Закон от 01.03.2012 г № 16-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 г. N 222-ОД «О местном референдуме в Волгоградской области»
Статья 1.Внести в Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 г. N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области" следующие изменения:
1.В пункте 3 статьи 7 слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования".
2.В пункте 1 статьи 8 слова "представительным органом местного самоуправления" заменить словами "представительным органом муниципального образования".
3.В статье 9:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума. В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 7 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения, его регионального отделения и иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.";
в пункте 2 слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования";
в абзаце втором пункта 5 слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования";
в пункте 7:
в части первой:
в первом предложении слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования";
во втором предложении слова "представительным органом местного самоуправления" заменить словами "представительным органом муниципального образования";
в части второй слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования";
дополнить пунктами 9.1 - 9.4 следующего содержания:
"9.1. Граждане Российской Федерации, руководящие органы общественных объединений, их региональных отделений и иных структурных подразделений (в том числе политических партий), устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума могут образовывать иные группы участников местного референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум.
9.2. Иная группа участников местного референдума в количестве 10 человек вправе подавать необходимые документы для регистрации после регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и не позднее чем за 30 дней до дня голосования на местном референдуме. Комиссия местного референдума муниципального образования в течение трех дней со дня представления необходимых документов для регистрации выдает иной группе участников местного референдума регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Волгоградской области.
9.3. Если инициатором создания иной группы участников местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные в пункте 9.1 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве иной группы участников местного референдума независимо от своей численности.
9.4. После регистрации на иную группу участников местного референдума, ее членов и уполномоченных представителей распространяются положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума, ее членов и уполномоченных представителей.";
в пункте 11:
первое предложение дополнить словами ", но не может быть менее 25 подписей";
второе предложение дополнить словами "с использованием ГАС "Выборы";
пункты 12 - 14 изложить в следующей редакции:
"12. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией местного референдума муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.
13. Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования) в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде. Вышеуказанные документы передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования) не позднее чем через 35 дней со дня регистрации инициативной группы до 18 часов.
14. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования, который уполномочен принимать решение о назначении местного референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.".
4.В статье 10:
во втором предложении пункта 1 слова "собирающее подписи" заменить словами "осуществляющее сбор подписей";
в части первой пункта 2:
первое предложение изложить в следующей редакции:
"Подписные листы изготавливаются инициативной группой по проведению местного референдума самостоятельно по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
";
в третьем предложении слова "собирающим подписи" заменить словами "осуществляющим сбор подписей";
четвертое предложение изложить в следующей редакции:
"Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.";
дополнить шестым предложением следующего содержания:
"Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз.";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, его заменяющего, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
Каждый подписной лист с подписями в поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника местного референдума.";
в пункте 4:
в первом предложении:
слово "дееспособному" исключить;
после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
во втором предложении слова "собирающим подписи" заменить словами "осуществляющим сбор подписей";
третье предложение изложить в следующей редакции:
"Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.".
5.В статье 11:
третье предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:
"К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.";
пункты 4 - 6 изложить в следующей редакции:
"4. По результатам проверки подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
Если при проверке подписей участников местного референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
5. Недействительными признаются:
а) подписи участников местного референдума, собранные до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;
б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;
в) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
г) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;
д) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
ж) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников местного референдума;
з) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, не внесены им собственноручно;
и) все подписи участников местного референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 10 статьи 37 указанного Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 указанного Федерального закона;
к) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона;
л) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
м) подписи участников местного референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума;
н) все подписи участников местного референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.
6. Специально оговоренные участником местного референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "н" пункта 5 настоящей статьи.";
дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"6.1. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "н" пункта 5 настоящей статьи.
6.2. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.";
в пункте 7 после слов "недостоверных" дополнить словами "и (или) недействительных";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума муниципального образования) используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии Волгоградской области избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума муниципального образования) может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.".
6.Статьи 12 - 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Образование участков местного референдума
1. Участки местного референдума образуются для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума. Участки местного референдума образуются главой местной администрации муниципального образования по согласованию с комиссией местного референдума муниципального образования на основании данных о численности участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и других условий в целях создания максимальных удобств для участников местного референдума.
2. Участки местного референдума образуются из расчета не более 3000 участников местного референдума на каждом участке.
3. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки местного референдума образуются в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в округа референдума по месту их расположения или по месту приписки судна. На судах, находящихся в день голосования в плавании, участки местного референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, участки местного референдума могут образовываться по решению избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования) командирами воинских частей в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Членам комиссий местного референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должны быть обеспечены доступ в помещения для голосования на участках местного референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений о полномочиях и паспорта или заменяющего его документа.
5. Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой администрации муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
6. При опубликовании (обнародовании) указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений об участках местного референдума, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума
1. Регистрация (учет) участников местного референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников местного референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
2. Регистрация (учет) участников местного референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников местного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников местного референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, предоставляемых соответствующей службой воинской части.
3. Регистрация участников местного референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования участников местного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
4.Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 14.Порядок составления списков участников местного референдума
1.В целях реализации прав участников местного референдума списки участников местного референдума составляются территориальными комиссиями местного референдума, а в случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, - избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума муниципального образования). Список участников местного референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку местного референдума.
2.Сведения об участниках местного референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
3.Сведения об участниках местного референдума, включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума.
4.Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка участников местного референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, список участников местного референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии местного референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии местного референдума (комиссией местного референдума муниципального образования) и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии местного референдума, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей местный референдум.
5.Территориальная комиссия местного референдума (комиссия местного референдума муниципального образования) передает по акту участковым комиссиям местного референдума первый экземпляр списка участников местного референдума конкретного участка местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия местного референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии местного референдума и подписью ее председателя.
6.Участковая комиссия местного референдума уточняет список участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
7.Списки участников местного референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории муниципального образования, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальная комиссия местного референдума (комиссия местного референдума муниципального образования), составившая списки участников местного референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках местного референдума, включенных в данные списки, в территориальную комиссию местного референдума (комиссию местного референдума муниципального образования) по месту их постоянного или преимущественного проживания.
8.Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума (комиссии местного референдума муниципального образования) и заверения его печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии.
9.Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.".
7.В статье 15:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме, включаются в списки участников местного референдума. Гражданин Российской Федерации может быть внесен в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума. При выявлении территориальной комиссией местного референдума (комиссией местного референдума муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников местного референдума на разных участках местного референдума на одном и том же местном референдуме соответствующая комиссия до передачи списков участников местного референдума в участковые комиссии местного референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.";
пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка местного референдума устанавливается в соответствии с законодательством.
4. Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии местного референдума могут быть включены в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию местного референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию местного референдума, где данный участник местного референдума включен в список участников местного референдума по месту жительства, через территориальную комиссию местного референдума. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников местного референдума делает отметку: "Включен в список участников местного референдума на участке референдума N" с указанием номера участка местного референдума.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на местном референдуме.";
в пункте 7 слова "постоянного или преимущественного" исключить.
8.Пункт 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию местного референдума с заявлением о включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия местного референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.".
9.В статье 17:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Решение комиссии местного референдума, противоречащее законодательству либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - Избирательной комиссией Волгоградской области. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия местного референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия местного референдума.";
пункт 7 дополнить предложением следующего содержания:
"Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.".
10.В статье 19:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местного референдума вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Волгоградской областной Думы, либо группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо Избирательная комиссия Волгоградской области, а с заявлением о расформировании избирательной комиссии поселения - также соответствующая избирательная комиссия муниципального района.";
пункт 3 признать утратившим силу.
11.Абзац тринадцатый пункта 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и уставом муниципального образования.".
12.Абзац одиннадцатый пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.".
13.Абзац девятый пункта 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.".
14.В статье 24:
пункт 3 признать утратившим силу;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Условия привлечения члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, условия принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, условия возбуждения ходатайства перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
";
в части первой пункта 10:
слова "(в том числе входившие в состав избирательных блоков)" исключить;
действовал до 1 января 2013 года. - Часть 2 статьи 2 данного Закона;
абзац пятый пункта 12 изложить в следующей редакции:
"вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников местного референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами, бюллетенями), непосредственно связанными с местным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников местного референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законодательством), требовать заверения указанных копий;".
15.В пункте 4 статьи 25 слова "следственном изоляторе, изоляторе временного содержания" заменить словами "местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых".
16.В статье 26:
в абзаце третьем части первой пункта 3 слово "образования" заменить словами "района, городского округа";
пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:
"Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.".
17.Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Содействие деятельности комиссий местного референдума
Государственные органы Волгоградской области, органы местного самоуправления, государственные учреждения Волгоградской области и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.".
18.В статье 28:
в пункте 1 слова "за" или "против" проведения местного референдума, "за" или "против" участия в местном референдуме, "за" или "против" вопроса или проекта решения, выносимого на местный референдум" исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
иными не запрещенными законом методами.
Инициативная группа по проведению местного референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.";
пункт 4 признать утратившим силу.
19.Пункты 2 и 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"2. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законодательством порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии местного референдума, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.".
20.Статьи 30 - 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия проведения агитации по вопросам местного референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению местного референдума.
5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в соответствующую комиссию местного референдума не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже, чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, по формам и в порядке, которые установлены соответствующей комиссией местного референдума, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. Расходы региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, до предоставления эфирного времени, печатной площади.
Статья 31. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 1 статьи 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей статьи, инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, указанным в пункте 1 статьи 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3.Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, которое каждая муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в результате предоставления эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную группу участников местного референдума, указанную в пункте 1 статьи 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума.
4.При проведении местного референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
5.Инициативная группа по проведению местного референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляемого инициативной группе по проведению местного референдума, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии.
Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению местного референдума и указанным в пункте 1 статьи 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иным группам участников местного референдума для размещения агитационных материалов.
6.Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.
7.Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 30 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
8.Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 32.Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях
1.Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится местный референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую редакция соответствующего периодического печатного издания предоставляет безвозмездно для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.
2.Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Общий объем платной печатной площади, резервируемой периодическими печатными изданиями, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.
3.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 30 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.
4.В целях распределения печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, и установления дат публикаций агитационных материалов редакция соответствующего периодического печатного издания проводит жеребьевку в присутствии представителей инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, общественных объединений и средств массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня голосования на местном референдуме. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей комиссии местного референдума, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 18 Закона Волгоградской области от 7 декабря 2006 г. N 1378-ОД "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
5.Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума.
6.Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда местного референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
7.Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению местного референдума или иной группе участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 33.Условия проведения агитации посредством агитационных публичных мероприятий
1.Государственные органы Волгоградской области, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2.Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.По заявке инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное комиссией местного референдума муниципального образования, представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иной группы участников местного референдума для встреч с участниками местного референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.
4.Если указанное помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников местного референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников местного референдума (инициативной группе по проведению местного референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме комиссию местного референдума муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников местного референдума (инициативной группе по проведению местного референдума).
5.Комиссия местного референдума, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных групп участников местного референдума (инициативной группы по проведению местного референдума).
6.Заявки на выделение указанных помещений для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7.Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8.Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии местного референдума для встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией местного референдума, при этом все представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.".
21.В статье 34:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.";
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и в тот же срок представлены в комиссию местного референдума муниципального образования. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.";
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
4. Органы местного самоуправления по предложению комиссии местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка местного референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями местного референдума, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.".
22.Статью 35 дополнить предложением следующего содержания:
"Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда местного референдума.".
23.Часть первую пункта 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"2. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.".
24.В статье 37:
пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"При этом за счет средств, выделенных комиссиям местного референдума из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.";
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение местного референдума, является избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования).";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссиям местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Волгоградской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.".
25.В статье 40:
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В помощь участникам местного референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования).";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией местного референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии местного референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии местного референдума.".
26.Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Порядок досрочного голосования
1. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование участников местного референдума на одном или нескольких участках местного референдума, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании.
2. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, предоставляется возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования) (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования).
В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, в ходе которых законодательством предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник местного референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования. Комиссия вправе проверить указанную в заявлении участника местного референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня.
3. Если участник местного референдума голосует в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования), то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии, которые заверяются ее печатью. Территориальная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) составляет список досрочно проголосовавших участников местного референдума. Указанный список вместе с бюллетенями досрочно проголосовавших участников местного референдума передается участковой избирательной комиссии местного референдума, которая продолжает составление этого списка по соответствующему участку. Если досрочное голосование проводится только в помещении участковой комиссии местного референдума, список досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет участковая комиссия местного референдума. Список досрочно проголосовавших участников местного референдума приобщается к списку участников местного референдума.
4. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования) или участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии местного референдума.
5. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования) - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местного референдума, в помещении участковой комиссии местного референдума - до дня голосования.
6. Непосредственно после получения бюллетеней участковой комиссией местного референдума в списке участников местного референдума напротив фамилий участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования), делается отметка: "Проголосовал досрочно".
Если участник местного референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии местного референдума, указанная отметка делается в списке участников местного референдума при выдаче бюллетеня.
7.В день голосования председатель участковой комиссии местного референдума перед началом голосования осуществляет процедуры, предусмотренные пунктом 5 статьи 42 настоящего Закона.".
27.Пункты 5 - 7 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"5. Перед началом голосования после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) и официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, установленных законодательством, председатель участковой комиссии местного референдума сообщает об общем количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования), предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии местного референдума вскрывает поочередно каждый конверт.
Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии местного референдума.
6. После совершения действий, указанных в пункте 5 настоящей статьи, председатель участковой комиссии местного референдума, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на местном референдуме по соответствующему вопросу референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос, признаются недействительными, о чем составляется акт и делается запись в строке 12а протокола участковой комиссии местного референдума. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
7. Бюллетени для голосования выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При получении бюллетеня для голосования на местном референдуме гражданин проставляет в списке участников местного референдума против своей фамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список участников местного референдума членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии местного референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устно извещает участковую комиссию местного референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.".
28.В статье 43:
в пункте 1 слова "пунктом 4" заменить словами "пунктом 1";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Заявления (устные обращения) могут быть поданы в участковую комиссию местного референдума в любое время после формирования участковой комиссии местного референдума, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Председатель участковой комиссии местного референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии местного референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Участковая комиссия местного референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении местного референдума территория округа референдума совпадает с территорией участка местного референдума, - решением участковой комиссии местного референдума. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается Избирательной комиссией Волгоградской области. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке местного референдума в зависимости от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, составляет:
а) до 501 участника местного референдума - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 участника местного референдума - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 участников местного референдума - 3 переносных ящика для голосования.";
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пункте 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) участок местного референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории участка местного референдума располагается место временного пребывания участников местного референдума, где не образован участок местного референдума;
в) на территории участка местного референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более 50 участников местного референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 указанного Федерального закона.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии местного референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в пункте 3 настоящей статьи либо заверенную выписку из него (при изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные об участниках местного референдума, и запись о поступивших заявлениях (устных обращениях) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником местного референдума бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса при условии, что при проведении голосования присутствует не менее двух лиц из числа лиц, указанных в пункте 6 настоящей статьи.";
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. В случае если участник местного референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума в порядке, установленном пунктом 7 статьи 42 настоящего Закона.".
29.Статью 45 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. Если число участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещениях территориальной комиссии местного референдума, избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования) и участковой комиссии местного референдума (а при проведении досрочного голосования только в помещении участковой комиссии местного референдума - число участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии местного референдума), составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), участковая комиссия местного референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии местного референдума в соответствии с пунктом 5 статьи 42 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией местного референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.".
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Положение абзаца седьмого пункта 14 статьи 1 настоящего Закона действует до 1 января 2013 года.
Глава администрации
Волгоградской области
С.А.БОЖЕНОВ
01 марта 2012 года
N 16-ОД