Приказ от 24.12.2009 г № 137-ОД
Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Волгограда, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Волгограда
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решением Волгоградской городской Думы от 25.06.2008 N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Волгограда, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Волгограда (далее - Порядок).
2.Отделу методологии бюджетного процесса департамента финансов администрации Волгограда и начальникам территориальных управлений департамента финансов администрации Волгограда довести Порядок до сведения главных распорядителей бюджетных средств Волгограда.
3.Начальнику отдела автоматизации бюджетного процесса департамента финансов администрации Волгограда Сиротенко Е.Л. обеспечить размещение данного Порядка на официальном сайте администрации Волгограда.
4.Главным распорядителям бюджетных средств Волгограда довести данный Порядок до сведения всех подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда.
5.Считать утратившим силу Приказ департамента финансов администрации Волгограда от 24.12.2008 N 109-ОД.
7.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя - начальника бюджетного управления департамента финансов администрации Волгограда Руденко Л.Н.
Руководитель департамента
М.Е.ТАТАРИНЦЕВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ БЮДЖЕТА
ВОЛГОГРАДА, БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ (РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ)
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ВОЛГОГРАДА
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решением Волгоградской городской Думы от 25.06.2008 N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде" в целях организации исполнения бюджета Волгограда по расходам и источникам финансирования бюджета Волгограда в очередном финансовом году и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Волгограда (далее - сводная бюджетная роспись), бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Волгограда.
I.Состав сводной бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения
1.Сводная бюджетная роспись включает в себя:
1.1.Роспись расходов бюджета Волгограда по главным распорядителям бюджетных средств Волгограда в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, коды операций сектора государственного управления (далее - классификация расходов).
1.2.Роспись источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Волгограда по главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета в разрезе кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Волгограда (группа, подгруппа, статья и вид источника финансирования дефицита бюджета, код операций сектора государственного управления).
2.Сводная бюджетная роспись составляется департаментом финансов администрации Волгограда (далее - департамент финансов) и утверждается руководителем департамента финансов.
3.Утверждение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Главные распорядители бюджетных средств Волгограда в течение 4 календарных дней после утверждения Волгоградской городской Думой бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период представляют в отделы департамента финансов, курирующие соответствующие ассигнования (далее - отраслевые отделы), или территориальные управления департамента финансов (далее - территориальные управления) разбивку утвержденных бюджетных ассигнований в разрезе кодов классификации расходов.
5.Взаимодействие участников бюджетного процесса при работе с электронными документами регулируется Приказом руководителя департамента финансов от 17.02.2009 N 12-ОД "Об утверждении Общего регламента работ участников бюджетного процесса Волгограда по планированию и исполнению бюджета в автоматизированных системах "АЦК-Планирование" и "АЦК-Финансы".
6.Отраслевые отделы (территориальные управления) в течение 2 календарных дней формируют роспись расходов бюджета Волгограда в электронном виде по состоянию на 1 января очередного финансового года по главным распорядителям бюджетных средств Волгограда в разрезе кодов классификации расходов.
По средствам, передаваемым органами государственной власти Волгоградской области органам местного самоуправления в форме межбюджетных трансфертов (федеральные и областные средства), роспись расходов бюджета Волгограда в электронном виде формируется в разрезе классификации расходов с указанием доп. ЭК.
7.Роспись источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Волгограда формируется управлением доходов департамента финансов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и представляется в отдел бюджетного планирования и исполнения бюджета департамента финансов.
8.Отдел бюджетного планирования и исполнения бюджета департамента финансов формирует роспись расходов бюджета Волгограда по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в разрезе ведомственной структуры и представляет сводную бюджетную роспись на утверждение руководителю департамента финансов.
9.Утвержденная сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Волгоградскую городскую Думу и контрольно-счетную палату Волгограда.
II.Лимиты бюджетных обязательств
10.Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств Волгограда утверждаются в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета Волгограда и кодов классификации расходов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
11.Лимиты бюджетных обязательств утверждаются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, с учетом ожидаемого поступления доходов.
12.Лимиты бюджетных обязательств утверждаются руководителем департамента финансов после утверждения сводной бюджетной росписи.
III.Доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств Волгограда
13.Департамент финансов в течение 1 календарного дня после утверждения сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств доводит до главных распорядителей бюджетных средств Волгограда показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств:
уведомлениями о бюджетных ассигнованиях по расходам бюджета по соответствующему главному распорядителю бюджетных средств Волгограда по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
уведомлениями о лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
14.Уведомления о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств оформляются в двух экземплярах и подписываются заместителем руководителя департамента финансов - начальником бюджетного управления (начальниками территориальных управлений). Первые экземпляры уведомлений доводятся до главных распорядителей бюджетных средств, вторые остаются в отраслевом отделе (территориальном управлении).
IV.Ведение сводной бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
15.Ведение сводной бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет департамент финансов посредством внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).
Изменение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств утверждается руководителем департамента финансов.
16.Изменение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с решениями Волгоградской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.
17.В ходе исполнения бюджета Волгограда изменение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств может осуществляться в соответствии с решениями руководителя департамента финансов (заместителей руководителя департамента финансов (в соответствии с их полномочиями) без внесения изменений в решение Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период на основании:
мотивированных представлений главных распорядителей средств бюджета Волгограда;
внесенных изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете либо доведенных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств по средствам в форме межбюджетных трансфертов;
изменений состава или полномочия (функции) главных распорядителей бюджетных средств Волгограда, подведомственности бюджетополучателей либо образования нового структурного подразделения администрации Волгограда;
использования средств резервного фонда администрации Волгограда и средств, предусмотренных на исполнение наказов и обращений избирателей депутатам, и других зарезервированных ассигнований;
а также по иным основаниям в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
18.В случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя департамента финансов (заместителя руководителя департамента финансов - начальника бюджетного управления) без внесения изменений в решение о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период на их исполнение в текущем финансовом году.
Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период не допускается.
19.В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления (в рамках одного кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расхода) могут быть изменены по представлению главного распорядителя бюджетных средств Волгограда в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований без ограничения пределов.
20.Главные распорядители бюджетных средств Волгограда письменно уведомляют департамент финансов (территориальное управление) о предлагаемых изменениях сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с указанием экономически обоснованных причин (расчетов) и оснований для внесения изменений и приложением справок об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
При этом главным распорядителем бюджетных средств Волгограда принимается письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
21.Отраслевые отделы (территориальные управления) департамента финансов проверяют обоснованность и правильность документов, представленных главными распорядителями бюджетных средств Волгограда, и не позднее 5 рабочих дней с момента поступления в отраслевой отдел (территориальное управление) документов передают их заместителю руководителя департамента финансов - начальнику бюджетного управления для принятия решения.
После получения положительной резолюции руководителя департамента финансов (заместителя руководителя департамента финансов - начальника бюджетного управления) на письме главного распорядителя бюджетных средств Волгограда отраслевой отдел (территориальное управление) вносит изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.
22.При передаче органами государственной власти Волгоградской области органам местного самоуправления средств в форме межбюджетных трансфертов (федеральные и областные средства) внесение изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется отраслевым отделом (территориальным управлением) департамента финансов в разрезе кодов классификации расходов с указанием доп. ЭК. Документом основания в этом случае является уведомление о бюджетных ассигнованиях и (или) лимитах бюджетных обязательств из вышестоящего бюджета либо закон Волгоградской области об областном бюджете или о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете.
23.В случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств Волгограда, изменения подведомственности бюджетополучателей либо образования нового структурного подразделения администрации Волгограда с правами юридического лица отраслевые отделы (территориальные управления) департамента финансов вносят изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств. Документами основания в этом случае являются муниципальные правовые акты Волгограда и письма главных распорядителей бюджетных средств Волгограда с приложением справок об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
24.Внесение изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств на суммы средств, выделяемых главным распорядителям бюджетных средств Волгограда за счет средств резервного фонда администрации Волгограда и за счет средств, предусмотренных на исполнение наказов и обращений избирателей депутатам, осуществляется на основании распоряжения главы Волгограда, принятого в установленном порядке. При этом уменьшение бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов осуществляет отдел бюджетного планирования и исполнения бюджета. Увеличение объема бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов осуществляет соответствующий отраслевой отдел (территориальное управление).
25.Изменение лимитов бюджетных обязательств без одновременного изменения показателей сводной бюджетной росписи департамент финансов осуществляет в случаях:
прогнозируемого снижения поступлений доходов в соответствии с решениями главы Волгограда;
списания в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с приказом департамента финансов.
26.Изменение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется до 27 декабря текущего финансового года, за исключением изменений по средствам, передаваемым органами государственной власти Волгоградской области органам местного самоуправления Волгограда в форме межбюджетных трансфертов.
Изменение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по средствам, передаваемым органами государственной власти Волгоградской области органам местного самоуправления Волгограда в форме межбюджетных трансфертов, осуществляется до 31 декабря текущего финансового года.
Главные распорядители бюджетных средств Волгограда (главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Волгограда) представляют в департамент финансов (территориальные управления) предложения об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до 27 декабря текущего финансового года.
27.Изменения сводной бюджетной росписи и (или) лимитов бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей бюджетных средств Волгограда уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований и (или) уведомлениями об изменении лимитов бюджетных обязательств по формам согласно приложениям 7, 8 к настоящему Порядку.
V.Состав бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств Волгограда, порядок ее составления и утверждения, утверждение лимитов бюджетных обязательств
28.Бюджетная роспись главных распорядителей бюджетных средств Волгограда (далее - бюджетная роспись) составляется и утверждается главным распорядителем бюджетных средств Волгограда в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи по соответствующему главному распорядителю бюджетных средств Волгограда по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению.
29.Бюджетная роспись включает в себя роспись расходов главного распорядителя бюджетных средств Волгограда в разрезе кодов классификации расходов в целом (в том числе сгруппированным по кодам операций сектора государственного управления), а также по находящимся в их ведении подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств Волгограда.
30.Лимиты бюджетных обязательств распорядителей (получателей) бюджетных средств утверждаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных для главного распорядителя бюджетных средств Волгограда, в ведении которого они находятся.
31.Главные распорядители бюджетных средств Волгограда формируют роспись расходов в электронном виде по состоянию на 1 января очередного финансового года:
- по подведомственным распорядителям бюджетных средств Волгограда в разрезе кодов классификации расходов, а по средствам, передаваемым органами государственной власти Волгоградской области органам местного самоуправления в форме межбюджетных трансфертов (федеральные и областные средства), - в разрезе кодов классификации расходов с указанием доп. ЭК и доп. ФК;
- по подведомственным получателям бюджетных средств Волгограда в разрезе классификации расходов с указанием доп. ЭК и доп. ФК в соответствии с бюджетными ассигнованиями, доведенными до них департаментом финансов.
32.Распорядители бюджетных средств Волгограда формируют роспись расходов в электронном виде по состоянию на 1 января очередного финансового года по подведомственным получателям бюджетных средств Волгограда в разрезе классификации расходов с указанием доп. ЭК и доп. ФК в соответствии с бюджетными ассигнованиями, доведенными до них главным распорядителем бюджетных средств Волгограда.
33.Утвержденная бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств Волгограда представляется в отдел бюджетного планирования и исполнения бюджета департамента финансов в течение 10 рабочих дней со дня доведения департаментом финансов показателей сводной бюджетной росписи, но не позднее начала очередного финансового года.
VI.Доведение показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) бюджетных средств Волгограда
34.Главные распорядители бюджетных средств Волгограда доводят до соответствующих подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств Волгограда показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, уведомлениями по формам согласно приложениям 10, 11 к настоящему Положению.
VII.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
35.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет главный распорядитель бюджетных средств Волгограда посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).
36.Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению сводной бюджетной росписи, осуществляется в соответствии с основаниями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения бюджета Волгограда в соответствии с настоящим Порядком.
37.Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Волгограда на основании письменного обращения распорядителя (получателя) бюджетных средств Волгограда, находящегося в его ведении.
38.Изменение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит основанием для внесения главным распорядителем бюджетных средств Волгограда соответствующих изменений бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.