Постановление Губернатора Волгоградской области от 28.12.2020 № 825

Об утверждении Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2021 - 2023 годы

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от28 декабря 2020 г.

№825

 

 

Об утверждении Программыпротиводействия коррупции

в Волгоградской области на2021–2023 годы

 

 

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Волгоградскойобласти от 13 июля2009 г. № 1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействиюкоррупции в Волгоградской области"   п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую Программу противодействиякоррупции в Волгоградской области на 2021–2023 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградскойобласти                                                                     А.И.Бочаров

 


УТВЕРЖДЕНА

 

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

 

от 28 декабря 2020 г.  № 825

 

 

ПРОГРАММА

 

противодействия коррупции в Волгоградскойобласти на 2021–2023 годы

 

ПаспортПрограммы противодействия коррупции
в Волгоградской области на 2021–2023 годы

 

Наименование Программы

-

Программа противодействия коррупции в Волгоградской области на 2021–2023 годы (далее именуется – Программа)

 

Основание для разработки Программы

-

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Волгоградской области от 13 июля 2009 г. № 1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции
в Волгоградской области"

 

Основной разработчик Программы

-

управление по противодействию коррупции аппарата Губернатора Волго-градской области

 

Исполнители Программы

-

органы исполнительной власти Волго-градской области (далее именуются – органы исполнительной власти);

органы местного самоуправления муни-ципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию);

комиссия по координации работы
по противодействию коррупции в Волго-градской области (далее именуется – Комиссия);

прокуратура Волгоградской области
(по согласованию);

Следственное управление Следст-венного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (по согла-сованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Волгоградской области (по согла-сованию);

Управление Федеральной службы без-
опасности Российской Федерации по Волго-градской области (по согласованию);

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию);

контрольно-счетная палата Волгоградской области (по согласованию);

Общественная палата Волгоградской области (по согласованию)

Цели Программы

-

устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образо-ваний Волгоградской области (далее именуются – органы местного самоуправ-ления), в организациях, подведомственных органам исполнительной власти и органам местного самоуправления;

формирование нетерпимости граждан
к коррупционным проявлениям;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций
от негативных проявлений, связанных
с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам государственной власти;

повышение уровня взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции

 

Задачи Программы

-

совершенствование системы противо-действия коррупции в основных корруп-ционно опасных сферах деятельности;

совершенствование правовых основ
и организационных механизмов предотвра-щения и выявления конфликта интересов
в отношении лиц, замещающих должности, замещение которых предусматривает обязанность принимать меры по предотвра-щению и урегулированию конфликта интересов;

создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения
и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

активизация деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, Комиссии;

реализация организационных, разъясни-тельных и иных мер предупреждения коррупции;

повышение эффективности информа-ционно-пропагандистских и просвети-тельских мер, направленных на создание
в обществе атмосферы нетерпимости
к коррупционным проявлениям;

информирование населения о деятель-ности государственных органов, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;

 

 

создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую

 

Основные мероприятия Программы

-

обеспечение деятельности Комиссии;

повышение эффективности деятельности органа Волгоградской области по профи-лактике коррупционных и иных право-нарушений;

антикоррупционное и правовое просве-щение;

формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

обеспечение проведения антикорруп-ционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по предупреждению коррупции;

обобщение и анализ информации
о коррупционных правонарушениях;

взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами;

противодействие коррупции в основных коррупционно опасных сферах деятельности;

информирование населения о прини-маемых антикоррупционных мерах
на территории Волгоградской области

 

Сроки реализации Про-граммы

 

-

2021–2023 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

совершенствование мер по противо-действию коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления;

повышение уровня взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;

снижение количества коррупциогенных норм в нормативных правовых актах Волгоградской области и проектах норма-тивных правовых актов Волгоградской области;

сокращение числа коррупционных правонарушений в органах исполнитель-нойвласти и органах местного самоуправ-ления, создание системы неотвратимости ответственности за их совершение;

укрепление доверия общества к органам государственной власти;

повышение информированности насе-ления о деятельности органов исполни-тельной власти и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;

 

 

повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных граждан-ских служащих Волгоградской области (далее именуются – государственные служащие) и муниципальных служащих Волгоградской области (далее именуются – муниципальные служащие), правосознания граждан и популяризация антикорруп-ционных стандартов поведения;

формирование в обществе отрицатель-ного отношения к коррупции

 

Целевые показатели Про-граммы

-

число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления;

применение антикоррупционных стан-дартов поведения, предусмотренных законодательством в сфере противо-действия коррупции

 

Источники финансирования Программы

-

финансирование Программы осуществ-ляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете управлению делами Администрации Волгоградской области, комитету по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волго-градской области

 

Контроль за реализацией Программы

-

контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Комиссия

 

1.Введение

 

В Волгоградской области выстроена и действует системакоординации антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, правоохранительных органов, институтовгражданского общества, созданы механизмы реализации законодательства в сферепротиводействия коррупции.

Согласованность действий указанных органови институтов гражданского общества при реализации мер по противодействиюкоррупции обеспечивается Комиссией.

Приоритетным направлением остаетсяпредупреждение, устранение и минимизация факторов, порождающих коррупцию илиспособствующих ее распространению. Значительная работа осуществляется в областисовершенствования правового регулирования вопросов противодействия коррупции,проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актовВолгоградской области и их проектов.

Одной из приоритетных задач в сфере противодействиякоррупции является повышение эффективности просветительских, образовательных ииных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения у государственныхи муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартовповедения и развитие общественного правосознания.

При проведении таких мероприятий приоритетное вниманиеуделяется обучению работников органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления, в должностные обязанности которых входят вопросыпротиводействии коррупции, а также государственных и муниципальных служащих,впервые поступивших на государственную (муниципальную) службу.

В целях повышения эффективности взаимодействия синститутами гражданского общества, организациями по противодействию коррупции ворганах исполнительной власти действуют общественные советы, в состав которых включены представители общественных объединений и организаций,чья деятельность связана с решением вопросов, отнесенных к компетенции органовисполнительной власти.

В целях создания условий для повышения уровняправосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведениясредства массовой информации регулярно информируют население о проводимойантикоррупционной деятельности.

Особое внимание уделяется профилактике коррупционныхпроявлений в наиболее подверженных коррупции сферах деятельности, таких какпредоставление государственных и муниципальных услуг, размещение заказов длягосударственных и муниципальных нужд, использование государственного имуниципального имущества, распоряжение указанным имуществом, образование инаука, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство.

Итоги проведенной работы могут свидетельствовать оналичии позитивной динамики результатов антикоррупционной работы. Так, согласностатистическим данным Главного управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Волгоградской области, общее количествозарегистрированных преступлений коррупционной направленности с 2005 годапланомерно снижается. В 2018 году указанное снижение составило 7,4 процента, в2019 году – 10,1 процента. За период 2018–2019 годов за совершение преступленийкоррупционной направленности осуждено 3 должностных лица органов исполнительнойвласти и 5 должностных лиц органов местного самоуправления.

Вместе с тем, несмотря на реализуемые меры проблемакоррупции в Волгоградской области остается актуальной.

Настоящая Программа представляет собой системукомплексных мероприятий (правовых, образовательных, воспитательных,организа-ционных и иных мероприятий), осуществляемых органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления, организациями, направленных на достижениеконкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизациикоррупционных правонарушений в Волгоградской области.

 

2.Направления реализации Программы

 

2.1. Базовыми направлениями реализации Программыявляются:

1) обеспечение деятельности Комиссии.

Основными функциями Комиссии являются координацияанти-коррупционной политики и контроль за ее проведением, что предполагаетвыработку и реализацию системы мер, направленных на ликвидацию (уменьшение) условий, порождающих, провоцирующих иподдерживающих коррупцию в ее проявлениях, обеспечение обоснованности исогласо-ванности действий соответствующих государственных органов,право-охранительных органов, органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления в сфере антикоррупционной политики;

2) антикоррупционное и правовое просвещение,формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Реализация данного направления предусматриваетосуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер пособлюдению лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, муниципальные должности, государственнымии муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнениюобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

3) выработка антикоррупционных механизмов в работеорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также восновных коррупционноопасных сферах деятельности.

Данное направление предусматривает разработку программ(планов) противодействия коррупции, учитывающих специфику деятельности органаисполнительной власти, органа местного самоуправления, проведение общественныхобсуждений их проектов с привлечением экспертного сообщества.

Антикоррупционные механизмы направлены на выявление,предотвращение и устранение нарушений антикоррупционных стандартов поведения состороны лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области,муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих,предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной имуниципальной службе, исключение коррупционной составляющей в системе подбора ирасстановки кадров;

4) обеспечение доступа граждан к информации одеятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления всфере противодействия коррупции.

В рамках данного направления предусматриваетсяразмещение на официальных сайтах органов исполнительной власти, органовместного самоуправления информации о проводимой работе в сфере противодействиякоррупции, размещение в средствах массовой информации ежегодного доклада опротиводействии коррупции в Волгоградской области, информации о реализациимероприятий Программы, а также регулярноеинформирование населения о деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции, в томчисле об обстоятельствах совершения преступлений и мерах, принятых квиновным лицам.

2.2. Мероприятия Программы направлены напротиводействие коррупции в целях ее снижения путем:

формирования в обществе нетерпимости к коррупционномуповедению;

разъяснения государственным имуниципальным служащим основных положений международного, федерального ирегионального законодательства опротиводействии коррупции, повышения их квалификации;

проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов;

проведения антикоррупционного мониторинга;

развития институтов общественного контроля засоблюдением законодательства о противодействии коррупции.

Мероприятия Программы представлены в приложении 1.

Мероприятия Программы, подлежащиефинансированию, представлены в приложении2.

 

3.Финансовое обеспечение Программы

 

Финансирование мероприятийПрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных управлению делами АдминистрацииВолгоградской области в размере 1150 тыс.рублей ежегодно (в части мероприятий,исполнителем которых является аппарат Губернатора Волгоградской области), икомитету по делам территориальных образований, внутренней и информационнойполитики Волгоградской области в размере 850 тыс.рублей ежегодно.

 

4.Механизм реализации Программы и контроль за ее исполнением

 

Исполнители мероприятий Программы представляют вуправление по противодействию коррупции аппарата Губернатора Волгоградскойобласти информацию о реализации мероприятий всроки, установленные приложением 1.

Исполнители мероприятий Программы несутответственность за их качественное и своевременное исполнение, объективностьпредставленной информации.

Управление по противодействию коррупции аппаратаГубернатора Волгоградской области ежегодно до 01 февраля года, следующего заотчетным, представляет Губернатору Волгоградской области отчет о реализациимероприятий Программы.


ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

к Программе противодействиякоррупции в Волгоградской области на 2021–2023 годы

 

 

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ

 

программыпротиводействия коррупции в Волгоградской области

на2021–2023 годы

 

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнители мероприятия

1

2

3

4

 

 

 

 

1.

Обеспечение деятельности комиссии по координации работы по проти-водействию коррупции в Волго-градской области (далее именуется – Комиссия)

 

 

 

1.1.

Проведение заседаний Комиссии

согласно утвержденному плану

Комиссия, управление
по противодействию кор-рупции аппарата Губер-натора Волгоградской области (далее именуется – управление по противо-действию коррупции)

 

1.2.

Рассмотрение на заседании Комис-сии вопросов, касающихся соблю-дения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Волго-градской области, для которых федеральными законами не преду-смотрено иное, и урегулирования конфликта интересов

 

при поступлении соответствующих материалов

Комиссия, управление
по противодействия кор-рупции

1.3.

Подготовка ежегодного доклада
о противодействии коррупции
в Волгоградской области

ежегодно

до 15 марта

Комиссия, управление
по противодействию кор-рупции

 

2.

Повышение эффективности деятель-ности органа Волгоградской области по профилактике корруп-ционных и иных правонарушений

 

 

 

2.1.

Обеспечение доступа работников управления по противодействию коррупции к автоматизированной информационной системе (АИС) "ДельтаБезопасность"

 

ежегодно

управление делами Адми-нистрации Волгоградской области

2.2.

Организация повышения квали-фикации работников управления
по противодействию коррупции

ежегодно

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губер-натора Волгоградской области (далее именуется – управление по вопросам государственной службы и кадров)

3.

Антикоррупционное и правовое просвещение государственных граж-данских служащих Волгоградской области, муниципальных служащих Волгоградской области

 

 

 

3.1.

Организация повышения квали-фикации государственных граж-данских служащих Волгоградской области (далее именуются – госу-дарственные служащие), в долж-ностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

 

ежегодно

органы исполнительной власти Волгоградской области (далее именуются – органы исполнительной власти), управление
по вопросам государст-венной службы и кадров

3.2.

Организация обучения государст-венных служащих, впервые посту-пивших на государственную граж-данскую службу Волгоградской области на должности, включенные в перечни должностей государст-венной гражданской службы Вол-гоградской области, при замещении которых государственные служа-щие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по образовательным программам в области противо-действия коррупции

 

ежегодно

органы исполнительной власти, управление
по вопросам государст-венной службы и кадров

3.3.

Организация повышения квали-фикации муниципальных служащих Волгоградской области (далее именуются – муниципальные служащие), в должностные обязан-ности которых входит участие
в противодействии коррупции

ежегодно

органы местного само-управления муниципаль-ных районов и городских округов Волгоградской области (далее именуются – органы местного само-управления) (по согласо-ванию), комитет по делам территориальных образо-ваний, внутренней и инфор-мационной политики Волгоградской области (далее именуется – комитет по делам территориаль-ных образований)

 

3.4.

Организация обучения муници-пальных служащих, впервые посту-пивших на муниципальную службу на должности, включенные в перечни должностей муниципальной службы Волгоградской области, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, по обра-зовательным программамв области противодействия коррупции

 

ежегодно

органы местного само-управления (по согласо-ванию), комитет по делам территориальных образо-ваний

3.5.

Организация проведения обучаю-щих занятий с лицами, вновь назначенными на должности госу-дарственной гражданской службы Волгоградской области, муници-пальной службы, по вопросам соблюдения установленных законо-дательством в целях противо-действия коррупции ограничений
и запретов, требований о предотв-ращении или урегулировании конфликта интересов

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

3.6.

Организация проведения разъясни-тельных мероприятий с увольняю-щимися государственными служа-щими, муниципальными служащими, замещавшими должности, вклю-ченные в перечни должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, муниципальной службы Волго-градской области, при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обяза-тельствах имущественного характера, по вопросам соблюдения установ-ленных ограничений на после-дующее трудоустройство

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

3.7.

Организация проведения с госу-дарственными служащими, муници-пальными служащими лекций, семинаров и иных обучающих мероприятий по вопросам соблюдения антикоррупционных стандартов поведения, а также внесения изменений в антикор-рупционное законодательство

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

3.8.

Организация проведения обучающих мероприятий с руководителями
и иными должностными лицами подведомственных учреждений
и организаций по вопросам испол-нения законодательства о противо-действии коррупции

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

3.9.

Организация проведения тестиро-вания государственных служащих, муниципальных служащих на знание основных положений антикор-рупционного законодательства

 

 

ежегодно

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

3.10.

Проведение семинаров с главами муниципальных образований Вол-
гоградской области, работниками кадровых служб, ответственными за работу по профилактике корруп-ционных и иных правонарушений, и работниками юридических подраз-делений органов местного само-управления по изучению законо-дательства о противодействии коррупции

 

2021–2023 годы

по мере необхо-димости

управление по противо-действию коррупции, госу-дарственно-правовое управ-ление аппарата Губерна-тора Волгоградской области (далее именуется – госу-дарственно-правовое управ-ление), комитет по делам территориальных образо-ваний

4.

Формирование в обществе нетер-пимого отношения к коррупции

 

 

 

4.1.

Обеспечение работы горячих линий, телефонов доверия, интернет-приемных на официальных сайтах органов исполнительной власти
и органов местного самоуправления с целью улучшения обратной связи с гражданами и организациями,
а также получения сигналов о фактах коррупции

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

4.2.

Разработка и размещение социальной рекламы, направленной на создание в обществе нетерпимости к корруп-ционному поведению, в том числе изготовление и трансляция социаль-ных роликов в теле- и радиоэфире

 

2021–2023 годы

комитет по делам терри-ториальных образований

4.3.

Издание печатной продукции (плакатов, буклетов, баннеров, бюллетеней, листовок, календарей), направленной на повышение уровня правовой грамотности
и профилактики коррупционных правонарушений

 

2021–2023 годы

управление делами Адми-нистрации Волгоградской области, управление по про-тиводействию коррупции

4.4.

Проведение комплекса мероприя-тий (прямые линии, организация приемов граждан, проведение круг-лых столов, размещение публикаций в средствах массовой информации и так далее), посвященных Между-народному дню борьбы с коррупцией
(09 декабря)

ежегодно

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию), проку-ратура Волгоградской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию), Главное


управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоград-ской области (по согла-сованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоград-ской области (по согла-сованию)

 

4.5.

Организация проведения в подве-домственных органам исполни-тельной власти, органам местного самоуправления образовательных учреждениях и организациях информационно-просветительских мероприятий антикоррупционной тематики

 

2021–2023 годы

комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, органы местного само-управления (по согла-сованию)

4.6.

Проведение в образовательных учреж-дениях и организациях, подведом-ственных органам исполнительной власти, органам местного самоуправения, конкурса рисунков "Коррупция глазами детей и подростков"

 

2021–2023 годы

комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

 

4.7.

Организация библиотечных выста-вок на тему "Нет коррупции!"

2021–2023 годы

комитет культуры Волго-градской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

 

5.

Обеспечение проведения антикор-рупционной экспертизы норматив-ных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

 

 

 

5.1.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии
с Федеральным
законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикор-рупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, государственно-правовое управление, органы местного само-управления (по согла-сованию)

5.2.

Осуществление в соответствии
с Федеральным
законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикорруп-ционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов норма-тивных правовых актов" сотруд-ничества с институтами граждан-ского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов

2021–2023 годы

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоград-ской области (по согла-сованию), Общественная палата Волгоградской области (по согласованию), государственно-правовое управление, органы испол-нительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию)

 

5.3.

Размещение проектов нормативных правовых актов на официальном портале Губернатора и Адми-нистрации Волгоградской области в подразделе "Обсуждение НПА" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти

5.4.

Размещение проектов муни-ципальных нормативных правовых актов на официальных сайтах органов местного самоуправления для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

 

2021–2023 годы

органы местного само-управления (по согла-сованию)

5.5.

Проведение семинаров с работ-никами юридических подразде-лений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по изучению практики применения законода-тельства о проведении антикор-рупционной экспертизы норматив-ных правовых актов и проектов правовых актов

 

2021–2023 годы

по мере необхо-димости

государственно-правовое управление

6.

Деятельность органов исполни-тельной власти и органов местного самоуправления по реализации единой кадровой политики и профи-лактике коррупционных правона-рушений

 

 

 

6.1.

Разработка программ (планов) противодействия коррупции, учиты-вающих специфику деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, и проведение общественных обсуж-дений проектов указных программ (планов) с привлечением эксперт-ного сообщества

 

до 29 января

2021 г.

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

6.2.

 

Организация проведения в установ-ленном порядке проверок в целях противодействия коррупции в отно-шении государственных (муници-пальных) служащих, осуществ-ления контроля за их расходами

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

6.3.

Осуществление контроля за соблю-дением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Волгоградской области (муниципальных учреждениях Волго-градской области) и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти (органами местного самоуправления), а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профи-лактике коррупционных право-нарушений

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

6.4.

Осуществление контроля за соблю-дением руководителями государст-венных и муниципальных унитар-ных предприятий запретов, огра-ничений, установленных Феде-ральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государ-ственных и муниципальных уни-тарных предприятиях"

 

2021–2023 годы

комитет по управлению государственным иму-ществом Волгоградской области, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

6.5.

Рассмотрение в органах исполни-тельной власти и органах местного самоуправления вопросов право-применительной практики по резуль-татам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов
о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов
и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер
по предупреждению
и устранению причин выявленных нарушений

 

ежеквартально

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

6.6.

Направление в органы проку-ратуры информации об отсутствии в органах исполнительной власти
и органах местного самоуправления сведений о дальнейшем трудо-устройстве бывших государст-венных служащих, муниципальных служащих, ранее замещавших должности, включенные в перечни должностей государственной граж-данской службы Волгоградской области, муниципальной службы Волгоградской области, при заме-щении которых государственные служащие (муниципальные служа-щие) обязаны представлять сведе-ния о доходах, расходах, об иму-ществе и обязательствах имущест-венного характера, в течение
шести месяцев после их увольнения

 

 

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

6.7.

 

Поддержание в актуальном состоянии сведений, содержащихся в анкетах, представляемых лицами при назначении на государст-венные должности Волгоградской области, должности государст-венной гражданской службы Волгоградской области, муници-пальные должности и должности муниципальной службы, об их родст-венниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

6.8.

Проведение мониторинга корруп-ционных рисков, возникающих при реализации функций государст-венных служащих, муниципальных служащих, и внесение уточнений
в перечни должностей госу-дарственной гражданской службы Волгоградской области, муници-пальной службы, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обяза-тельствах имущественного характера

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

6.9.

Осуществление проверок деятель-ности органов исполнительной власти по организации прохож-дения государственной гражданской службы Волгоградской области, реализации единой кадровой политики и организации работы
по профилактике коррупционных
и иных правонарушений

 

согласно утвержденному плану

управление по вопросам государственной службы и кадров, управление
по противодействию кор-рупции

6.10.

Оказание содействия в организации работы по противодействию коррупции:

комиссиям по контролю за досто-верностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обяза-тельствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных долж-ностей, должности главы местной администрации по контракту,
и лицами, замещающими такие должности в муниципальных районах Волгоградской области;

органам местного самоуправ-ления

 

2021–2023 годы

управление по проти-водействию коррупции

7.

Обобщение и анализ информации
о коррупционных правонарушениях

 

 

 

7.1.

Анализ результатов проведенных органами исполнительной власти, органами местного самоуправления проверок в целях противодействия коррупции в отношении государ-ственных (муниципальных) служа-щих, осуществления контроля
за их расходами

 

ежегодно

до 20 декабря

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

7.2.

Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления. Направ-ление указанной информации
в соответствующий орган для организации проверок таких фактов (при необходимости)

 

2021–2023 годы

управление по противо-действию коррупции, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

7.3.

Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции
и повышение результативности
и эффективности этой работы

ежеквартально

отдел по работе с обраще-ниями граждан и органи-заций аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

 

7.4.

Направление в управление по проти-водействию коррупции информации о проводимых органами проку-ратуры проверках соблюдения законодательства о противодействии коррупции в органах исполни-тельной власти, органах местного самоуправления, о результатах таких проверок, в том числе о поступив-ших актах прокурорского реагиро-вания (представления, требования, протесты, заявления в суд)
по выявленным нарушениям зако-нодательства о противодействии коррупции, а также информирование о принятых мерах по устранению данных нарушений

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

7.5.

Направление в управление по проти-водействию коррупции информации о результатах выявления преступ-лений коррупционной направленности правоохранительными органами
в отношении работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

2021–2023 годы

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию), Глав-ное управление Мини-стерства внутренних дел Российской Федерации
по Волгоградской области (по согласованию), Управ-ление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоград-ской области (по согла-сованию)

 

7.6.

Направление в управление
по противодействию коррупции информации по итогам контроль-ных и экспертно-аналитических мероприятий в сферах использо-вания государственного имуще-ства, градостроительства и земель-ных отношений Волгоградской области, реализации бюджетной политики, в ходе которых установ-лены признаки коррупционных правонарушений

 

2021–2023 годы

контрольно-счетная палата Волгоградской области (по согласованию)

8.

Взаимодействие с правоохрани-тельными и контролирующими органами

 

 

 

8.1.

Осуществление взаимодействия
с правоохранительными органами, контролирующими органами
и иными государственными органами и организациями при проведении проверок в целях противодействия коррупции в отно-шении государственных (муници-пальных) служащих, осуществ-ления контроля за их расходами

 

2021–2023 годы

по мере необходимости

управление по противо-действию коррупции, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

8.2.

Осуществление взаимодействия
с правоохранительными органами при поступлении уведомления
о факте склонения государственного служащего, муниципального служа-щего к совершению корруп-ционного правонарушения

 

при поступлении соответствующих материалов

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

8.3.

Осуществление взаимодействия
с правоохранительными органами при поступлении информации
от граждан и организаций о фактах коррупционных проявлений в деятель-ности должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также подведомственных им государствен-ных и муниципальных учреждений и организаций

 

 

 

 

при поступлении соответствующей информации

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

9.

Противодействие коррупции в основ-ных коррупционно опасных сферах деятельности

 

 

 

9.1.

Осуществление мероприятий, направ-ленных на повышение эффек-тивности противодействия корруп-ции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муни-ципальных нужд Волгоградской области

2021–2023 годы

комитет по регулирова-нию контрактной системы в сфере закупок Волго-градской области, комитет финансов Волгоградской области, органы испол-нительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию)

 

9.2.

Осуществление анализа закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд органов исполнительной власти, органов местного само-управления, подведомственных
им государственных и муниципаль-ных учреждений и организаций,
а также закупок товаров, работ
и услуг, осуществляемых в соот-ветствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на предмет возможного совершения коррупционных право-нарушений, конфликта интересов (аффилированности) должностных лиц

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

9.3.

Организация повышения квалифи-кации государственных служащих, муниципальных служащих, на которых возложены функции, связанные
с предупреждением коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Волгоградской области,
по дополнительной профессиональной программе по вопросам, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

ежегодно

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию), управление
по вопросам государст-венной службы и кадров, комитет по делам терри-ториальных образований

9.4.

Осуществление контроля за исполь-зованием государственного и муни-ципального имущества, в том числе земельных участков, и за порядком передачи прав на использование данного имущества и его отчуждения

2021–2023 годы

комитет по управлению государственным имущес-твом Волгоградской области, комитет сельского хозяй-ства Волгоградской области, главы муниципальных рай-онов и городских округов Волгоградской области

 

9.5.

Осуществление мероприятий, направ-ленных на повышение эффектив-ности противодействия коррупции в бюджетной сфере, в том числе
в рамках реализации федеральных, региональных, муниципальных про-грамм на территории Волгоград-ской области

2021–2023 годы

комитет финансов Волго-градской области, комитет экономической политики и развития Волгоградской области, главные распо-рядители бюджетных средств – ответственные исполнители программ, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

 

9.6.

Организация проведения общест-венного контроля в соответствии
с Федеральным
законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Россий-ской Федерации" и Законом Волго-градской области от 30 декабря 2015 г. № 240-ОД "Об осуществ-лении общественного контроля
в Волгоградской области" в основ-ных коррупционно опасных сферах деятельности с учетом общественно значимых законных интересов граждан

 

2021–2023 годы

Общественная палата Волгоградской области (по согласованию), общест-венные советы при органах исполнительной власти, общественные советы при органах местного самоуправления (по согласованию)

10.

Информирование населения о при-нимаемых антикоррупционных мерах на территории Волгоградской области

 

 

 

10.1.

Размещение в региональных средствах массовой информации
и на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области ежегодного доклада о противодействии коррупции в Волгоградской области

 

ежегодно

в апреле

комитет по делам терри-ториальных образований, управление по противо-действию коррупции

10.2.

Размещение на официальном портале Губернатора и Адми-нистрации Волгоградской области информации о реализации меро-приятий Программы противо-действия коррупции в Волгоград-ской области на 2021–2023 годы

 

ежегодно

до 01 февраля

управление по противо-действию коррупции

10.3.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти, органов местного само-управления информации о прово-димой работе в сфере противо-действия коррупции

 

2021–2023 годы

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согла-сованию)

10.4.

Регулярное информирование насе-ления о деятельности правоохрани-тельных органов в сфере противодействия коррупции, в том числе об обстоятельствах совер-шения преступлений и мерах, принятых к виновным лицам

2021–2023 годы

комитет по делам терри-ториальных образований, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации
по Волгоградской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоград-ской области (по согла-сованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоград-ской области (по согла-сованию)

 

11.

Контроль за исполнением меро-приятий Программы противодей-ствия коррупции в Волгоградской области на 2021–2023 годы

 

 

 

11.1.

Осуществление контроля за органи-зацией и исполнением меро-приятий Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2021–2023 годы
в установленные сроки и в пределах установленных полномочий

 

2021–2023 годы

исполнители мероприятий, указанные в пунктах 1–10 настоящего приложения

11.2.

Направление информации по испол-нению мероприятий Программы противодействия коррупции в Волго-градской области на 2021–2023 годы в управление по противодействию коррупции

ежегодно

до 20 декабря

исполнители мероприятий, указанные в пунктах 110 настоящего приложения (за исключением террито-риальных органов феде-ральных органов испол-нительной власти)

 

 

 

 


ПРИЛОЖЕНИЕ 2

 

к Программе противодействиякоррупции в Волгоградской области на 2021–2023 годы

 

 

 

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

 

мероприятийпрограммы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2021–2023 годы,подлежащих финансированию

 

 

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования

по годам

(тыс.рублей)

Исполнитель мероприятия

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

1.

Проведение ежегодных социоло-гических исследований проявлений коррупции на территории Волго-градской области. Представление ежегодно до 10 декабря резуль-татов (итогов) социологического исследования в управление
по противодействию коррупции аппарата Губернатора Волго-градской области

 

700

700

700

управление делами Администрации Волго-градской области

2.

Издание печатной продукции (плакатов, буклетов, баннеров, бюллетеней, листовок, календарей), направленной на повышение уровня правовой грамотности
и профилактики коррупционных правонарушений

 

310

310

310

управление делами Администрации Волго-градской области

3.

Обеспечение доступа одного рабочего места управления
по противодействию коррупции аппарата Губернатора Волго-градской области к автоматизи-рованной информационной системе (АИС) "ДельтаБезопасность"

 

140

140

140

управление делами Администрации Волго-градской области

4.

Ежегодное повышение квалифи-кации муниципальных служащих

500

500

500

комитет по делам территориальных обра-зований, внутренней
и информационной политики Волгоград-ской области

5.

Разработка и размещение социальной рекламы, направ-ленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе изготов-ление и трансляция социальных роликов в теле- и радиоэфире

 

350

350

350

комитет по делам территориальных обра-зований, внутренней
и информационной политики Волгоград-ской области

 

 

Примечание:

Сумма финансирования по каждой из позиций может корректироваться
в зависимости от рыночных цен приобретаемых товаров, оказываемых услуг.