Решение Волгоградского УФАС России от 03.08.2007 г № 193
По делу N 193
Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, рассмотрев материалы дела N 193, возбужденного в отношении муниципального заказчика - Администрации Кетченеровского РМО Р. Калмыкия при проведении запроса котировок на закупку мебели для нужд детского сада, по признакам нарушения законодательства РФ о размещении заказов установила:
1.В УФАС по Волгоградской области 30.07.2007 (вх. N 2855) поступила жалоба ООО "Торговый дом "Кассандра", в которой обжалуются действия котировочной комиссии муниципального заказчика - Администрации Кетченеровского РМО Р. Калмыкия при проведении запроса котировок на закупку мебели для нужд детского сада.
Заявитель в своей жалобе указывает, что ООО "Торговый дом "Кассандра" направило котировочную заявку на участие в запросе котировок на закупку мебели для нужд детского сада с предложением наименьшей цены, что следует из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Котировочная заявка ООО "Торговый дом "Кассандра" была допущена к участию в запросе котировок, но, несмотря на наименьшую цену у ООО "Торговый дом "Кассандра", победителем в запросе котировок признан участник с ценой контракта, превышающей цену контракта, предложенную ООО "Торговый дом "Кассандра".
Комиссия Управления, изучив представленные материалы, установила, что на участие в запросе котировок на закупку мебели для нужд детского сада, проводившемся Администрацией Кетченеровского РМО Р. Калмыкия, поступило три котировочные заявки:
от ООО "Торговый дом "Кассандра" - с предложенной ценой контракта 480793 рубля;
от ООО "Интерстрой" - с предложенной ценой контракта 481000 рублей;
от ООО "Кортек-групп" - с предложенной ценой контракта 484522 рубля.
Все поступившие котировочные заявки соответствовали требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок на закупку мебели для нужд детского сада.
В нарушение ч. 2 ст. 47 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с которой победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг, котировочная комиссия приняла решение о выборе победителя по критериям: качество предоставляемой продукции, сроки поставки, цена контракта.
Следовательно, котировочная заявка ООО "Торговый дом "Кассандра" не признана победителем в запросе котировок на закупку мебели для нужд детского сада, проводившемся Администрацией Кетченеровского РМО Р. Калмыкия, неправомерно.
2.При проведении внеплановой проверки процедуры проведения запроса котировок на предмет соблюдения законодательства РФ и других нормативных актов РФ о размещении заказов других нарушений не выявлено.
Рассмотрев представленные материалы, изучив обстоятельства дела, выслушав доводы сторон по делу, Комиссия пришла к следующим выводам.
Жалоба ООО "Торговый дом "Кассандра" является обоснованной.
Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок на закупку мебели для нужд детского сада, проводившемся Администрацией Кетченеровского РМО Р. Калмыкия, проведены с нарушением ч. 2 ст. 47 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч. ч. 8, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решила:
1.Признать муниципального заказчика - Администрацию Кетченеровского РМО Р. Калмыкия нарушившим ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Выдать муниципальному заказчику - Администрации Кетченеровского РМО Р. Калмыкия предписание о прекращении нарушения требований законодательства РФ о размещении заказов и устранении допущенных нарушений.
Решение Комиссии вступает в силу с момента оглашения.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Т.В.КОСЯК
Члены Комиссии
С.Г.КАРАТАЕВА
Д.Г.ВОЛКОВ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 3 августа 2007 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ПО ДЕЛУ N 193
(извлечение)
Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на основании своего решения по делу N 193, возбужденного в отношении муниципального заказчика - Администрации Кетченеровского РМО Р. Калмыкия при проведении запроса котировок на закупку мебели для нужд детского сада, по признакам нарушения законодательства РФ о размещении заказов предписывает:
Муниципальному заказчику - Администрации Кетченеровского РМО Р. Калмыкия прекратить нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно:
1.Отменить результаты проведенного запроса котировок на закупку мебели для нужд детского сада, а именно: протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N 5 от 25.07.2007, разместив информацию об этом на официальном сайте.
2.Провести повторно процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок запроса котировок на закупку мебели для нужд детского сада, учитывая нормы ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.При проведении последующих торгов не допускать нарушений действующего законодательства о размещении заказов, в том числе ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В качестве доказательства исполнения пунктов 1 и 2 настоящего предписания представить в УФАС по Волгоградской области в течение 7 дней с момента проведения повторной процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок запроса котировок на закупку мебели для нужд детского сада копии протоколов отмены результатов процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок, копию протокола нового проведения процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок с доказательством размещения указанных протоколов на официальном сайте.
В качестве доказательства исполнения пункта 3 настоящего предписания после проведения очередного запроса котировок в течение 7 дней с момента подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок представить в УФАС по Волгоградской области надлежаще заверенные копии следующих документов:
- копию извещения о проведении запроса котировок с приложением доказательств даты его размещения на официальном сайте;
- копии котировочных заявок всех участников размещения данного заказа (со всеми приложениями);
- копию журнала регистрации котировочных заявок;
- копию протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок указанного запроса котировок с приложением доказательств даты его размещения на официальном сайте и (или) опубликования в печатном издании.
Председатель Комиссии
Т.В.КОСЯК
Члены Комиссии
Д.Г.ВОЛКОВ
С.Г.КАРАТАЕВА