Заключение ГУ Минюста РФ по Волгоградской обл. от 29.09.2004 г № 01-10/(183)93-04

Экспертное заключение ГУ Минюста РФ по Волгоградской обл. от 29.09.2004 N 01-10/(183)93-04


Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам), утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 г. N 285 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 18.08.1999 "О мировых судьях в Волгоградской области" (далее - Закон) на предмет соответствия федеральному законодательству.
Основанием для проведения юридической экспертизы стало принятие Закона Волгоградской области N 948-ОД от 20 сентября 2004 года "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 18 августа 1999 года N 297-ОД "О мировых судьях в Волгоградской области".
Юридической экспертизой установлено следующее:
Предметом правового регулирования являются отношения, возникающие в связи с деятельностью мировых судей на территории Волгоградской области.
Нормативное регулирование в рассматриваемой сфере осуществляется нормативными правовыми актами:
1.Конституцией Российской Федерации.
2.Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
3.Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" .
4.Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В соответствии с подпунктами "л" и "н" пункта 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации кадры судебных органов и установление общих принципов организации системы органов государственной власти находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Волгоградская областная Дума вправе законодательно регулировать данный вид правоотношений.
В тексте рассматриваемого Закона Волгоградской области несоответствий федеральному законодательству и нарушений юридической техники не выявлено.
Вывод: По результатам юридической экспертизы Закон Волгоградской области от 18 августа 1999 года N 297-ОД "О мировых судьях в Волгоградской области" признан соответствующим федеральному законодательству.
Начальник Главного управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН