Решение Волгоградского УФАС России от 24.09.2007 г № 233
По делу N 233
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденная приказом руководителя Волгоградского УФАС от 24.03.2006 N 30, установила:
В УФАС по Волгоградской области 19.09.2007 (вх. N 3607) поступила жалоба ООО "Бальзам Био", в которой обжалуются действия государственного заказчика - ГУЗ "Волгоградская областная детская клиническая больница", объявившего запрос котировок на закупку дезинфицирующих средств.
Из жалобы следует, что запрос котировок не соответствует требованиям ч. 4 ст. 43 и ч. 2 ст. 45 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), т.к. в запросе указан конкретный товарный знак дезинфицирующего средства - Новодез форте без сопровождения словами "или эквивалент", а также не указаны требования к качеству, техническим характеристикам, безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке товара, что не позволяет определить эквиваленты.
Представитель государственного заказчика признал нарушение ч. 4 ст. 43 и ч. 2 ст. 45 и обязался при последующем размещении заказа посредством запроса котировок соблюдать требования Федерального закона N 94-ФЗ. Также сообщил, что данный запрос котировок признан несостоявшимся, поскольку не поступило ни одной заявки.
Рассмотрев представленные материалы, изучив обстоятельства дела, Комиссия пришла к следующим выводам:
1.Извещение о проведении запроса котировок цен на изделия медицинского назначения, размещенное ГУЗ "Волгоградская областная детская клиническая больница" на сайте, содержит указание на товарный знак - Новодез форте, однако словами "или эквивалент" не сопровождается.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Федерального закона N 94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, которые должны сопровождаться словами "или эквивалент".
2.Согласно ч. 4 ст. 43 Федерального закона N 94-ФЗ в извещении о запросе котировок должны быть указаны наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Запрос котировок ГУЗ "Волгоградская областная детская клиническая больница" не отвечает указанным требованиям, поскольку в запросе указано только наименование закупаемого товара.
Таким образом, довод заявителя о несоответствии запроса котировок требованиям Федерального закона N 94-ФЗ является обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия решила:
1.Признать жалобу ООО "Бальзам Био" обоснованной.
2.Признать государственного заказчика нарушившим ч. 2 ст. 45, п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.Выдать ГУЗ "Волгоградская областная детская клиническая больница" предписание об устранении допущенных нарушений законодательства РФ о размещении заказов.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
А.А.ХАБИБУЛЛАЕВА
Члены Комиссии
Д.Г.ВОЛКОВ
С.Г.КАРАТАЕВА
ПРЕДПИСАНИЕ
от 24 сентября 2007 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ ПО ДЕЛУ N 233
(извлечение)
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденная приказом руководителя Волгоградского УФАС от 24.03.2006 N 30, на основании своего решения от 24.09.2007 по делу N 233 о нарушении законодательства РФ о размещении заказов предписывает:
1.ГУЗ "Волгоградская областная детская клиническая больница" при возникновении необходимости размещения заказа путем запроса котировок не допускать нарушений ч. 2 ст. 45, п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Государственному заказчику представить доказательства исполнения настоящего предписания в течение 3 дней с момента размещения извещения очередного запроса котировок.
Председатель Комиссии
А.А.ХАБИБУЛЛАЕВА
Члены Комиссии
Д.Г.ВОЛКОВ
С.Г.КАРАТАЕВА