Инструктивное письмо от 05.02.2004 г № 05-2-И

Инструктивное письмо Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской обл. от 05.02.2004 N 05-2-И


С целью приведения законодательной базы Волгоградской области в соответствие с федеральным законодательством в Порядок оказания государственной адресной социальной помощи жителям Волгоградской области внесены изменения и дополнения, утвержденные Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 декабря 2003 г. N 973.
Указанное постановление опубликовано в газете "Волгоградская правда" N 235 от 23 декабря 2003 г. Применение его норм осуществляется с момента опубликования.
Отмечаем, что в соответствии с постановлением изменен порядок расчета доли родительского дохода студента, который проживает отдельно от родителей. Ее расчет осуществляется на основании справки о составе семьи родителей и их доходах за три месяца, предшествующих обращению студента за справкой. Расчет осуществляет орган соцзащиты населения по месту проживания (постоянная прописка) или пребывания (временная прописка) студента. Например, студент зарегистрирован по месту пребывания в Советском районе г. Волгограда, куда он и должен обратиться за получением справки. В составе семьи его родителей, проживающих в г. Камышине, - 4 человека. Сумма доходов обоих родителей за 3 месяца - 9000 руб. Доля родительского дохода рассчитывается: 9000 руб./5 человек (с учетом студента) - и составляет 1800 руб.
Помимо доли родительского дохода в общий доход студента может включаться: заработная плата (если студент подрабатывает), пенсия по утере кормильца (если один из родителей умер, она назначается студенту до 23 лет), академическая стипендия (если она выплачивается), иные доходы, учитываемые при расчете среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан для оказания им государственной социальной помощи.
Приведен в соответствие федеральному законодательству порядок исчисления общего и среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими. Общий доход исчисляется за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Для определения среднедушевого дохода общий доход делится на 3 и на число членов семьи.
Приведен в соответствие федеральному законодательству перечень доходов, учитываемых в общем доходе семьи (одиноко проживающего гражданина). Применение перечня осуществляется в соответствии с Инструктивным письмом Управления соцзащиты населения Администрации Волгоградской области от 7 октября 2003 г. N 05-16-И.
При обращении семьи за социальной помощью рекомендуем использовать унифицированный бланк для сбора сведений о полученных доходах и имуществе как приложение к заявлению (приложение).
Порядок учета отдельных видов доходов, в том числе полученных членами семьи льгот, устанавливается законодательством Российской Федерации и (или) ее субъектом. Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 19.12.2003 N 1656-9 разъяснено, что при определении дохода семьи учитываются льготы, которые предусмотрены в потребительской корзине, являющейся основой для исчисления величины прожиточного минимума. Это, прежде всего, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг и по оплате проезда в общественном транспорте. До утверждения Порядка учета льгот в денежном эквиваленте на территории Волгоградской области суммы, равные стоимости полученных семьей льгот, в общем доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) учитывать не следует.
Приведен в соответствие федеральному законодательству перечень доходов, не учитываемых в общем доходе семьи (одиноко проживающего гражданина). Применение перечня осуществляется в соответствии с Инструктивным письмом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 7 октября 2003 г. N 05-16-И. Не учитываются в общем доходе дополнительно выделенные расходы на лечение, дополнительное приобретение лекарств, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, а также вознаграждение за сданную кровь.
Расширен перечень документов, необходимых при назначении помощи для лиц, сдающих в аренду или наем имущество. Они должны представлять справку из налоговых органов о доходах за предшествующий год. Получатели пособий, в том числе детских, также должны представлять сведения о них. С переходом на денежное исчисление натуральных льгот их получатели должны будут представлять удостоверение установленного образца.
Доводим до вашего сведения, что Законом Волгоградской области "Об областном бюджете на 2004 год" от 27 ноября 2003 г. N 15/537 действие Закона Волгоградской области "О государственной адресной социальной помощи жителям Волгоградской области" в части назначения денежного пособия приостановлено из-за недостаточного финансового обеспечения (статья 31).
Первый заместитель
начальника Управления
В.Н.КРАВЧЕНКО