Решение от 28.06.2017 г № 58/1689
О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 16.06.2010 N 34/1010 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город-герой Волгоград»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 376-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области", руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1.Внести в решение Волгоградской городской Думы от 16.06.2010 N 34/1010 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город-герой Волгоград" следующие изменения:
1.1.В наименовании, пункте 1 слова "за использованием земель" заменить словами "в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах".
1.2.В пункте 5 слова "Г.В. Мурылева - заместителя председателя Волгоградской городской Думы" заменить словами "первого заместителя главы Волгограда В.В. Колесникова".
1.3.В Положении об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город-герой Волгоград, утвержденном вышеуказанным решением:
1.3.1.В наименовании слова "за использованием земель" заменить словами "в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах".
1.3.2.В разделе 1 "Общие положения":
1.3.2.1.Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Положение об осуществлении муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - Положение), разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 376-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области", Уставом города-героя Волгограда и определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - субъекты проверок) требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - обязательные требования), за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области предусмотрена административная и иная ответственность.".
1.3.2.2.Пункт 1.6 исключить.
1.3.3.В разделе 2 "Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль":
1.3.3.1.В пункте 2.1:
1.3.3.1.1.Подпункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:
"2.1.1. Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда осуществляет контроль за соблюдением:
требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;
требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;
требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами уполномоченного федерального органа исполнительной власти и его территориального органа в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.".
1.3.3.1.2.В подпункте 2.1.2:
1.3.3.1.2.1.В абзаце четвертом слова ", а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления" исключить.
1.3.3.1.2.2.Абзац шестой исключить.
1.3.3.2.Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Деятельность органов муниципального земельного контроля на территории Волгограда основывается на принципах взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, структурными подразделениями администрации Волгограда, общественными объединениями, организациями и гражданами в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".
".
1.3.4.В разделе 3 "Организация и осуществление муниципального земельного контроля":
1.3.4.1.Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Муниципальный земельный контроль в отношении субъектов проверок осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, плановых (рейдовых) осмотров, порядок организации и проведения которых регулируется Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 376-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области", административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Волгограда.".
1.3.4.2.Пункты 3.4 - 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.4. По результатам проверки должностным лицом органа муниципального земельного контроля в двух экземплярах составляется акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, физических лиц - по соответствующим формам, установленным постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 376-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области".
3.5.В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда в области земельных отношений, должностные лица органов муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.6.В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов муниципального земельного контроля в срок, установленный административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Волгограда, направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований, за которое законодательством Волгоградской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.".
1.3.5.Раздел 4 "Права и обязанности должностных лиц органов муниципального земельного контроля" изложить в следующей редакции:
"4. Права и обязанности должностных лиц органов
муниципального земельного контроля
Права и обязанности должностных лиц органов муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального земельного контроля установлены Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 376-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области", административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Волгограда.".
1.3.6.Раздел 5 "Права и обязанности юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю" изложить в следующей редакции:
"5. Права и обязанности субъектов проверок при осуществлении
муниципального земельного контроля
5.1. Субъекты проверок обязаны соблюдать требования, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 376-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области", административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Волгограда.
5.2. Права субъектов проверок при проведении муниципального земельного контроля гарантируются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.".
2.Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы Волгограда В.В. Колесникова.
Исполняющий полномочия
главы Волгограда
В.В.КОЛЕСНИКОВ