Закон от 02.11.2004 г № 954-ОД
О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Волгоградской области
Настоящий Закон регламентирует организацию противотуберкулезной помощи и предупреждения распространения туберкулеза в Волгоградской области, определяет права граждан на защиту от инфекции и социальные гарантии при возникновении заболевания.
Целью настоящего Закона является создание условий для оказания противотуберкулезной помощи населению и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия по туберкулезу на территории Волгоградской области.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области;
туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза;
форма туберкулеза - совокупность разнообразных по локализации, рентгенологическому отображению, клиническому течению проявлений туберкулезной инфекции в организме человека;
активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований;
заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза;
больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза;
группы риска - лица, у которых вероятность заболевания туберкулезом выше, чем у других;
профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление;
иммунопрофилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации туберкулеза путем проведения профилактических прививок;
медицинские противотуберкулезные организации - медицинские организации, оказывающие противотуберкулезную помощь и осуществляющие профилактику туберкулеза;
базовая медицинская противотуберкулезная организация - медицинская организация, на которую возложены функции организационно-методического центра по борьбе с туберкулезом;
специализированные отделения (кабинеты) - структурные подразделения медицинских организаций, предназначенные для оказания определенного вида (профиля) медицинской помощи.
Статья 2.Действие настоящего Закона
1.Настоящий Закон обязателен для исполнения органами государственной власти Волгоградской области, организациями и гражданами на всей территории Волгоградской области.
2.Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, и беженцы пользуются правом на охрану здоровья наравне с гражданами Российской Федерации. Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства и беженцам определяется законодательством Российской Федерации.
Глава II.Полномочия органов государственной власти Волгоградской области в сфере противотуберкулезной помощи и предупреждения распространения туберкулеза
Статья 3.Полномочия Волгоградской областной Думы
Волгоградская областная Дума принимает законы и иные нормативные правовые акты, направленные на организацию противотуберкулезной помощи и предупреждение распространения туберкулеза в Волгоградской области, осуществляет контроль за их исполнением, заслушивает информацию Правительства Волгоградской области о состоянии дел в сфере предупреждения распространения туберкулеза, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 4.Полномочия Правительства Волгоградской области
Правительство Волгоградской области в сфере организации противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза:
обеспечивает исполнение законов и иных нормативных правовых актов, направленных на организацию противотуберкулезной помощи и предупреждение распространения туберкулеза в Волгоградской области;
разрабатывает и утверждает государственные программы Волгоградской области в сфере организации противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза в Волгоградской области, обеспечивает их финансирование и реализацию;
реализует меры, направленные на социальную поддержку лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом и больных туберкулезом, медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в организации противотуберкулезной помощи;
осуществляет руководство органом управления здравоохранения Волгоградской области и подведомственными ему медицинскими организациями, оказывающими противотуберкулезную помощь населению и осуществляющими мероприятия по предупреждению распространения туберкулеза в Волгоградской области;
осуществляет контроль за организацией противотуберкулезной помощи населению и исполнением мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза органом управления здравоохранения Волгоградской области и подведомственными ему медицинскими организациями;
регулярно информирует население Волгоградской области о принимаемых мерах по профилактике и выявлению туберкулеза;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Глава III.Организация и финансирование противотуберкулезной помощи
Статья 5.Организация противотуберкулезной помощи
1.Основными принципами оказания противотуберкулезной помощи больным туберкулезом являются законность, соблюдение прав человека и гражданина и общедоступность.
2.Больные туберкулезом, нуждающиеся в оказании противотуберкулезной помощи, получают такую помощь в имеющих соответствующие лицензии медицинских противотуберкулезных организациях и специализированных отделениях (кабинетах) медицинских организаций, предназначенных для ее оказания.
3.Базовой медицинской противотуберкулезной организацией по оказанию противотуберкулезной помощи является государственное казенное учреждение здравоохранения "Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер", функциональными обязанностями которого являются:
взаимодействие с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и органами управления и учреждениями государственной ветеринарной службы по вопросам профилактики туберкулеза;
участие в разработке государственных программ Волгоградской области в сфере организации оказания противотуберкулезной помощи и предупреждения распространения туберкулеза;
методическое руководство медицинскими противотуберкулезными организациями и проведением противотуберкулезных мероприятий специализированными отделениями (кабинетами) других медицинских организаций;
консультации больных, направленных противотуберкулезными и другими медицинскими организациями, а также направление их для консультации и лечения в медицинские организации другого профиля;
направление больных туберкулезом на лечение в соответствующие санатории;
осуществление комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий;
выявление потребностей медицинских противотуберкулезных организаций и иных медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области, осуществляющих противотуберкулезную помощь и предупреждение распространения туберкулеза, в лекарственном и материально-техническом обеспечении;
санитарно-гигиеническое просвещение населения, включая информирование населения о состоянии эпидемиологической ситуации и способов защиты;
иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.Медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Волгоградской области, осуществляют:
профилактические флюорографические осмотры населения;
постановку туберкулиновых проб;
противотуберкулезную вакцинацию и ревакцинацию;
выявление больных туберкулезом;
выявление, регистрацию и бактериологическое обследование групп риска;
дообследование лиц с подозрением на туберкулез и направление их в медицинские противотуберкулезные организации;
комплекс лечебно-оздоровительных мероприятий в специализированных отделениях и кабинетах;
участие в разработке мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Волгоградской области совместно с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
5.Утратил силу с 1 января 2005 года
6.Противоэпизоотические мероприятия по туберкулезу организуются и проводятся органами, осуществляющими ветеринарный надзор, в соответствии с действующим законодательством.
7.Утратил силу
8.Утратил силу
Статья 6.Финансирование противотуберкулезной помощи
1.Финансирование противотуберкулезной помощи, оказываемой медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Волгоградской области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.Средства, направляемые на финансирование противотуберкулезной помощи, имеют строго целевое назначение и не могут расходоваться медицинскими организациями на иные цели.
3.Оказание противотуберкулезной помощи предусматривается Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи.
4.Утратил силу
5.Финансирование противотуберкулезной помощи может осуществляться за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Глава IV.Меры по предупреждению распространения туберкулеза
Статья 7.Профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза
В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан в порядке и сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 8.Организация раннего выявления туберкулеза у детей и подростков
В целях раннего выявления туберкулеза у детей проводится туберкулинодиагностика.
В целях раннего выявления туберкулеза у подростков проводятся туберкулинодиагностика и профилактические медицинские осмотры.
Туберкулинодиагностика и профилактические медицинские осмотры у детей и подростков проводятся в порядке и сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 9.Диспансерное наблюдение
1.Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.
3.Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем медицинской противотуберкулезной организации, оказывающей противотуберкулезную помощь в амбулаторных условиях, и оформляется в медицинской документации записью об установлении диспансерного наблюдения или о его прекращении, о чем в письменной форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.
Статья 10.Обязательные обследование и лечение больных туберкулезом
1.В случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти Волгоградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.
2.Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
Часть вторая утратила силу
3 - 4.Утратили силу
Статья 11.Утратила силу
Глава V.Права лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
Статья 12.Права лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
1.Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обладают всеми правами и свободами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, а также другими нормативными правовыми актами, принятыми на территории Российской Федерации.
2.Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом бесплатно обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области, в порядке, установленном Правительством Волгоградской области.
3.Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом имеют право на:
уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства;
выбор врача (с учетом его согласия) и сохранение врачебной тайны, за исключением сведений, непосредственно связанных с оказанием противотуберкулезной помощи больному туберкулезом и проведением противоэпидемических мероприятий;
получение информации о своих правах и характере имеющегося у них заболевания и применяемых методах лечения;
предоставление за отдельную плату дополнительных медицинских и немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг);
обращение в установленном порядке с жалобами на действия и решения медицинских и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, органов исполнительной власти в сфере здравоохранения, должностных лиц медицинских противотуберкулезных организаций;
пребывание в противотуберкулезных организациях, оказывающих противотуберкулезную помощь в стационарных условиях, в течение срока, необходимого для обследования и (или) лечения;
лечение в специализированных санаториях, дневных стационарах;
на конфиденциальность сведений о факте обращения за медицинской помощью в медицинские противотуберкулезные организации, диагнозе заболевания и других сведениях, полученных при обследовании и лечении;
продолжение образования в соответствии с общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования;
другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
4.За время отстранения от работы (должности) в связи с туберкулезом больным туберкулезом выдаются пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством Волгоградской области.
Предоставление жилых помещений категориям граждан, указанным в части первой настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Волгоградской области.
6.Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия больного туберкулезом допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 13.Утратила силу
Глава VI.Социальная защита медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи
Статья 14.Гарантии для медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи
1.Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, определяется Правительством Российской Федерации.
Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Волгоградской области.
Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании больным туберкулезом противотуберкулезной помощи иным работникам медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области, осуществляются по результатам специальной оценки условий труда.
Продолжительность рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышенный размер оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2.Законами Волгоградской области могут устанавливаться дополнительные льготы для медицинских работников, другого персонала, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи за счет средств областного бюджета.
3.Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава VII.Ответственность за нарушение законодательства о противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Волгоградской области
Статья 15.Ответственность за нарушение законодательства о противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Волгоградской области
Нарушение законодательства о противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Волгоградской области влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
Глава VIII.Заключительные положения
Статья 16.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Волгоградской области от 27 января 1997 г. N 96-ОД "О противотуберкулезной помощи и защите населения Волгоградской области от туберкулеза".
И.о. главы администрации
Волгоградской области
В.А.КАБАНОВ
2 ноября 2004 года
N 954-ОД