Постановление от 31.12.2014 г № 1730

Об утверждении ведомственной целевой программы «Молодой семье — доступное жилье на территории городского округа город-герой Волгоград на 2014 — 2015 годы»


Во исполнение распоряжения администрации Волгограда от 14 апреля 2011 г. N 333-р "О реализации программно-целевого принципа управления при формировании бюджета Волгограда", в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 20 марта 2012 г. N 688 "Об утверждении Положения о ведомственных целевых программах", руководствуясь статьей 38, частью 7 статьи 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Молодой семье - доступное жилье на территории городского округа город-герой Волгоград на 2014 - 2015 годы" (прилагается).
2.Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сидоренко В.П.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт ведомственной целевой программы "Молодой семье -
доступное жилье на территории городского округа город-герой
Волгоград на 2014 - 2015 годы"
Наименование Программы - ведомственная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье на территории городского округа город-герой Волгоград на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа)
Наименование главного распорядителя бюджетных средств Волгограда - департамент по жилищной политике администрации Волгограда (далее - департамент)
Цель и задача Программы - цель - обеспечение реализации жилищных прав молодых семей; - задача - оказание финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Основные целевые индикаторы и показатели Программы - темп роста количества молодых семей, получивших социальную выплату, по сравнению с 2013 годом; - доля молодых семей, получивших социальную выплату, от общего числа участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма), изъявивших желание получить социальную выплату в отчетном периоде; - количество выданных свидетельств, подтверждающих право молодых семей на получение социальных выплат; - рост количества молодых семей, получивших социальную выплату, по сравнению с 2013 годом
Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы - объем финансирования Программы составляет 386 млн. 970 тыс. 707 рублей, в том числе: из областного бюджета с учетом субсидий из федерального бюджета - 73 млн. 198 тыс. 107 рублей; из бюджета Волгограда - 62 млн. 702 тыс. 300 рублей; средства молодых семей - 251 млн. 70 тыс. 300 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - в результате реализации мероприятий Программы реализуют жилищные права 230 молодых семей

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Российской Федерации, Волгоградской области и Волгограда.
Программа разработана в соответствии с подпрограммой "Молодой семье - доступное жилье" на 2014 - 2016 годы государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа на 2014 - 2016 годы), Подпрограммой, постановлением администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 27-п "О реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы" и направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
На 01 сентября 2014 г. признано участниками Подпрограммы 649 молодых семей. С каждым годом продолжает усиливаться тенденция роста числа молодых семей, не имеющих собственного жилья: в 2010 году количество молодых семей, признанных участниками Подпрограммы, составляло 513 семей, в 2011 году - 657 семей, в 2012 году - 682 семьи, в 2013 году - 657 семей.
В 2011 - 2013 годах реализация жилищных прав молодых семей в улучшении жилищных условий осуществлялась посредством реализации ведомственной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье на территории городского округа город-герой Волгоград на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 02 ноября 2011 г. N 3366 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье на территории городского округа город-герой Волгоград на 2011 - 2013 годы".
В результате реализации Программы предоставлено социальных выплат 62 молодым семьям, перечислены средства федерального, областного бюджетов и бюджета Волгограда в размере 35 млн. 125 тыс. 374 рублей.
Необходимость продолжения реализации Программы позволит улучшить жилищные условия молодых семей, привлечь в жилищную сферу дополнительные средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан, развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Основным фактором, препятствующим улучшению жилищных условий молодых семей, является высокая рыночная стоимость жилья в Волгограде.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и финансовая помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Волгограде. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодых семей стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей Волгограда позволит сформировать экономически активный слой населения.
В целях привлечения средств федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий Программы необходимо наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей.
В процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.
2.Цель и задача Программы
Целью Программы является обеспечение реализации жилищных прав молодых семей.
Задачей Программы является оказание финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Программа рассчитана на период с 2014 года по 2015 год и является продолжением ведомственной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье на территории городского округа город-герой Волгоград на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 02 ноября 2011 г. N 3366 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье на территории городского округа город-герой Волгоград на 2011 - 2013 годы".
Условием прекращения реализации Программы является досрочное достижение цели и задачи Программы.
3.Перечень мероприятий Программы, индикаторов и показателей результативности ее выполнения
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить реализацию жилищных прав 230 молодых семей.
Показатели результативности выполнения Программы могут быть откорректированы в случае использования молодыми семьями предоставленной социальной выплаты в очередном финансовом году в связи с тем обстоятельством, что выданное свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома действительно в течение 9 месяцев. Соответствующие поправки вносятся в установленном порядке.
Перечень мероприятий Программы, индикаторов и показателей результативности ее выполнения приведен в приложении 1 к Программе.
4.Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета;
средства областного бюджета;
средства бюджета Волгограда;
средства молодых семей:
заемные - средства банков и других кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья,
собственные - средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилого дома.
Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2015 годах составит 386 млн. 970 тыс. 707 рублей, в том числе:
в 2014 году - 252 млн. 333 тыс. 896 рублей,
в 2015 году - 134 млн. 636 тыс. 811 рублей.
По источникам финансирования:
из областного бюджета с учетом субсидий из федерального бюджета - 73 млн. 198 тыс. 107 рублей, в том числе:
в 2014 году - 47 млн. 737 тыс. 896 рублей,
в 2015 году - 25 млн. 460 тыс. 211 рублей;
из бюджета Волгограда - 62 млн. 702 тыс. 300 рублей, в том числе:
в 2014 году - 40 млн. 854 тыс. 500 рублей,
в 2015 году - 21 млн. 847 тыс. 800 рублей;
средства молодых семей - 251 млн. 70 тыс. 300 рублей, в том числе:
в 2014 году - 163 млн. 741 тыс. 500 рублей,
в 2015 году - 87 млн. 328 тыс. 800 рублей.
Расчет средств, необходимых для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, приведен в приложении 2 к Программе.
Средства, предусмотренные на реализацию Программы, подлежат уточнению после заключения соглашения с министерством спорта и молодежной политики Волгоградской области - уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - министерство).
5.Механизм реализации Программы
Исполнителем и главным распорядителем Программы является департамент.
Департамент представляет интересы администрации Волгограда и осуществляет:
взаимодействие со всеми государственными органами власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в суде, во взаимоотношениях с организациями и гражданами, совершение сделок и иных юридических действий по вопросам реализации Подпрограммы;
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в Подпрограмме по основаниям, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правительства Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда;
признание молодых семей имеющими доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия в Подпрограмме по основаниям, установленным Порядком и условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 27-п "О реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";
признание молодых семей участниками Подпрограммы по основаниям, установленным Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении 3 к Подпрограмме (далее - Правила);
формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата) в планируемом году;
направление списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в министерство;
ведение списка молодых семей - участников Подпрограммы, претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;
расчет размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям - участникам Подпрограммы, включенным в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;
выдачу молодым семьям - участникам Подпрограммы, включенным в список претендентов на получение социальной выплаты, свидетельств, подтверждающих право молодых семей - участников Подпрограммы на получение социальной выплаты на основании решения министерства о включении молодых семей в список претендентов на получение социальной выплаты;
перечисление суммы социальной выплаты на банковский счет молодых семей - получателей социальных выплат;
контроль за целевым использованием средств социальной выплаты молодыми семьями;
мониторинг и оценку эффективности мероприятий Программы;
размещение сведений в средствах массовой информации об условиях участия в Подпрограмме.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться путем предоставления государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата предоставляется и используется в соответствии с Правилами.
Условием участия в Подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку департаментом персональных данных о членах молодой семьи.
Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день ежегодно утверждаемого министерством списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Участие в Подпрограмме является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета Волгограда предоставляется молодой семье только один раз.
Право молодой семьи - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Выдача свидетельства осуществляется департаментом на основании решения министерства о включении молодых семей в список претендентов на получение социальной выплаты.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется министерством за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование Программы на 2014 - 2016 годы.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу город-герой Волгоград.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья устанавливается постановлением администрации Волгограда и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Волгоградской области, определяемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи, состоящей из двух человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), - 42 кв. м;
для семьи, состоящей из трех или более человек, включающей помимо молодых супругов одного или более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух или более детей), - по 18 кв. м на одного человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу город-герой Волгоград;
РЖ - размер общей площади жилого помещения.
Социальная выплата предоставляется от расчетной (средней) стоимости жилья и составляет не менее:
30% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;
35% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
При неполучении Волгоградской областью средств из федерального бюджета на софинансирование Подпрограммы доля социальной выплаты из областного бюджета выплачивается полностью за счет средств областного бюджета.
При рождении (усыновлении) ребенка в период действия свидетельства молодой семье - участнику Подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата для погашения части расходов, связанных с приобретением жилья или строительством индивидуального жилого дома, за счет средств бюджета Волгограда в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям - участникам ведомственной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье на территории городского округа город-герой Волгоград на 2011 - 2013 годы" дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка за счет средств бюджета Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 03 апреля 2013 г. N 696 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям - участникам ведомственной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье на территории городского округа город-герой Волгоград на 2011 - 2013 годы" дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка за счет средств бюджета Волгограда".
Для участия в Подпрограмме молодая семья подает в жилищный отдел департамента по месту жительства следующие документы:
заявление в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях. Молодые семьи вправе представить указанный документ по собственной инициативе.
Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, молодая семья подает в жилищный отдел департамента по месту жительства следующие документы:
заявление в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно (молодые семьи вправе представить по собственной инициативе).
Департамент организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется департаментом в 5-дневный срок.
Департамент до 01 сентября текущего года формирует список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград (далее - список), в порядке очередности, определяемой датой подачи заявления и необходимых документов, представляет список в министерство по утверждаемой форме.
В первую очередь в список включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
Департамент осуществляет актуализацию сведений, содержащихся в списке, путем внесения изменений (изменение состава семьи, фамилии, имени, отчества участника Подпрограммы, отказ от участия в Подпрограмме и иные изменения) в течение пяти рабочих дней с даты представления молодой семьей документов.
Министерство на основании списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от администраций муниципальных образований Волгоградской области, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из федерального, областного бюджетов и бюджета Волгограда на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, - с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников Подпрограммы.
После определения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации объема субсидий, предоставляемых областному бюджету, и доведения сведений об объеме субсидий до министерства министерство утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (далее - молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты) на основании сводного списка молодых семей - участников Подпрограммы с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, и размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и бюджете Волгограда на соответствующий год на софинансирование мероприятий Подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, - с учетом указанных средств.
Молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей (возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день ежегодно утверждаемого министерством списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году превышает 35 лет на день утверждения министерством списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году), не могут быть включены в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году.
Выписка из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты доводится министерством до департамента при заключении соглашения о реализации Подпрограммы.
Департамент в течение пяти дней с даты подписания соглашения о реализации Подпрограммы письменно доводит до сведения молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение министерства о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты.
Для получения свидетельства в течение одного месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты направляет в жилищный отдел департамента по месту постоянного жительства следующие документы:
заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (в случае изменения состава молодой семьи);
документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Указанные документы должны быть получены не ранее чем за два месяца до даты их подачи в департамент для получения свидетельства;
документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях. Молодые семьи вправе представить указанный документ по собственной инициативе.
Для получения свидетельства в течение одного месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в целях ее использования для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, направляет в жилищный отдел департамента по месту постоянного жительства следующие документы:
заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (в случае изменения состава молодой семьи);
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно. Молодые семьи вправе представить указанный документ по собственной инициативе.
Департамент организует работу по проверке содержащихся в представленных документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный Подпрограммой срок, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие приобретенного или построенного с помощью заемных средств жилого помещения требованиям Подпрограммы.
При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, и дает письменное согласие на получение социальной выплаты на этих условиях.
При возникновении у молодой семьи - участника Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в департамент заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления департамент выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
Министерство вносит изменения в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный Подпрограммой срок, а также в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой. Изменения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты осуществляются на основании информации, предоставляемой департаментом.
В случае недостаточности средств из федерального и областного бюджетов, предоставляемых в качестве доли социальной выплаты следующей по порядку молодой семье в списке молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты включается следующая по очереди молодая семья - участник Подпрограммы, имеющая меньший размер социальной выплаты, для предоставления которой достаточно средств, выделяемых из федерального, областного бюджетов и бюджета Волгограда.
Молодым семьям - участникам Подпрограммы, включенным в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, при замене молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты выдаются свидетельства в соответствии с Подпрограммой.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в департамент с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может указываться лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета владельцу не возвращается.
Банк представляет ежемесячно до 10-го числа в департамент информацию по состоянию на первое число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Волгоградской области.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрациями муниципальных образований Волгоградской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
договор банковского счета;
кредитный договор (договор займа);
в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
договор банковского счета;
кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство);
справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в департамент нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере (после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива) распорядитель счета должен представить в банк:
справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
копию устава кооператива;
выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участника Подпрограммы;
копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
Банк в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных документов осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии для проверки договора на жилое помещение документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 г., либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 г., хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 г., направляет в департамент заявку на перечисление средств из бюджета Волгограда в счет оплаты расходов на основании указанных документов.
Департамент в течение пяти рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из бюджета Волгограда на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем департамент в указанный срок письменно уведомляет банк.
Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств из бюджета Волгограда для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 г., но оплата не была произведена;
в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее двух рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном Подпрограммой.
Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 г., либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения департаментом молодой семьи - участника Подпрограммы из списков участников Подпрограммы, о чем сообщается в министерство.
Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение трех лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены Подпрограммой, считаются недействительными.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в департамент справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях.
Департамент по жилищной политике
администрации Волгограда