Закон Волгоградской области от 31.10.2017 № 98-ОД
Об установлении порядка определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и порядка установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно...
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКАОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДА ГРАЖДАН
И ПОСТОЯННОПРОЖИВАЮЩИХ СОВМЕСТНО С НИМИ ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
И СТОИМОСТИПОДЛЕЖАЩЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ ИХ ИМУЩЕСТВА
И ПОРЯДКАУСТАНОВЛЕНИЯ МАКСИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ДОХОДА ГРАЖДАН
И ПОСТОЯННОПРОЖИВАЮЩИХ СОВМЕСТНО С НИМИ ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
И СТОИМОСТИПОДЛЕЖАЩЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ ИХ ИМУЩЕСТВА В ЦЕЛЯХ
ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАННУЖДАЮЩИМИСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ПОДОГОВОРАМ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
СОЦИАЛЬНОГОИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Принят Волгоградской областнойДумой 12октября 2017 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации и в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования на территории Волгоградской области устанавливает порядокопределения органами местного самоуправления дохода гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества, а также порядок установления органамиместного самоуправления максимального размера дохода гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложениюих имущества.
Статья 2. Порядок определения дохода гражданина ипостоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества
1. Доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов егосемьи определяется органами местного самоуправления городских округов,городских и сельских поселений Волгоградской области на основании сведений осоставе семьи и сведений о доходах гражданина и постоянно проживающих совместнос ним членов его семьи путем деления дохода гражданина и постоянно проживающихсовместно с ним членов его семьи за 12 последних календарных месяцев,предшествующих месяцу подачи заявления о принятии на учет граждан, нуждающихсяв предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования, на 12.
2. Стоимость подлежащего налогообложению имуществагражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьиопределяется органами местного самоуправления городских округов, городских исельских поселений Волгоградской области на основании данных налоговых органови иных источников на дату подачи заявления о признании нуждающимся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования.
Статья 3. Определение состава семьи для учета доходов в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования на территории Волгоградской области
В целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования на территории Волгоградской области в состав семьигражданина включаются проживающие совместно с ним супруг (супруга), дети иродители.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и висключительных случаях иные граждане включаются в состав семьи гражданина,являющегося собственником (нанимателем) жилого помещения либо членом семьисобственника (нанимателя) жилого помещения, в случае, если они вселенысобственником (нанимателем) жилого помещения в качестве членов семьисобственника (нанимателя) жилого помещения и ведут с ним общее хозяйство либопризнаны членами семьи гражданина в судебном порядке.
Статья 4. Перечень видов доходов, учитываемых и неучитываемых в доходах граждан в целях признания их нуждающимисяв предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования на территории Волгоградской области
1. При расчете дохода гражданина и постоянно проживающих совместно сним членов его семьи в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования на территории Волгоградской области учитываются все виды доходов,полученные каждым членом семьи, в денежной и натуральной форме, оставшиесяпосле уплаты налогов, в том числе:
1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые прирасчете среднего заработка в соответствии с порядком, утвержденнымПравительством Российской Федерации;
2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовымзаконодательством;
3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественнымобъединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация привыходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства приувольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штатаработников;
5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственныхвнебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплатнеработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся впрофессиональных образовательных организациях и образовательных организацияхвысшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программамподготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательныхорганизаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовныхобразовательных организациях, а также компенсационные выплаты указаннымкатегориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске помедицинским показаниям;
пособие по безработице, материальная помощь и иныевыплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь,выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования по направлению органовслужбы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие вобщественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальнойзащите, в период их участия во временных работах, а также выплатынесовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период ихучастия во временных работах;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности иродам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинскихучреждениях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие на ребенка;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам,состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся вотпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
ежемесячное пособие супругам военнослужащих,проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами вместностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связис отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны вустановленном порядке безработными, а также в период, когда супругивоеннослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному сусловиями проживания по месту воинской службы супруга, если позаключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 летнуждаются в постороннем уходе;
ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового иначальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учрежденийуголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, гдеотсутствует возможность их трудоустройства;
ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованиюот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем пункте,и иные социальные выплаты, установленные органами государственной властиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями;
6) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье(отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:
доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества(земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иныхмеханических средств, средств переработки и хранения продуктов;
доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства(многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационныхживотных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
7) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которыевключаются:
денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних делРоссийской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которыхзаконодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральнойгосударственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а такжедополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственноеобеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительнойсистемы, таможенных органов Российской Федерации, других органов, в которыхзаконодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральнойгосударственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации;
материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в томчисле бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или повозрасту;
авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе поавторским договорам наследования;
доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы,полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, втом числе хозяйства без образования юридического лица;
доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностьюорганизации;
алименты, получаемые членами семьи;
проценты по банковским вкладам;
наследуемые и подаренные денежные средства;
денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальныхгарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,организациями.
2. При расчете дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи в целях признания их нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования на территории Волгоградской области неучитываются следующие виды доходов:
1) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи ввиде денежных выплат и натуральной помощи;
2) единовременные страховые выплаты, производимые ввозмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личномуимуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, атакже ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую,социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждениягосударственной службы медико-социальной экспертизы.
Также из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключаетсясумма уплаченных алиментов.
3. При расчете дохода гражданина и постоянно проживающих совместно сним членов его семьи не учитываются получаемые по месту нахождения доходыследующих лиц:
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качествесержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся ввоенных профессиональных образовательных организациях и военных образовательныхорганизациях высшего образования, и не заключивших контракт о прохождении военнойслужбы;
лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношениикоторых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц,находящихся на принудительном лечении по решению суда;
лиц, признанных безвестно отсутствующими и находящихся в розыске;
лиц, проживающих в учреждениях интернатноготипа на полном государственном обеспечении.
Статья 5. Перечень имущества гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи, подлежащего налогообложению,учитываемого и не учитываемого в стоимости имущества граждан в целях признанияих нуждающимися в предоставлении жилых помещений подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования натерритории Волгоградской области
1. Вцелях признания нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территорииВолгоградской области учитывается следующее имущество, находящееся всобственности гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов егосемьи:
1) жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения исооружения, облагаемые налогом на имущество физических лиц;
2) имущество, являющееся объектом налогообложения транспортным налогомв соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
3) земельные участки.
2. При определении стоимости имущества гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи в целяхпризнания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования на территорииВолгоградской области не учитывается стоимость следующего имущества,находящегося в их собственности:
автомобили легковые, специально оборудованные для использованияинвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиныхсил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защитынаселения в установленном законом порядке;
транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтвержденияфакта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.
Статья 6. Особенности оценки стоимости подлежащегоналогообложению имущества гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи в целях признания их нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования на территории Волгоградской области
1. Дляопределения стоимости недвижимого имущества в виде строений, помещений исооружений, подлежащих налогообложению, органом местного самоуправленияиспользуются данные об их стоимости, предоставляемые для целей налогообложенияв налоговые органы соответствующими государственными органами и организациями.
2. Для определения стоимости земельных участков используется ихкадастровая стоимость.
3. Стоимость транспортных средств, находящихся в собственностигражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи,определяется гражданином на основании отчета об оценке объекта оценки,проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности вРоссийской Федерации. При отсутствии такой оценки стоимость определяетсягражданином самостоятельно.
4. Если имущество, признаваемое объектомналогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких граждан илив общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также еслиимущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместнойсобственности нескольких граждан, то при отнесении граждан к категориинуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования на территории Волгоградской областиучету подлежит имущество, в отношении которого плательщиком налогаявляется такой гражданин или члены его семьи в соответствии с законодательствомо налогах и сборах.
Статья 7. Порядок установлениямаксимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целяхпризнания их нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования на территории Волгоградской области
1. Максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающихсовместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению ихимущества устанавливается исходя из возможности приобретения жилого помещения всобственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретениежилого помещения на территории Волгоградской области с учетом наличия в собственностигражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи имущества.
2. Максимальный размер дохода гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложениюих имущества определяется органами местного самоуправления городских округов,городских и сельских поселений Волгоградской области в соответствии сприлагаемой к настоящему Закону Методикой определения максимального размерадохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи истоимости подлежащего налогообложению их имущества.
Статья 8. Переоценка размера доходов и стоимости имуществаграждан в целях повторного подтверждения права на предоставление жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования на территории Волгоградской области
Переоценкаразмера доходов и стоимости имущества принятых на учетграждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования, в целях повторногоподтверждения их права на предоставление таких жилых помещений производится непозднее трех месяцев до даты заключения договора найма жилого помещенияжилищного фонда социального использования на территории Волгоградской области.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградской области Е.А.ХАРИЧКИН
31 октября 2017 года
N 98-ОД
Приложение
к ЗаконуВолгоградской области
"Обустановлении порядка
определения доходаграждан
и постояннопроживающих совместно
с ними членов ихсемей и стоимости
подлежащегоналогообложению
их имущества и порядкаустановления
максимальногоразмера дохода
граждан ипостоянно проживающих
совместно с нимичленов их семей
и стоимостиподлежащего
налогообложению ихимущества
в целях признанияграждан
нуждающимисяв предоставлении
жилых помещений подоговорам
найма жилыхпомещений жилищного
фонда социальногоиспользования"
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯМАКСИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ДОХОДА ГРАЖДАНИНА
И ПОСТОЯННОПРОЖИВАЮЩИХ СОВМЕСТНО С НИМ ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ
И СТОИМОСТИПОДЛЕЖАЩЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ ИХ ИМУЩЕСТВА
Максимальныйразмер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов егосемьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества определяетсяорганами местного самоуправления городских округов, городских и сельскихпоселений Волгоградской области по следующей формуле:
- определяемый органом местного самоуправленияВолгоградской области максимальный размер дохода гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества, который не позволяет такому гражданину и такимчленам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственныхсредств, кредита или займа (рублей в месяц);
ПИ - доля в совокупном доходе гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи в стоимости приобретаемого жилогопомещения, направляемая на оплату платежей по ипотечному кредиту (проценты).Составляет 30 процентов (в соответствии со стандартами и требованиями кдолгосрочным ипотечным жилищным кредитам, указанным в подразделе 2.2 Концепцииразвития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января2000 г. N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищногокредитования в Российской Федерации");
ЗЖ - доля заемных средств в стоимостиприобретаемого жилого помещения (проценты). Составляет 70 процентов (всоответствии со стандартами и требованиями к долгосрочным ипотечным жилищнымкредитам, указанным в подразделе 2.2 Концепции развития системы ипотечногожилищного кредитования в Российской Федерации, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 28 "О мерах поразвитию системы ипотечного жилищного кредитования в РоссийскойФедерации");
Ц - показатель среднерыночной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилья по муниципальному району (городскомуокругу) Волгоградской области, установленный правовым актом органа местногосамоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской областина соответствующий квартал и не превышающий максимальную стоимость одногоквадратного метра общей площади жилья экономического класса, установленнуюпостановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 г. N 404"О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российскойсемьи" в рамках государственной программы Российской Федерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации" (рублей/квадратный метр);
- количество членов семьи гражданина(человек);
Н - норма предоставления площади жилого помещения по договорусоциального найма, установленная органом местного самоуправления Волгоградскойобласти (квадратные метры);
- средневзвешенная годовая процентная ставкапо ипотечным кредитам (займам) (процентов в год). В соответствии с официальнымиданными Центрального банка Российской Федерации, размещенными винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтеЦентрального банка Российской Федерации в разделе "Отдельные показатели покредитам в рублях, предоставленным кредитными организациями физическим лицам(региональный раздел)";
- средневзвешенный срок ипотечных кредитов(займов) (лет). В соответствии с официальными данными Центрального банкаРоссийской Федерации, размещенными в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на сайте Центрального банка Российской Федерации в разделе"Отдельные показатели по кредитам в рублях, предоставленным кредитнымиорганизациями физическим лицам (региональный раздел)";
СИ - стоимость подлежащего налогообложению имущества гражданина ипостоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, определенная всоответствии со статьями 3 - 7 настоящего Закона (рублей);
- 1 - уменьшение на 1 рубль для обеспечения выполнения условий пункта 1части 1 и части 2 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.