Постановление Администрации Волгоградской области от 14.12.2020 № 794-п
О предоставлении в 2020 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2020 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
от 14 декабря 2020 г.
№ 794-п
О предоставлении в 2020 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значенияисходя из динамики собственных ресурсовпо итогам 10 месяцев 2020 г.
Всоответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 09февраля 2 0 11 г. № 2151-ОД "О дотацияхбюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов" АдминистрацияВолгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1.Предоставить в 2020 году дотации бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местногозначения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2020 г. всумме 141430 тыс.рублей.
2.Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году дотаций бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения исходя из динамикисобственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2020 г.
3. Утвердить:
методикураспределения в 2020 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения исходя из динамикисобственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2020 г. согласно приложению 1;
распределениев 2020 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросовместного значения исходяиз динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2020 г. согласноприложению 2;
методику оценки эффективностипредоставления в 2020 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решенияотдельных вопросов местного значенияисходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2020 г. согласно приложению 3.
4. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградскойобласти А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 14 декабря 2020 г. № 794-п
ПРАВИЛА
предоставления в 2020 году дотацийбюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов длярешения отдельных вопросов местногозначения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2020 г.
1. Настоящие Правила регламентируютпроцедуру предоставления в 2020 году дотаций бюджетам муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросовместного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев2020 г. (далее именуются – дотации).
2. Главным распорядителем и получателембюджетных средств, направляемых на выплату дотаций, является комитет финансовВолгоградской области (далее именуется – Комитет).
3. Для целей настоящих Правил подсобственными ресурсами понимается сумма фактически полученных на отчетную датуналоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности, субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.
4. Право на получение дотаций имеютмуниципальные районы (городские округа) Волгоградской области с численностьюжителей по состоянию на 01 января 2020 г. менее 1 млн.человек.
5. Условием предоставления дотации бюджетумуниципального района (городского округа)Волгоградской области является осуществление следующих мер пообеспечению сбалансированности местного бюджета:
недопущение возникновения у муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области по состоянию на 01 января 2021г. просроченной задолженности по заработной плате с начислениями передработниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности,источником погашения которой являются субвенции, полученные из областногобюджета);
недопущение возникновения у муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области по состоянию на 01 января 2021г. просроченной задолженности по обслуживанию и погашению муниципального долга.
6. Дотация предоставляется на основании соглашения опредоставлении дотации,заключенного между администрацией муниципального района (городского округа) Волгоградской области и Комитетом (далее именуется –Соглашение).
Соглашение должносодержать:
обязательство администрациимуниципального района (городского округа) Волгоградской области по реализациимер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, указанных в пункте 5настоящих Правил;
порядок перечислениядотации;
ответственность администрации муниципального района(городского округа) Волгоградской области – получателя дотации за неисполнениеобязательств;
сроки иформы представления отчетов об использовании дотации;
иные положения.
7.Размер дотации муниципальному району (городскому округу) Волгоградской области определяетсяв соответствии с методикой распределения в 2020 году дотаций бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельныхвопросов местного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10месяцев 2020 г.
8. Уполномоченные органы местного самоуправлениямуниципальных районов(городских округов) Волгоградской области представляют в Комитет отчеты обиспользовании дотации. Сроки и формы представления указанных отчетовустанавливаются Соглашением.
9.Комитет до 01 марта 2021 г. проводит оценку эффективности предоставления в 2020году дотаций в соответствии с методикой оценки эффективности предоставления в 2020году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов длярешения отдельных вопросов местного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2020 г. (далееименуется – методика оценки эффективности).
10. Вслучае если муниципальным районом (городским округом) Волгоградской областидопущено нарушение условия предоставления дотации, установленного пунктом 5настоящих Правил, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета вобластной бюджет до 01 апреля 2021 г., рассчитывается по следующей формуле:
| Dvi = | Di х | mi |
, где: |
| n |
Dvi –объем средств, подлежащих возврату i-м муниципальным районом (городскимокругом) Волгоградской области;
Di– размер дотации, предоставленной бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области;
mi – количество индикаторов, спомощью которых определяется эффективность использования в 2020 году дотациимуниципальным районом (городским округом) Волгоградской области в соответствии методикойоценки эффективности, не достигнутых i-м муниципальным районом (городским округом) Волгоградской области;
n – количество индикаторов, с помощьюкоторых определяется эффективность использования в 2020 году дотациимуниципальным районом (городским округом) Волгоградской области в соответствии сметодикой оценки эффективности.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 14 декабря 2020 г. № 794-п
МЕТОДИКА
распределения в 2020 году дотаций бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельныхвопросов местного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев2020 г.
1. Размер дотации бюджету i -го муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значенияисходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2020 г. (далееименуется – дотация) определяется по следующей формуле:
Di = Di 1 + Di 2 , где:
Di– объемдотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области,имеющего право на получение дотации в соответствии с пунктом 4 Правил предоставленияв 2020 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельныхвопросов местного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10месяцев 2020 г.
Di1– частьдотации, рассчитываемая исходя из динамики собственных ресурсовконсолидированного бюджета i-го муниципального района (городского округа)Волгоградской области по итогам 10 месяцев 2020 г. к аналогичному показателю в среднем за2018, 2019 и 2020 годы;
Di2– часть дотации, рассчитываемая исходя из динамики собственных ресурсовконсолидированного бюджета i-гомуниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области поитогам 10 месяцев 2019 г. к аналогичному периоду 2018 года.
2. Часть дотации, рассчитываемая исходя из динамикисобственных ресурсов консолидированногобюджета i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области по итогам 10 месяцев 2020 г.каналогичному показателю в среднем за 2018, 2019 и 2020 годы, рассчитывается последующей формуле:
Di 1 = ( Ri ср - Ri 2020 ) х Ni , где:
Ri ср – среднийобъем собственных ресурсов i -го муниципального района (городского округа)Волгоградской области в расчете на 1 жителя за 2018–2020 годы;
Ni – численность жителей i -го муниципального района (городского округа)Волгоградской области по состоянию на 01 января 2020 г.
Средний объем собственных ресурсов i -гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области в расчете на 1жителя за 2018–2020 годы рассчитывается по следующей формуле:
| Riср = | Ri2018+ Ri2019 + Ri2020 | , где: |
| 3 |
Ri 2018 – приведенный объемсобственных ресурсов i -го муниципального района (городского округа)Волгоградской области в расчете на 1 жителя по итогам 10 месяцев 2018 г.;
Ri 2019 – объем собственных ресурсов i -гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области в расчете на 1жителя по итогам 10 месяцев 2019 г.;
Ri 2020 – объем собственных ресурсов i -гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области в расчете на 1жителя по итогам 10 месяцев 2020 г.;
Приведенный объем собственных ресурсов i -гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области в расчете на 1жителя по итогам 10 месяцев 2018 г. рассчитывается по следующей формуле:
| Ri2018 = Di2018 + Ii2018 + Si2018 - | 10 | х Di2019, где: |
| 12 |
D i 2018 –объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов,городских округов, городских и сельских поселений,перечисленный в бюджет i-го муниципального района (городского округа)Волгоградской области по итогам 10 месяцев 2018 г.;
I i 2018 –объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджетi-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области по итогам10 месяцев 2018 г.;
S i 2018 8 – объем субсидии на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов, перечисленной в бюджет i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области поитогам 10 месяцев 2018 г.;
D i 2019 – разница между размером расчетных дотаций,предусмотренных бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области из областногофонда финансовой поддержки поселений (в части городских округов) и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) на 2018 г., указанных в графе 2 таблицы 1 приложения 21 и в графе 2таблицы 1 приложения 22 к Закону Волгоградской области от 15 декабря 2017 г. №124-ОД "Об областном бюджете на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов", иразмером расчетных дотаций, предусмотренных бюджету i-го муниципального района(городского округа) Волгоградской области из областного фонда финансовойподдержки поселений (в части городских округов) и областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на 2019 год, указанных в графе2 таблицы 1 приложения 21 и в графе 2 таблицы 1 приложения 22 к ЗаконуВолгоградской области от 07 декабря 2018 г. № 134-ОД "Об областном бюджетена 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
В случае если Ri 2018 или Ri 2019 болеечем на 20 процентов превышают Ri 2020 , то в расчетпринимается величина, равная 80 процентам от значения Ri 2018 или Ri 2020 .
Di 1 учитывается в расчетах при условии, если имеет положительное значение.
3. Часть дотации,рассчитываемая исходя из динамики собственных ресурсов консолидированного бюджетаi-го муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области поитогам 10 месяцев 2019 г. к аналогичному периоду 2018 года,рассчитывается для i -го муниципального района (городского округа)Волгоградской области, отношение собственных ресурсов консолидированногобюджета которого по итогам 10 месяцев 2020 г. к аналогичному показателю поитогам 10 месяцев 2019 г. составляет не более чем 102 процента и получающего Di 1 , последующей формуле:
Di 2 = ( Ri 2018 - Ri 2019 ) х Ni х 0,5.
Di 2 учитывается в расчетах при условии, если имеет положительное значение.
4. Объем дотации бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области, рассчитанный в соответствии с настоящейМетодикой, не может превышать:
для муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области с численностью жителей по состояниюна 01 января 2020 г. менее 30 тыс.человек – 10000 тыс.рублей;
для муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области с численностью жителей по состояниюна 01 января 2020 г. более 30 тыс.человек, но менее 70 тыс.человек – 15000тыс.рублей;
для муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области с численностью жителей по состояниюна 01 января 2020 г. более 70 тыс.человек – 30000 тыс.рублей.
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 14 декабря 2020 г. № 794-п
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
в 2020 году дотаций бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросовместного значения исходя из динамикисобственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2020 г.
| № п/п | Наименование муниципального района (городского округа) Волгоградской области | Размер дотации (тыс.рублей) |
| 1 | 2 | 3 |
|
|
|
|
| 1. | Быковский муниципальный район
| 10000 |
| 2. | Городищенский муниципальный район
| 15000 |
| 3. | Даниловский муниципальный район
| 2527 |
| 4. | Дубовский муниципальный район
| 6610 |
| 5. | Жирновский муниципальный район
| 13784 |
| 6. | Камышинский муниципальный район
| 6051 |
| 7. | Клетский муниципальный район
| 2853 |
| 8. | Котовский муниципальный район
| 6130 |
| 9. | Николаевский муниципальный район
| 10000 |
| 10. | Палласовский муниципальный район
| 15000 |
| 11. | Среднеахтубинский муниципальный район
| 2698 |
| 12. | Старополтавский муниципальный район
| 677 |
| 13. | Суровикинский муниципальный район
| 943 |
| 14. | Городской округ город Камышин
| 15314 |
| 15. | Городской округ город Михайловка
| 30000 |
| 16. | Городской округ город Урюпинск
| 3843 |
|
| Итого | 141430 |
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от №
МЕТОДИКА
оценки эффективности предоставления в 2020году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов длярешения отдельных вопросов местного значения исходя из динамики собственныхресурсов по итогам 10 месяцев 2020 г.
1. Эффективность предоставления в 2020году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов длярешения отдельных вопросов местного значения исходя из динамики собственныхресурсов по итогам 10 месяцев 2020 г. (далее именуются – дотации)рассчитывается по следующей формуле:
|
F = | ЈPi |
, где: |
|
N |
F – показатель эффективности предоставления дотаций;
Pi – показатель эффективности использования в 2020 годудотации i -м муниципальным районом (городским округом)Волгоградской области;
N – количество муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти, которым предоставлена дотация.
Предоставление дотаций считаетсяэффективным при значении показателя эффективности предоставления дотаций неменее 90 процентов.
2. Эффективность использования в 2020 годудотации муници-пальным районом (городским округом) Волгоградской областиопределяется c помощью следующих индикаторов:
индикатор 1 – отсутствие у муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области по состоянию на 01 января 2021г. просроченной задолженности по заработной плате с начислениями передработниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности,источником погашения которой являются субвенции, полученные из областногобюджета);
индикатор 2 – отсутствие у муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области по состоянию 01 января 2021 г.просроченной задолженности по обслуживанию и погашению муниципального долга.
3.Показатель эффективности использования в 2020 году дотации i -м муниципальным районом (городскимокругом) Волгоградской области рассчитывается по следующей формуле:
|
Pi = | ЈPni | х | Dpi |
, где: |
| n | Dfi |
Pi –показатель эффективности использования в 2020 году дотации i -м муниципальным районом (городскимокругом) Волгоградской области;
Pni – показательдостижения каждого индикатора i -м муниципальным районом (городским округом)Волгоградской области;
n – количествоиндикаторов, с помощью которых определяется эффективность использования в 2020 году дотации муниципальнымрайоном (городским округом) Волгоградской области ;
Dpi – размер дотации, запланированнойбюджету i -го муниципального района (городского округа) Волгоградской области;
Dfi –размер дотации, фактически выделенной бюджету i -го муниципального района (городского округа) Волгоградскойобласти.
4.Значения показателей достижения индикаторов определяются следующим образом:
1)индикатор 1:
еслипо состоянию на 01 января 2021 г. у муниципального района (городского округа)Волгоградской области отсутствует просроченная задолженность по заработнойплате с начислениями перед работниками бюджетных и казенных учреждений (заисключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции,полученные из областного бюджета), значение показателя достижения индикаторапринимается равным 100 процентам;
еслипо состоянию на 01 января 2021 г. у муниципального района (городского округа)Волгоградской области имеется просроченная задолженность по заработной плате сначислениями перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключениемзадолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные изобластного бюджета), значение показателя достижения индикатора принимаетсяравным 0 процентам;
2)индикатор 2:
еслипо состоянию на 01 января 2021 г. у муниципального района (городского округа)Волгоградской области отсутствует просроченная задолженность по обслуживанию ипогашению муниципального долга, значение показателя достижения индикаторапринимается равным 100 процентам;
если по состоянию на 01 января 2021 г. умуниципального района (городского округа) Волгоградской области имеетсяпросроченная задолженность по обслуживанию и погашению муниципального долга,значение показателя достижения индикатора принимается равным 0 процентам.
5. Использование дотации муниципальнымрайоном (городским округом) Волгоградской области считается эффективным призначении показателя эффективности использования не менее 100 процентов.
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин