Решение от 29.08.2007 г № 22/316
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Фролово Волгоградской области
В целях приведения Устава городского округа город Фролово Волгоградской области, принятого Постановлением Фроловской городской Думы от 29 июня 2005 года N 53/651 , в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 24 Устава городского округа город Фролово Волгоградской области Фроловская городская Дума решила:
1.Внести в Устав городского округа город Фролово Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 26 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского округа город Фролово, в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;".
1.2.Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского округа город Фролово, подпунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа город Фролово, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа город Фролово, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";".
1.3.Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:
"6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных средств доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
1.4.Изложить статью 21 Устава, определяющую обращения граждан в органы местного самоуправления, в следующей редакции:
"21. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.".
1.5.Исключить из текста статьи 23 Устава, определяющей органы местного самоуправления, абзац 2 пункта 5 следующего содержания:
"Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Думы. Решения до принятия Регламента Думы принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.".
1.6.Изложить пункт 5 статьи 25 Устава, определяющей структуру городской Думы, в следующей редакции:
"5. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избираются заместители председателя городской Думы. Порядок избрания заместителей председателя городской Думы определяется Регламентом городской Думы. Заместители председателя городской Думы исполняют свои обязанности как на постоянной основе, так и на непостоянной основе.".
1.7.Изложить пункт 3 статьи 26 Устава, определяющей порядок принятия и вступления в силу правовых актов городской Думы, в следующей редакции:
"3. Муниципальный нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе городского округа для подписания и обнародования. Глава городского округа, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).
Председатель городской Думы подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.".
1.8.Изложить абзац 2 пункта 4 статьи 28 Устава, определяющей правовое положение депутата городской Думы, в следующей редакции:
"На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городской Думы.".
1.9.Дополнить пункт 1 статьи 30 Устава, определяющей заседания городской Думы, абзацами 2 и 3 следующего содержания:
"Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.
Решения до принятия Регламента городской Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава городской Думы.".
1.10.Изложить пункт 3 статьи 30 Устава, определяющей заседания городской Думы, в следующей редакции:
"3. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.".
1.11.Изложить подпункт 10 пункта 1 статьи 35 Устава, определяющей полномочия главы городского округа, в следующей редакции:
"10) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы городского округа, заместителей главы городского округа;".
1.12.Изложить пункт 4 статьи 37 Устава, определяющей правовое положение администрации городского округа, в следующей редакции:
"4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Волгоградской области, решениями городской Думы, постановлениями главы городского округа, настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемым главой городского округа.".
1.13.Изложить пункт 2 статьи 38 Устава, определяющей структуру администрации городского округа, в следующей редакции:
"2. Структура администрации городского округа утверждается городской Думой по представлению главы городского округа.".
1.14.Дополнить Устав статьей 44.1 следующего содержания:
"44.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.".
1.15.Изложить пункт 3 статьи 48 Устава, определяющей владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, в следующей редакции:
"3. Городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.".
1.16.Изложить пункт 7 статьи 48 Устава, определяющей владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, в следующей редакции:
"7. Положение об определении порядка принятия решения о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается городской Думой.".
1.17.Изложить абзац 2 пункта 1 статьи 52 Устава, определяющей расходы бюджета городского округа, в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.".
1.18.Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей расходы бюджета городского округа, в следующей редакции:
"Решением городской Думы устанавливается размер должностного оклада муниципального служащего.".
1.19.Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей расходы бюджета городского округа, в следующей редакции:
"Размер денежного вознаграждения (оплаты труда) лиц, замещающих муниципальные должности, и денежного содержания (оплаты труда) муниципальных служащих определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Волгоградской области.".
1.20.Изложить абзац 2 пункта 3 статьи 52 Устава, определяющей расходы бюджета городского округа, в следующей редакции:
"В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда городского округа город Фролово, который расходуется на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.".
1.21.Изложить пункт 1 статьи 53 Устава, определяющей участников бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа, в следующей редакции:
"1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- городская Дума;
- глава городского округа;
- администрация городского округа;
- территориальное управление городского округа город Фролово Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области;
- контрольно-счетная палата;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, нормативными правовыми актами городской Думы и главы городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.".
1.22.Исключить из текста статьи 53 Устава, определяющей участников бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа, пункт 2 следующего содержания:
"2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения) администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.".
1.23.Изложить пункт 1 статьи 56 Устава, определяющей уточнение местного бюджета, в следующей редакции:
"1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете города - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется городской Думой по инициативе и представлению главы городского округа в случаях, установленных действующим законодательством.".
1.24.Дополнить пункт 4 статьи 64 Устава, определяющей ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, абзацами 2 и 3 следующего содержания:
"В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.".
2.Главе городского округа город Фролово Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3.Утвердить новую редакцию измененных положений Устава городского округа город Фролово Волгоградской области, принятого Постановлением Фроловской городской Думы от 29 июня 2005 года N 53/651 , согласно приложению.
4.Главе городского округа город Фролово Волгоградской области опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением:
- пунктов 2 и 4 настоящего решения, вступающих в силу с момента подписания;
- положения пункта 1.3 настоящего решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008.
Глава городского
округа город Фролово
В.В.ДАНКОВ