Положение от 15.10.2009 г № 68/2
Городское положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа — город Волжский Волгоградской области
1.Основные положения
1.1.Городское положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Положение) определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - информационная система либо ИСОГД) на территории муниципального образования городской округ - город Волжский Волгоградской области, а также порядок представления сведений, содержащихся в ИСОГД.
1.2.Информационная система обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.
1.3.Общее руководство, контроль, координацию, методическое и программное обеспечение ведения ИСОГД осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление).
Формирование электронной базы данных с внесением в нее актуальной информации (с привязкой в электронном виде) о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, с материалами, картами, схемами и чертежами информационной системы, в соответствии с регламентом внесения данных, осуществляют:
- комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- прочие структурные подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, связанные с градостроительной деятельностью.
1.4.Сведения ИСОГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных действующим законодательством к категории ограниченного доступа, которые предоставляются с учетом норм, установленных и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
1.5.ИСОГД включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) на бумажном и электронном носителях.
2.Основные задачи
2.1.Целью ведения ИСОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
2.2.Структурные подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, в которых содержатся сведения, подлежащие в соответствии с действующим законодательством размещению в ИСОГД, направляют в установленном законодательством порядке копии соответствующих документов в управление. Копии предоставленных документов размещаются в установленном порядке в ИСОГД в течение четырнадцати дней со дня их получения.
3.Структура информационной системы
3.1.В настоящем Положении:
- под актуализированными документами, материалами, картами, схемами и чертежами понимаются документы, материалы, карты, схемы и чертежи, размещенные в информационной системе, со всеми внесенными в них изменениями, состоявшимися на каждый определенный момент;
- под автоматизированной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности понимается система базы данных со всеми внесенными в них актуальными документами, материалами, картами, схемами и чертежами информационной системы.
3.2.ИСОГД состоит из основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", ст. ст. 10, 14, 23, 30, 42 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и из дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности.
3.3.ИСОГД имеет девять основных разделов:
1) раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории городского округа - город Волжский Волгоградской области";
2) раздел II "Документы территориального планирования Волгоградской области в части, касающейся территории городского округа - город Волжский Волгоградской области";
3) раздел III "Документы территориального планирования городского округа - город Волжский Волгоградской области, материалы по их обоснованию";
4) раздел IV "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений";
5) раздел V "Документация по планировке территорий";
6) раздел VI "Изученность природных и техногенных условий";
7) раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд";
8) раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
9) раздел IX "Геодезические и картографические материалы".
3.4.Дополнительные разделы ИСОГД:
1) нормативно-правовой раздел (включает в себя нормативные правовые акты Правительства РФ, нормативные правовые акты субъекта РФ и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области в области градостроительной деятельности);
2) Адресный реестр и Адресный план городского округа - город Волжский Волгоградской области;
3) архив проектной документации управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3.5.Дополнительные разделы ИСОГД создаются и ведутся без присвоения регистрационных номеров по решению администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах информационной системы, не должны дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах информационной системы.
4.Состав градостроительного дела
4.1.Градостроительные дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок.
4.2.В градостроительное дело помещаются копии следующих документов и карт (схем):
1) градостроительный план земельного участка;
2) результаты инженерных изысканий;
3) акт выбора земельного участка;
4) технические условия на подключение к инженерным сетям;
5) данные о согласовании (утверждении) рабочего проекта;
6) сведения о площади, высоте и об этажности объектов капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
7) схема планировочной организации земельного участка;
8) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, градостроительным планам земельных участков;
9) заключение государственной экспертизы проектной документации;
10) разрешение на строительство;
11) решение администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
12) решение администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования;
13) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
14) акт приемки объекта капитального строительства (для объектов, введенных в эксплуатацию до 30.12.2004);
15) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
16) межевое (землеустроительное) дело, межевой план земельного участка;
17) кадастровый план (паспорт) земельного участка;
18) схема, отображающая расположение построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения к объекту и планировочную организацию земельного участка;
19) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
20) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
21) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха и спорта, иным объектам коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли и т.д. (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
22) технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке;
23) правовые акты органов местного самоуправления и другие правоустанавливающие документы (планы приватизации, государственные акты, свидетельства государственной регистрации права собственности и пр.);
24) данные о владельце прав на объект недвижимости (Устав, местонахождение, паспортные данные и пр.);
25) иные документы и материалы.
5.Порядок ведения ИСОГД
5.1.Ведение ИСОГД осуществляет управление.
5.2.Сведения, подлежащие размещению в ИСОГД и полученные в соответствии с частью 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации от органов государственной власти или органов местного самоуправления, регистрируются в книге учета сведений в день их поступления и группируются в градостроительные дела. В течение 14 дней с момента регистрации указанные сведения должны быть размещены в ИСОГД.
5.3.Внесение изменений в сведения, содержащиеся в ИСОГД, осуществляется должностными лицами, ответственными за ведение ИСОГД, на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления. Копии документов и материалов, на основании которых в сведения, содержащиеся в ИСОГД, вносились изменения, помещаются в ранее открытые градостроительные дела соответствующих разделов ИСОГД.
5.4.Сведения, содержащиеся в ИСОГД, хранятся на бумажных и электронных носителях.
При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
5.5.Каждой записи, содержащейся в общей части разделов ИСОГД, и каждому документу, копия которого хранится в градостроительном деле, присваивается регистрационный номер. Порядок присвоения регистрационных номеров указанным записям и документам, содержащимся в ИСОГД, разрабатывается на основании нормативных документов Правительства Российской Федерации.
5.6.Каждой записи, содержащейся в специальной части разделов ИСОГД, присваивается идентификационный номер. Порядок присвоения идентификационных номеров указанным записям ИСОГД разрабатывается и утверждается на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
6.Предоставление сведений из ИСОГД
6.1.Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений ИСОГД (далее - заинтересованное лицо).
Заинтересованное лицо подает в управление письменный запрос с указанием своего наименования (Ф.И.О.) и места нахождения (места жительства). В запросе указываются раздел ИСОГД, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма представления сведений, содержащихся в ИСОГД, и способ их доставки.
6.2.Установить максимальный размер оплаты:
- за предоставление сведений, содержащихся в одном разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, - в размере 1000 рублей;
- за предоставление копии одного документа, содержащегося в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, - в размере 100 рублей.
Размер оплаты рассчитывается на каждый планируемый (последующий) год исходя из объемов запрашиваемых сведений, осуществленных за плату по результатам предыдущего года, на основании нормативных документов Правительства Российской Федерации, Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, утвержденной Министерством экономического развития и торговли РФ, в соответствии с правовым актом главы городского округа - город Волжский Волгоградской области, устанавливающим размер платы, при этом размер платы не может превышать максимальных размеров оплаты, указанных в постановлении Правительства РФ от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
6.3.Оплата предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Внесение платы в безналичной форме подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.
6.4.Бесплатно осуществляется предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной системы по запросам:
1) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
2) физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.5.Сведения, содержащиеся в ИСОГД, выдаются (направляются) управлением заинтересованному лицу в срок, не превышающий четырнадцати дней с момента представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений. Дата выдачи (направления) сведений, содержащихся в ИСОГД, и их содержание фиксируются в соответствующей регистрационной книге. Сведения, содержащиеся в ИСОГД, предоставляются на бумажных и (или) электронных носителях в текстовой и (или) графической формах.
6.6.В предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, может быть отказано по причине установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в предоставлении указанных сведений заинтересованному лицу либо в случае отсутствия запрашиваемой информации.
Об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, заинтересованное лицо получает письменное уведомление с указанием причин отказа. Отказ в выдаче сведений, содержащихся в ИСОГД, может быть обжалован в судебном порядке.
6.7.В случае отказа управлением в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, уплаченная сумма, зачисленная в доход бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области, подлежит возврату.
Возврат средств, внесенных в счет оплаты предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании письменного заявления заинтересованного лица о возврате уплаченной суммы в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
7.Порядок предоставления сведений в ИСОГД
7.1.Для обеспечения органов местного самоуправления, юридических и физических лиц достоверной информацией об объектах градостроительной деятельности структурные подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, застройщики (физические и юридические лица, осуществляющие градостроительную деятельность), исполнители работ (осуществляющие работы по межеванию, технической инвентаризации и пр.) на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области передают в Управление для внесения в ИСОГД документы, касающиеся градостроительной деятельности (в т.ч. объектов недвижимости, включая земельные участки).
7.2.Муниципальные правовые акты, другие документы и сведения о градостроительной деятельности, подлежащие размещению в ИСОГД, передаются исполнителями документов или владельцами сведений в информационную систему в семидневный срок с момента подписания (согласования).
7.3.Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, структурные подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, отделы и специалисты управления, застройщики, исполнители работ и владельцы сведений передают в ИСОГД документы и сведения в соответствии со следующим перечнем:
7.3.1.Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области:
1) муниципальные правовые акты, касающиеся градостроительной деятельности.
7.3.2.Управление:
1) данные по реконструкции и перепланировке объектов;
2) документы территориального планирования, зонирования и пр.;
3) картографо-геодезический материал М 1:500, М 1:2000;
4) разрешения на строительство;
5) градостроительные планы земельных участков;
6) разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
7.3.3.Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области:
1) материалы конкурсов (торгов) об инженерно-геодезических и землеустроительных изысканиях;
2) картографический материал;
3) акты выбора земельных участков;
4) справки об адресной регистрации объектов, постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области о присвоении адресов объектам;
5) постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области о предварительном согласовании места размещения объекта;
6) постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении земельных участков в аренду либо в собственность (за плату, бесплатно), утвержденные проекты границ земельных участков (схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане (карте);
7) постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области об отказе в предоставлении земельных участков в собственность;
8) постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области об изменении права пользования земельным участком;
9) материалы контрольных проверок использования земельных участков, наличия разрешительной документации;
10) договоры аренды и изменения к ним, договоры купли-продажи (приложения к ним);
11) уведомление о государственной регистрации договора аренды;
12) соглашение о расторжении договоров аренды.
7.3.4.Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области:
1) сведения об объектах муниципальной собственности;
2) другие правоустанавливающие документы и сведения об объектах недвижимости.
7.3.5.Правовое управление:
1) судебные акты по земельным спорам, а также по спорам в области градостроительной деятельности.
7.3.6.Прочие структурные подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области:
1) документы и сведения о градостроительной деятельности.
7.3.7.Застройщики, исполнители работ и владельцы сведений:
1) генпланы участков;
2) землеустроительные дела;
3) технические паспорта;
4) кадастровые планы (паспорта);
5) проектная документация на здание и инженерные сети;
6) свидетельства государственной регистрации права.
7.4.За несвоевременное предоставление документов и сведений в ИСОГД должностные лица несут персональную ответственность.
8.Права и обязанности управления
Для выполнения функций в области ведения ИСОГД управление наделяется следующими правами:
8.1.Запрашивать и получать безвозмездно информацию (документы и сведения), подлежащую размещению в ИСОГД, от органов государственной власти, должностных лиц и органов администрации городского округа, физических и юридических лиц, ведущих проектные, изыскательские, строительные работы на территории муниципального образования городской округ - город Волжский Волгоградской области, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
8.2.Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, вести прием юридических и физических лиц по вопросам ведения ИСОГД, принимать заявления, предоставлять информацию из разделов ИСОГД.
8.3.Осуществлять контроль за комплектностью всех документов, поступающих для размещения в ИСОГД.
9.Ответственность
9.1.Лица, уполномоченные на ведение ИСОГД, несут ответственность за достоверность предоставляемой информации в соответствии с действующим законодательством.
10.Заключительное положение
10.1.Настоящее Городское положение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН