Решение от 05.02.2007 г № 41/977
Об утверждении Положения об оказании целевой адресной материальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в Волгограде
В целях усиления социальной поддержки населения Волгограда, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , руководствуясь статьями 24 и 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение об оказании целевой адресной материальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в Волгограде (далее - Положение) (прилагается).
2.Администрации Волгограда:
2.1.Поручить департаменту финансов администрации Волгограда ежегодно предусматривать в бюджете Волгограда необходимые ассигнования для оказания целевой адресной материальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в Волгограде.
2.2.Поручить департаменту муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда осуществлять назначение и выплату целевой адресной материальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в Волгограде, в соответствии с Положением, утвержденным настоящим решением.
2.3.Поручить департаменту финансов администрации Волгограда при необходимости предусмотреть дополнительное финансирование целевой адресной материальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в Волгограде, по итогам исполнения бюджета Волгограда на 2007 год за первое полугодие текущего года.
2.4.Опубликовать настоящее решение в газете "Волгоградская газета".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 1 января 2007 г.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на С.Н. Коновалова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.
И.о. главы Волгограда
Р.Т.ХЕРИАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ЦЕЛЕВОЙ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НА ОПЛАТУ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В ВОЛГОГРАДЕ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об оказании целевой адресной материальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в Волгограде (далее - Положение), определяет условия оказания данного вида социальной поддержки жителям Волгограда (далее - материальная помощь).
1.2.Право на назначение материальной помощи имеют семьи или одиноко проживающие граждане, постоянно зарегистрированные по месту жительства в Волгограде, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующей на момент обращения, и не имеющие права на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
1.3.Материальная помощь предоставляется семьям или одиноко проживающим гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
1.4.Решение о назначении и выплате материальной помощи принимается лицом, уполномоченным руководителем департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда (далее - Департамент), которое несет ответственность за правильность назначения и выплаты материальной помощи.
2.Документы, представляемые для оказания материальной помощи
2.1.Обратившийся за материальной помощью гражданин представляет в районный отдел по назначению субсидий и работе с населением Департамента следующие документы:
а) заявление об оказании материальной помощи;
б) паспорт и копию паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего личность;
в) паспорта или иные документы, удостоверяющие личность членов семьи заявителя;
г) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (справку о составе семьи, домовую книгу либо копию лицевого счета);
д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения за материальной помощью;
е) трудовые книжки (для неработающих граждан);
ж) квитанцию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения за материальной помощью.
2.2.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении материальной помощи.
2.3.Специалисты районного отдела по назначению субсидий и работе с населением Департамента формируют в отношении каждого заявителя дело, содержащее документы, являющиеся основанием для предоставления материальной помощи и определения ее размера (далее - персональное дело). Персональные дела на бумажных и электронных носителях информации подлежат хранению не менее 3 лет. При несоответствии записей на бумажных носителях информации записям на электронных носителях информации приоритет имеют записи на бумажных носителях информации.
2.4.Должностные лица Департамента несут ответственность за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решением вопроса о предоставлении материальной помощи.
3.Порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя материальной помощи
3.1.Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления материальной помощи определяется за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении материальной помощи (далее - расчетный период).
3.2.При исчислении совокупного дохода семьи получателя материальной помощи учитываются доходы граждан, являющихся по отношению или к получателю материальной помощи, или к членам его семьи независимо от раздельного или совместного проживания:
а) супругом (супругой);
б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.
Исключение составляют граждане, проходящие военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, находящиеся под следствием, осужденные к лишению свободы либо признанные безвестно отсутствующими.
3.3.Состав семьи, учитываемый при назначении материальной помощи, определяется заявителем.
3.4.При исчислении совокупного дохода семьи получателя материальной помощи не учитываются доходы граждан, зарегистрированных совместно с заявителем, на которых не производится начисление оплаты за коммунальные услуги, кроме перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения.
3.5.Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления материальной помощи исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 - 12 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
3.6.Исчисление совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления материальной помощи производится с учетом:
а) видов доходов, указанных в пункте 1 перечня видов доходов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", за исключением денежных эквивалентов полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления Волгограда, в том числе льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в виде скидок в оплате. Указанное изъятие применяется также в отношении одиноко проживающих граждан;
б) денежных выплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных органами власти различного уровня;
в) компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан;
г) денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного;
д) денежных средств, направленных на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех видов.
3.7.При исчислении совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:
а) виды доходов, указанных в абзаце двенадцатом подпункта "д" пункта 1 (кроме надбавок и доплат ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте), пунктах 2 и 3 перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
б) сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
в) денежные эквиваленты предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок в оплате;
г) суммы ранее предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
д) другие виды материальной поддержки в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи, оказываемой гражданам за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 3.6 раздела 3 "Порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя материальной помощи" настоящего Положения.
3.8.Материальная помощь не назначается семьям, совершеннолетние трудоспособные члены которых не представили в расчетный период документы о доходах от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, за исключением граждан, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации безработными, что должно быть подтверждено справкой органа Федеральной государственной службы занятости населения.
Допускается отсутствие в течение расчетного периода документов о доходах от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности у матерей или отцов, имеющих детей до 7-летнего возраста; инвалидов; трудоспособных граждан, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, инвалидами 1-й и 2-й группы и престарелыми гражданами старше 80 лет.
3.9.Среднемесячный совокупный доход семьи определяется путем деления суммы доходов всех членов семьи, полученных в течение расчетного периода, на 6 месяцев.
3.10.Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи.
4.Размер материальной помощи
4.1.Материальная помощь устанавливается в размере:
а) 350 рублей в месяц - одиноко проживающему гражданину;
б) 500 рублей в месяц - семье, состоящей из двух человек;
в) 600 рублей в месяц - семье, состоящей из трех и более человек.
4.2.При определении размера материальной помощи в составе семьи не учитываются граждане, на которых не производится начисление оплаты за коммунальные услуги.
5.Порядок предоставления материальной помощи
5.1.Материальная помощь назначается сроком на 6 месяцев.
5.2.При представлении документов, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, с 1-го по 15-е число месяца материальная помощь предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
Решение о назначении материальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть принято Департаментом не позднее чем через 10 рабочих дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.
5.3.Материальная помощь предоставляется гражданам путем перечисления денежных средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями материальной помощи банках банковские счета или вклады до востребования. В исключительном случае получателям материальной помощи, которые по состоянию здоровья, в силу возраста, пешей или транспортной недоступности не имеют возможности открывать счета в банках и пользоваться ими, выплата материальной помощи может осуществляться по усмотрению Департамента через организации связи.
5.4.Выплата получателю материальной помощи прекращается с месяца назначения ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
5.5.В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размера материальной помощи (смена места жительства и изменение состава семьи), заявитель обязан в течение 14 календарных дней с момента наступления таких обстоятельств сообщить о них в районный отдел по назначению субсидий и работе с населением Департамента, который назначил материальную помощь.
5.6.Предоставление материальной помощи может быть приостановлено по решению Департамента в случае:
а) неуплаты текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнения условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
в) неисполнения требований, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Положения.
Перерасчет и прекращение выплаты материальной помощи осуществляется с месяца наступления этих обстоятельств. Решение о приостановлении и прекращении предоставления материальной помощи доводится до сведения получателя в письменной форме. Копия решения помещается в персональное дело.
Решение о возобновлении оказания материальной помощи принимается Департаментом после погашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При принятии решения о возобновлении оказания материальной помощи она выплачивается также и за те месяцы, в течение которых приостанавливалось предоставление материальной помощи.
5.7.Необоснованно полученные в качестве материальной помощи средства засчитываются в счет будущей материальной помощи, а при отсутствии права на получение материальной помощи в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем материальной помощи в бюджет Волгограда. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску Департамента истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8.Спорные вопросы могут быть решены на заседании согласительной комиссии. Положение о согласительной комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя Департамента.
6.Финансирование расходов, связанных с предоставлением материальной помощи
6.1.Выплата материальной помощи осуществляется ежемесячно за счет средств бюджета Волгограда до срока внесения платы за жилищно-коммунальные услуги путем перечисления денежных средств с лицевого счета Департамента на счета получателей материальной помощи, открытые в банках, на основании списков, сформированных Департаментом, или на расчетные счета организаций связи.
6.2.Финансовое обеспечение организации выплаты материальной помощи, а также банковских и почтовых услуг осуществляется за счет средств бюджета Волгограда.
7.Заключительные положения
Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы в установленном порядке.
Департамент муниципальных
выплат и работы с населением
администрации Волгограда
Приложения
2007-02-05 Приложение к Решению от 05 февраля 2007 года № 41/977 Положение
2007-02-05 Приложение к Решению от 05 февраля 2007 года № 41/977 Положение