Положение от 06.03.2007 г № 35/2
Городское положение о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан в городском округе — город Волжский Волгоградской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Городское положение (далее - Положение) в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует порядок организации и проведения собраний, конференций граждан по месту их жительства для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Данное Положение не распространяется на собрания и конференции граждан, проводимые для осуществления территориального общественного самоуправления, в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах, кооперативах и других организациях, на собрания, проводимые в качестве мирных массовых акций населения, а также на собрания, порядок проведения которых регулируется иным специальным законодательством.
Статья 1.Понятие собрания, конференции граждан и правовая основа их проведения
1.Собрание, конференция граждан в городском округе - город Волжский Волгоградской области - это формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2.Собрания, конференции граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3.Собрания, конференции граждан могут проводиться как на части территории городского округа (микрорайон, квартал, улица, двор и др.), так и на территории городского округа в целом.
4.Право граждан на участие в собраниях, конференциях не может быть ограничено в зависимости от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.
5.Граждане участвуют в собраниях, конференциях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции, а также на их свободное волеизъявление.
6.Право на участие в собраниях, конференциях по месту жительства имеют жители городского округа - город Волжский Волгоградской области, обладающие избирательным правом и проживающие на территории, на которой проводятся собрание, конференция.
7.Жители равноправны в осуществлении права на участие в собраниях, конференциях.
Статья 2.Компетенция собрания, конференции
1.На собраниях, конференциях граждане непосредственно решают вопросы местного самоуправления, отнесенные к ведению собрания действующим законодательством и настоящим Положением.
2.Собрания, конференции граждан проводятся для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также для обсуждения вопросов местного значения городского округа.
2.ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ СОБРАНИЙ И КОНФЕРЕНЦИЙ
Статья 3.Порядок назначения собрания, конференции
1.Собрания, конференции созываются по мере необходимости.
2.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц органов местного самоуправления проводятся конференции граждан. Делегаты на конференцию избираются по норме 1 делегат от 500 человек. Выдвижение кандидата оформляется подписным листом, в котором указываются: фамилия, имя, отчество делегата; дата его рождения, место жительства; фамилии, имена, отчества лиц, выдвигающих кандидата; паспортные данные и место жительства лиц, голосующих за делегата, а также их собственноручная подпись. Делегат считается избранным, если за него проставили свои подписи более 1/3 от установленной нормы представительства. Один и тот же делегат может представлять интересы не более 500 граждан.
3.Собрания, конференции граждан проводятся по инициативе населения, Волжской городской Думы, главы городского округа.
4.Собрания, конференции граждан, проводимые по инициативе Волжской городской Думы или по инициативе населения, назначаются постановлением Волжской городской Думы.
Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе главы городского округа, назначаются главой городского округа.
5.В решении о назначении собрания, конференции граждан определяются дата, время (час) и место проведения; вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания, конференции; территория, на которой оно должно проводиться (для проведения собрания).
6.Инициатива граждан о проведении собрания, конференции должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы в Волжскую городскую Думу, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление подписывается инициатором (инициаторами) созыва собрания, конференции. Количество инициативной группы проведения собрания, конференции должно быть не менее 20 человек.
Волжская городская Дума, получившая заявление с инициативой о проведении собрания, конференции, принимает на ближайшем очередном заседании одно из следующих решений:
1) о созыве собрания, конференции;
2) об отклонении инициативы о созыве собрания, конференции в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, конференции, установленного настоящим Положением.
Инициаторы созыва собрания, конференции письменно уведомляются Волжской городской Думой о принятом решении в трехдневный срок со дня его принятия.
Решение об отклонении требования о созыве собрания, конференции должно быть мотивированным. Данное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
7.О созыве собрания, конференции созывающий орган должен известить население не позднее чем за десять дней до дня проведения собрания, конференции. В извещении о созыве указываются: дата, время, место проведения, территория, жители которой вправе участвовать в собрании, конференции, инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании, конференции.
Статья 4.Подготовка собрания, конференции
1.Подготовку к проведению собрания, конференции осуществляет образованная Волжской городской Думой или главой городского округа комиссия. В состав указанной комиссии включаются, с их согласия, инициаторы созыва собрания, конференции или представители этих инициаторов.
2.Комиссия по подготовке собрания, конференции оказывает помощь в организации собрания, конференции, готовит место (помещение) для проведения собрания, конференции, осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения собрания, конференции, обеспечивает проведение обязательной регистрации участников с правом решающего голоса в месте проведения собрания, конференции до времени их начала в листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника "под роспись".
3.Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие комиссии по подготовке собрания, конференции.
Статья 5.Открытие собрания, конференции. Формирование повестки дня собрания, конференции
1.Собрание, конференция открываются лицом, назначенным созвавшими собрание, конференцию - Волжской городской Думой или главой городского округа.
2.После оглашения итогов регистрации лицо, открывшее собрание, конференцию, ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса председателя собрания, конференции и проводит по нему открытое голосование. Председатель собрания, конференции приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания и ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса секретаря собрания, конференции, организует обсуждение этого вопроса и проводит по нему голосование. В случае необходимости вести подсчет собрание, конференция избирают из своего состава счетную комиссию.
3.В случае необходимости из числа участников с правом решающего голоса избираются президиум и секретариат собрания, конференции, которые должны оказывать помощь соответственно председателю и секретарю собрания, конференции.
4.После избрания секретаря собрание, конференция утверждают повестку дня. Вопросы в повестку дня собрания, конференции могут вноситься инициаторами созыва собрания, конференции, участниками собрания, конференции.
5.Решение о включении вопросов в повестку дня собрания, конференции считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети присутствующих участников с правом решающего голоса.
6.В повестку дня собрания, конференции в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами созыва собрания, конференции. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.
Статья 6.Протокол собрания, конференции
1.На собрании, конференции граждан ведется протокол, в котором указываются: количество граждан, принявших участие в собрании, конференции с правом решающего голоса; лица, присутствующие на собрании, конференции; инициатор созыва собрания, конференции; дата, время и место проведения собрания, конференции; фамилии, имена и отчества председателя, секретаря, а в случае избрания - членов президиума, секретариата и членов счетной комиссии; полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов); фамилии, имена и отчества выступавших; краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), если не прикладываются тексты выступлений; итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, "за", "против", "воздержались"); полная формулировка принятого решения (решений).
2.Протокол собрания, конференции подлежит передаче в орган, принявший решение о созыве собрания, конференции, в десятидневный срок со дня проведения соответствующего собрания, конференции. К протоколу прилагается лист регистрации участников.
3.РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Статья 7.Принятие решений собранием, конференцией
1.Решения на собрании, конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в собрании, конференции граждан.
2.Голосуют на собрании, конференции только граждане, зарегистрированные в качестве участников с правом решающего голоса.
3.Решения собраний, конференций вступают в силу с момента принятия (официального оглашения результатов голосования).
4.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4.ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ
Статья 8.Финансирование проведения собраний, конференций для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется за счет средств городского бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области. Финансирование проведения собраний, конференций по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления осуществляется за счет средств территориального общественного самоуправления.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 9.Настоящее Городское положение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН