Порядок от 29.12.2007 г № 49/6

Утвержден Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 28.12.2007 N 49/6


1.Настоящий Порядок распределения полученной из бюджета Волгоградской области субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Порядок) позволяет формировать бюджет муниципальных общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению нормативов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.
Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 07.07.2003 N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений".
2.В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом. Перечень расходов, осуществляемых за счет субвенций на исполнение полномочий в области общего образования, приведен в приложении к настоящему Порядку.
Размер субвенций из областного бюджета на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги для дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в следующих видах классов: гимназических (лицейских), коррекционных классах, классах компенсирующего обучения, классах общеобразовательных школ-интернатов, при индивидуальном (групповом) обучении детей на дому (при наличии соответствующего медицинского заключения) и находящихся на лечении в детских больницах.
3.Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:
- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (в соответствии с ЕТС);
- нормативного соотношения в фонде оплаты труда (ФОТ) педагогического и административно-управленческого, вспомогательного и технического персонала (доля расходов на ФОТ административно-управленческого, вспомогательного и технического персонала составляет 26% от общего фонда оплаты труда учреждения);
- нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат (надтарифный фонд заработной платы составляет до 25% фонда оплаты труда) для общеобразовательных учреждений, не участвующих в апробации новых механизмов оплаты труда;
- нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат для школ, принимающих участие в апробации новых механизмов оплаты труда в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области (надтарифный фонд заработной платы составляет до 40% фонда оплаты труда);
- коэффициентов удорожания педагогической услуги;
- расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).
4.Расчет нормативов финансирования производится по трем ступеням образования. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося, исходя из следующих показателей:
1) количество обучающихся в классе:
в общеобразовательных учреждениях (для всех ступеней образования):
25 обучающихся - при наполняемости от 22 до 25 учащихся в классе;
22 обучающихся - при наполняемости классов менее 22 учащихся;
для специальных (коррекционных) классов, для обучающихся с отклонениями в развитии (всех видов) - 5 - 12 человек (в т.ч. классы с ЗПР - 10 чел., слабослышащих - 6 чел.);
для классов компенсирующего обучения - не более 20 обучающихся;
для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений - 18 обучающихся в классе.
Предельная наполняемость в классе (воспитательной группе) школы-интерната - 20 человек (для городской местности);
2) число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
3) уровень ставки по ЕТС в соответствии со средним разрядом педагогических работников;
4) При реализации общеобразовательных программ дошкольного образования наполняемость устанавливается согласно типовым положениям о соответствующем образовательном учреждении, утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации;
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от нахождения в городском или сельском населенном пункте при численности обучающихся заочной формы обучения менее 9 обучающихся число учебных часов в неделю устанавливается в расчете один академический час на каждого обучающегося.
5.Нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального общеобразовательного учреждения исчисляются по формуле:
R = З + Rучебн.,
где:
З - расходы по заработной плате в муниципальном общеобразовательном учреждении на реализацию общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося по видам классов и ступеням образования;
Rучебн. - расходы на обеспечение учебного процесса, определяемые в равном объеме на каждого обучающегося по всем ступеням образования и видам классов, исходя из соотношения расходов на оплату труда с начислениями - до 96,6% и расходов на материальное обеспечение - до 3,4%.
6.Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на учащегося по формуле:
                  а
                  - x b x n x 1,02 x f x 12
             sn   d
            З   = ------------------------- x у x w x с x v x k,
                              m

где:
а - число часов по базисному учебному плану (БУП);
d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);
b - ставка зарплаты, соответствующая среднему разряду по ЕТС;
n - коэффициент отчислений по единому социальному налогу (n = 1,262);
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
f - коэффициент, фонд оплаты труда на величину доплат и надбавок;
(f = 1,33 - для школ, не участвующих в эксперименте;
f = 1,67 - для школ, принимающих участие в апробации новых механизмов оплаты труда в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области);
12 - количество месяцев в году;
m - предельная наполняемость обучающихся в классе (группе);
у - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, вспомогательный и технический персонал (у = 1,35);
w - коэффициент удорожания по ступеням образования (табл. N 1);
с - коэффициенты удорожания от различных факторов (табл. N 2);
v - коэффициенты удорожания по видам классов (табл. N 3);
к - коэффициенты удорожания по специфике учреждения (табл. N 4).
7.Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:
- разную стоимость услуги на ступенях образования (разная стоимость обучения по ступеням образования связана с неодинаковым количеством часов в базисном учебном плане) (табл. N 1);
- обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (табл. N 2);
- повышенная стоимость образовательной услуги для обучающихся в гимназических (лицейских) классах, коррекционных классах и классах компенсирующего обучения в классах общеобразовательных школ-интернатов, оздоровительных (санаторных) школ-интернатов, при индивидуальном групповом обучении детей на дому (при наличии соответствующего медицинского заключения) и находящихся на лечении в детских больницах (табл. N 3);
- разная стоимость услуги, учитывая специфику учреждения (табл. N 4).
Таблица N 1
Коэффициенты удорожания по ступеням образования
Ступень образования Часы по базисному учебному плану Коэффициенты удорожания
1-я ступень 25 1,0
2-я ступень 34 1,36
3-я ступень 36 1,44

Таблица N 2
Коэффициенты удорожания от различных факторов
Ступень образования От деления классов на группы От наличия групп продленного дня От наличия кружков Общее удорожание
1-я ступень 1,04 1,4 1,03 1,5
2-я ступень 1,12 1 1,03 1,15
3-я ступень 1,22 1 1,03 1,26

Таблица N 3
Коэффициенты удорожания по видам классов
Наименование классов




Удорожание
услуги за счет
повышающих
коэффициентов
оплаты труда
Общеобразовательные
1
Гимназические и лицейские
1,15
Школа-интернат
1,15
Специальные (коррекционные) классы для
обучающихся с отклонениями в развитии
(всех видов)
1,20


Классы компенсирующего обучения
1,0
При индивидуальном (групповом) обучении детей
на дому (при наличии соответствующего мед.
заключения) и находящихся на лечении в детских
больницах

1,20




  

Таблица N 4
Коэффициенты удорожания по специфике учреждения
Наименование учреждения Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Профильные школы 1,1 - 1,3
Гимназии и лицеи 1,1 - 1,3
Учреждения, находящиеся на отдаленной территории 1,1 - 1,3
Школа-интернат 2,2
Начальная школа - детский сад компенсирующего развития "Черемушка" 8,0

8.Расходы на компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию определяются по числу педагогических работников, работающих в данном учреждении образования.
9.Учитывая специфику учреждений, при недостатке выделенных субвенций в размере, необходимом для реализации государственного стандарта общего образования, управление образования вправе распределить средства между образовательными учреждениями для необходимого финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
10.Настоящий Порядок вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН