Решение Волгоградского УФАС России от 26.07.2007 г № 181
По делу N 181 о нарушении законодательства РФ о размещении заказов
Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, рассмотрев материалы дела N 181, возбужденного в отношении государственного заказчика - ГУЗ "ВОПТД N 1" при проведении открытого конкурса на поставку, монтаж, пусконаладку аппарата рентгеновского диагностического на 3 рабочих места с последующим гарантийным обслуживанием по признакам нарушения законодательства РФ о размещении заказов, установила:
1.В УФАС по Волгоградской области 20.07.2007 (вх. N 2685) поступила жалоба ООО "КАДОР", в которой обжалуются действия государственного заказчика - ГУЗ "ВОПТД N 1" при проведении открытого конкурса на поставку, монтаж, пусконаладку аппарата рентгеновского диагностического на 3 рабочих места с последующим гарантийным обслуживанием.
ООО "КАДОР" в своей жалобе указывает, что конкурсная документация данного конкурса составлена с нарушением Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции":
Лот N 1 предполагает закупку медицинского оборудования - комплекс рентгеновский на три рабочих места в количестве 1 штуки.
В разделе 1.4 общих положений технического задания по лоту N 1 имеются следующие пункты:
П.2. Поставщику необходимо иметь в наличии следующие документы:
1) лицензию на техническое обслуживание медицинской техники;
2) лицензию на право в области использования источников ионизирующего излучения;
3) аттестат лаборатории радиационного контроля.
В общих требованиях технического задания изложено следующее:
1) рентгеновский аппарат является универсальным и предназначен для проведения всех видов рентгенодиагностических исследований на 3 рабочих местах;
2) разработать проект по реконструкции рентгенокабинета;
3) выполнение работ по радиационному контролю.
Данные требования к участникам конкурса нарушают действующее законодательство.
На заседании представитель заказчика представил конкурсную документацию открытого конкурса на поставку, монтаж, пусконаладку аппарата рентгеновского диагностического на 3 рабочих места с последующим гарантийным обслуживанием с внесенными в нее изменениями, а именно:
Общие положения раздела 1.4 представлены в новой редакции: "Поставщику необходимо иметь в наличии следующие документы:
1) лицензию на техническое обслуживание медицинской техники;
2) лицензию на право в области использования источников ионизирующего излучения".
В общих требованиях технического задания изложено следующее:
"1) рентгеновский аппарат является универсальным и предназначен для проведения всех видов рентгенодиагностических исследований на 3 рабочих местах".
Данные изменения в конкурсную документацию размещены на сайте в сети Интернет и опубликованы в СМИ.
Рассмотрев представленные материалы, изучив обстоятельства дела, выслушав доводы сторон по делу, Комиссия пришла к следующим выводам:
Жалоба ООО "КАДОР" является обоснованной.
Заказчик - МУЗ "ВОПТД N 1" добровольно устранил нарушения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", послужившие основанием для возбуждения дела.
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч. ч. 8, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решила:
1.Рекомендовать заказчику - МУЗ "ВОПТД N 1" при проведении последующих торгов не нарушать требований Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно: не устанавливать требования к участникам размещения заказа, не предусмотренные данным Законом.
Решение Комиссии вступает в силу с момента оглашения.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Т.В.ЛЕЩИНА
Члены Комиссии
Д.Г.ВОЛКОВ
Д.В.ОГОРОДОВ