Заключение ГУ Минюста РФ по Волгоградской обл. от 06.12.2004 г № 01-10/(224)140-04
Экспертное заключение ГУ Минюста России по Волгоградской обл. от 06.12.2004 N 01-10/(224)140-04
Главное управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 г. N 285 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 11.11.2002 N 750-ОД "О транспортном налоге" (далее - областной Закон).
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящий областной Закон устанавливает и вводит в действие транспортный налог, обязательный к уплате на территории Волгоградской области, а также порядок его уплаты.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1.Конституция РФ.
2.Налоговый кодекс РФ.
Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации .
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ).
Статьей 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.
Согласно ч. 1 ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу (ч. 2 ст. 356 Налогового кодекса РФ).
При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком (ч. 3 ст. 356 Налогового кодекса РФ).
Согласно п. п. 2, 3 ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки, предусмотренные п. 1 ст. 361 Кодекса, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в пять раз, и установлены дифференцированные налоговые ставки в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом срока полезного использования транспортных средств.
Исходя из вышеизложенного следует вывод о том, что областной Закон принят правомерно.
В тексте областного Закона несоответствий федеральному законодательству, нарушений правил законодательной техники не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 11.11.2002 N 750-ОД "О транспортном налоге" соответствует федеральному законодательству.
Начальник Главного управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН