Решение от 15.08.2007 г № 5/10
О внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года N 6/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области Даниловский районный Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Исключить из текста статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, подпункт следующего содержания:
"13) опека и попечительство;".
1.2.Изложить подпункт 15 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"15) утверждение схем территориального планирования Даниловского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Даниловского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Даниловского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Даниловского муниципального района для муниципальных нужд;".
1.3.Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;".
1.4.Подпункты 23 - 30 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, считать подпунктами 24 - 31.
1.5.Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, подпунктом следующего содержания:
"23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;".
1.6.Исключить из текста статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, пункт следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.".
1.7.Исключить из текста статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, пункт следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).".
1.8.Дополнить статью 7 Устава, определяющую вопросы местного значения муниципального района, пунктом 3 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.9.Статьи 8 - 68 Устава считать статьями 9 - 69.
1.10.Дополнить Устав статьей 8 следующего содержания:
"Статья 8. Права органов местного самоуправления Даниловского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
1.11.Исключить из текста статьи 12 (ранее 11) Устава, определяющей вопросы муниципальных выборов, пункт следующего содержания:
"3. Вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, отнесенные федеральными законами, законами Волгоградской области к компетенции органов местного самоуправления, регулируются положением о муниципальных выборах, принимаемым Даниловским районным Советом народных депутатов.".
1.12.Пункт 4 статьи 12 (ранее 11) Устава, определяющей вопросы муниципальных выборов, следующего содержания:
"Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Даниловские вести"." - считать пунктом 3 статьи 12 Устава.
1.13. Изложить статью 21 (ранее 20) Устава, определяющую вопросы обращения граждан в органы местного самоуправления, в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.15.Изложить пункт 5 статьи 31 (ранее 30) Устава, определяющей вопросы статуса депутата представительного органа и главы муниципального района, в следующей редакции:
"5. Выборные должностные лица местного самоуправления Даниловского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты представительного органа муниципального образования не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.".
1.16.Изложить пункт 7 статьи 31 (ранее 30) Устава, определяющей вопросы статуса депутата представительного органа и главы муниципального района, в следующей редакции:
"7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.7.Изложить пункт 2 статьи 37 (ранее 36) Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"2. В систему муниципальных правовых актов Даниловского муниципального района входят:
1) Устав Даниловского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Даниловского районного Совета народных депутатов;
3) правовые акты главы Даниловского муниципального района;
4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц Даниловского муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.".
1.18.Изложить пункт 1 статьи 44 (ранее 43) Устава, определяющей вопросы имущества муниципального района, в следующей редакции:
"1. В собственности Даниловского муниципального района в соответствии с федеральным законом находится:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.19.Исключить из текста пункта 2 статьи 44 (ранее 43) Устава, определяющей вопросы имущества муниципального района, подпункт следующего содержания:
"4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;".
1.20.Изложить пункт 2 статьи 54 (ранее 53) Устава, определяющей вопросы расходов бюджета муниципального района, в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.".
2.Главе Даниловского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года N 6/1, согласно приложению.
4.Главе Даниловского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением:
- пунктов 2 и 4 настоящего решения, вступающих в силу с момента подписания;
- подпункта 1.1 пункта 1, абзаца 6 подпункта 1.10 пункта 1, касающегося вопроса об участии органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, и подпункта 1.20 пункта 1, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.
Глава Даниловского
муниципального района
В.В.ШЕВЯКОВ
Приложения
2007-08-15 Приложение к Решению от 15 августа 2007 года № 5/10 Положение