имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
- финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
- предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
- оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании;
- внесение избирательного залога.
7.2.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации представляет избирательной комиссии области сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя филиала Сберегательного банка Российской Федерации и печатью филиала по формам, приведенным в приложениях N 2, 3, не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета. Избирательная комиссия области знакомит кандидатов по их официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
7.3.Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, договором банковского счета с учетом положений настоящей Инструкции.
7.4.По представлению избирательной комиссии области, а также по требованию кандидата по соответствующему избирательному фонду филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующих избирательных фондов.
7.5.Кандидату запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с его избирательной кампанией, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидат имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный избирательный счет его избирательного фонда до дня голосования в установленном Законом порядке.
7.6.Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
7.7.Кандидат обязан вести учет поступления и расходования средств избирательного фонда по форме, приведенной в приложении N 4.
8.Избирательный залог
8.1.Избирательная комиссия области не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов обязана обратиться в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации в пятидневный срок со дня письменного обращения избирательной комиссии области открывает специальный счет для внесения избирательного залога.
Специальный счет для внесения избирательного залога открывается на основании договора банковского счета при представлении в филиал Сберегательного банка Российской Федерации карточки с образцами подписей и оттиска печати, актов о назначении на должность лиц, указанных в карточке.
Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.
Филиал Сберегательного банка Российской Федерации исполняет платежный документ на перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. Общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
8.2.Избирательная комиссия области сообщает кандидату реквизиты специального счета избирательной комиссии области для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
8.3.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации представляет в избирательную комиссию области выписки из специального счета избирательной комиссии области для внесения избирательного залога кандидатами. К выпискам прилагаются копии платежных документов, на основании которых осуществлено перечисление средств избирательного залога.
8.4.Избирательная комиссия области по форме, приведенной в приложении N 5, ведет учет сведений о движении средств избирательного залога на специальном счете избирательной комиссии области (с нарастающим итогом).
8.5.Величина избирательного залога для кандидата равна 15 процентам от предельной суммы всех расходов из средств его избирательного фонда, указанной в пункте 3.2 настоящей Инструкции (по выборам Главы Администрации Волгоградской области в 2004 году - 450 тыс. рублей).
8.6.Граждане и юридические лица при внесении добровольного пожертвования в избирательный фонд кандидата вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. При этом в платежном документе делается соответствующая запись о назначении платежа. Если в качестве избирательного залога вносится не все пожертвование, а только его часть, оформляются отдельные платежные документы на каждую из частей пожертвования. При неиспользовании денежных средств, предназначенных для внесения избирательного залога, или их части кандидаты обязаны не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
8.7.Кандидат не может использовать денежные средства своего избирательного фонда, предназначенные для внесения избирательного залога, на иные цели.
8.8.Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд в установленном законодательством порядке.
8.9.Избирательный залог вносится кандидатом из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии области не позднее чем за 45 дней до дня голосования. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа и свою фамилию, имя, отчество, дату рождения. Кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии области обязан представить по форме, приведенной в приложении N 6, избирательной комиссии области, осуществляющей регистрацию кандидата, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, в котором указываются для гражданина - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.
8.10.В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии области в большем размере, чем предусмотрено пунктом 8.5 настоящей Инструкции, излишек средств избирательного залога на основании платежного поручения избирательной комиссии области возвращается в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога.
8.11.Избирательный залог возвращается в избирательный фонд кандидата по решению избирательной комиссии области на основании платежного поручения в следующих случаях и в сроки:
если кандидат перечислил избирательный залог на специальный счет избирательной комиссии области в меньшем размере, чем предусмотрено пунктом 8.5 настоящей Инструкции, - не позднее чем через 15 дней со дня зачисления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога;
если избирательный залог внесен на специальный счет избирательной комиссии области после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов - не позднее чем через 15 дней со дня зачисления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога;
внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированного с нарушением Закона;
если регистрация кандидата была осуществлена на основании представленных подписей избирателей - не позднее чем через 10 дней со дня регистрации кандидата;
если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был избран - не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы Администрации Волгоградской области.
8.12.Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата.
8.13.Если избирательный залог не подлежит возврату в избирательный фонд кандидата в соответствии с Федеральным законом и пунктами 6 - 9 статьи 48 Закона, он по решению избирательной комиссии области перечисляется в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
Избирательный залог перечисляется в доход областного бюджета, если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования меньше 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 5 статьи 31 Закона обстоятельств или назначению повторных выборов, и случае отмены судом регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 76 Федерального закона.
В иных случаях, в том числе и в случае признания выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.
8.14.Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальные избирательные счета которых избирательная комиссия области возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращают (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд, с указанием, что эти средства предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией области избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.
8.15.Избирательная комиссия области не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
8.16.Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами закрывается по письменному заявлению избирательной комиссии области после возврата средств избирательного залога в избирательные фонды либо перечисления их в доход областного бюджета, но не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
8.17.Перечисление средств избирательного залога в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации на основании платежного поручения избирательной комиссии области.
9.Запрет на расходование средств помимо избирательного фонда
9.1.Кандидатам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, в том числе на покрытие расходов на использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и так далее, иные денежные средства кроме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата.
9.2.Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией кандидатов и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата дают члены контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии области или специалисты, привлекаемые контрольно-ревизионной службой. При необходимости избирательная комиссия области может направлять запросы в правоохранительные, финансовые и иные государственные органы для получения дополнительной информации.
9.3.Кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, а также иные лица и организации, участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение выполнявших указанную организационную работу избирателей в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда, оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), а также оказывать услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
9.4.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через его избирательный фонд.
10.Расчеты кандидатов с гражданами и юридическими лицами
10.1.Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов должны оформляться в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам) и исполнителем.
10.2.Граждане и юридические лица при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных предвыборных материалов в поддержку зарегистрированного кандидата, представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, по форме, приведенной в приложении N 7, письменное подтверждение согласия зарегистрированного кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам на выполнение данных работ и оплату из избирательного фонда.
10.3.Расчеты кандидатов с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.
10.4.Запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 статьи 54 Федерального закона.
10.5.Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала.
Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
10.6.Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени.
Копия платежного (расчетного) документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени, а при проведении повторного голосования - не позднее чем за день. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
10.7.Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату, какому избирательному объединению, какому избирательному блоку, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
10.8.Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и о дате выпуска этих материалов. Распространение предвыборных агитационных печатных материалов без предварительной оплаты из избирательного фонда запрещается. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в избирательную комиссию области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
10.9.Запрещается без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из избирательного фонда соответствующего кандидата выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
10.10.Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание услуг кандидату в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
11.Прекращение операций на специальном избирательном счете
11.1.Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования.
11.2.Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном Законом порядке в избирательную комиссию области документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию избирательной комиссии области.
11.3.В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
11.4.На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия области может продлить срок проведения финансовых операций:
кандидату, не зарегистрированному до истечения установленного Законом срока регистрации кандидатов, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты отказа ему в регистрации, отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до установленного Законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации;
зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательным блоком, либо зарегистрированному кандидату, в отношении которого было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, принятия решения об отмене или аннулировании регистрации;
иным кандидатам - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия области незамедлительно письменно извещает соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
11.5.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидат

Приложения

2004-08-31 Приложение к Инструкции от 31 августа 2004 года № 31/263 Счет

2004-08-31 Приложение к Инструкции от 31 августа 2004 года № 31/263

2004-08-31 Приложение к Инструкции от 31 августа 2004 года № 31/263

2004-08-31 Приложение к Инструкции от 31 августа 2004 года № 31/263 Счет

2004-08-31 Приложение к Инструкции от 31 августа 2004 года № 31/263 Счет

2004-08-31 Приложение к Инструкции от 31 августа 2004 года № 31/263 Счет

2004-08-31 Приложение к Инструкции от 31 августа 2004 года № 31/263 Счет