Решение от 19.07.2007 г № 24/168-РД
О внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Кумылженского муниципального образования, принятого Постановлением Кумылженской районной Думы от 30.05.2005 N 44/226-РД, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30 Устава Кумылженского муниципального района Волгоградской области:
1.Внести в Устав Кумылженского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Исключить из пункта 1 статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, подпункт 13 следующего содержания:
"13) опека и попечительство;".
1.2.Изложить подпункт 18 пункта 1 статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;".
1.3.Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"20) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;".
1.4.Исключить из пункта 1 статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, подпункт 30 следующего содержания:
"30) создание музеев муниципального района;".
1.5.Дополнить статью 8 Устава, определяющую вопросы местного значения муниципального района, пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.6.Исключить из текста статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, пункт 3 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).".
1.7.Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:
"8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
1.8.Изложить статью 20 Устава, определяющую вопросы обращения граждан в органы местного самоуправления, в следующей редакции:
"20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.9.Дополнить статью 22 Устава "Кумылженская районная Дума (представительный орган Кумылженского муниципального района)" пунктами 1.1, 1.2 следующего содержания:
"1.1. Заседание представительного органа Кумылженского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный представительный орган Кумылженского муниципального района собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.".
1.10.Изложить статью 28 Устава, определяющую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:
"28. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.".
1.11.Изложить пункт 1 статьи 29 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов Кумылженского муниципального района входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы Кумылженского муниципального района.".
1.12.Дополнить пункт 1 статьи 36 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.13.Исключить из пункта 1 статьи 36 Устава, определяющей имущество Кумылженского муниципального района, абзацы 2, 3 следующего содержания:
"В собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случае если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
В собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.".
1.14.Исключить из пункта 2 статьи 36 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпункт 4 следующего содержания:
"4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;".
1.15.Исключить из пункта 2 статьи 39 Устава, определяющей вопросы расходов бюджета Кумылженского муниципального района, абзац второй следующего содержания:
"В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Кумылженского муниципального района, определенный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Кумылженского муниципального района, размер оплаты труда председателя Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.".
1.16.Изложить пункт 1 статьи 55 Устава, определяющей вопросы ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района перед населением, в следующей редакции:
"1. Депутаты Кумылженской районной Думы, глава Кумылженского муниципального района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяется статьей 18 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в течение 15 дней со дня его принятия в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Кумылженского муниципального района согласно приложению.
4.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Победа" после его государственной регистрации в отделе законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации, за исключением:
- пунктов 2 и 4 настоящего решения, вступающих в силу с момента подписания;
- пункта 1.9 настоящего решения, вступающего в силу с 22.07.2007;
- пунктов 1.1, 1.15 настоящего решения, вступающих в силу с 01.01.2008;
- положения пункта 1.7 настоящего решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008.
Глава Кумылженского
муниципального района
Г.А.ШЕВЦОВ
Приложения
2007-07-19 Приложение к Решению от 19 июля 2007 года № 24/168-РД Положение