Заключение от 27.01.2004 г № 01-10/(104)06-04
Экспертное заключение Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 27.01.2004 N 01-10/(104)06-04
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года N 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 22 октября 2002 г. N 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело повторную юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 24.04.2001 N 533-ОД "О структуре администрации Волгоградской области" (далее - областной Закон).
Повторная юридическая экспертиза проведена в связи с принятием Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также п. 5 Специального плана информирования Минюста России и полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе о процессах в сфере юстиции на 1-е полугодие 2004 года, утвержденного 23.12.2003.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим областным Законом определена структура исполнительных органов государственной власти Волгоградской области.
Предметом правового регулирования являются правоотношения в сфере организации органов государственной власти.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1.Конституция РФ.
2.Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" .
Установление общих принципов организации органов государственной власти находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "н" ст. 72 Конституции РФ).
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ).
Согласно пп. "м" п. 2 ст. 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Следовательно, областной Закон принят правомерно.
В тексте областного Закона противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 24.04.2001 N 533-ОД "О структуре администрации Волгоградской области" не противоречит федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН