Решение от 27.03.2008 г № 26/212
О внесении изменений и дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области
Рассмотрев и обсудив Заключение по результатам публичных слушаний о внесении изменений и дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 14 марта 2008 г., состоявшихся по инициативе главы Новоаннинского муниципального района Л.П. Ванина 11 марта 2008 г., руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о публичных слушаниях на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденным Решением Новоаннинской районной Думы от 23 марта 2006 г. N 7/57, Новоаннинская районная Дума решила:
I.Внести в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.Внести в статью 6 "Вопросы местного значения муниципального района" следующие изменения и дополнения:
1) пункт 8 части 1 статьи 6 исключить;
2) в пункте 15 части 1 статьи 6 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий," и слова "утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;
3) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";";
4) пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
5) пункт 19 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;";
6) часть 1.1 статьи 6 признать утратившей силу;
7) часть 2 статьи 6 признать утратившей силу.
2.Дополнить Устав Новоаннинского муниципального района статьей 6.2 следующего содержания:
"Статья 6.2. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
3.Часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Новоаннинской районной Думой и главой Новоаннинского муниципального района, оформляется правовыми актами Новоаннинской районной Думы и главы Новоаннинского муниципального района.".
4.Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
5.Внести в статью 19 "Новоаннинская районная Дума" следующие изменения и дополнения:
1) пункты 14 и 15 части 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"14) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;
15) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;";
2) пункт 16 части 4 статьи 19 исключить;
3) часть 8 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"8. В случае досрочного прекращения полномочий Новоаннинской районной Думы, влекущего за собой неправомочность Новоаннинской районной Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.";
4) статью 19 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Заседание Новоаннинской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Новоаннинской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранная Новоаннинская районная Дума собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Новоаннинской районной Думы в правомочном составе.".
6.Абзац 2 части 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
7.Абзац 1 части 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"Глава Новоаннинского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
8.Статью 26 изложить в новой редакции:
"Статья 26. Заместитель главы Новоаннинского муниципального района
1. Заместитель главы Новоаннинского муниципального района назначается и освобождается от должности главой Новоаннинского муниципального района.
2. В период временного отсутствия главы Новоаннинского муниципального района его полномочия осуществляет заместитель в порядке, предусмотренном Положением об администрации Новоаннинского муниципального района, о полномочиях первого заместителя главы администрации муниципального района.".
9.Абзац 3 части 2 статьи 27 исключить.
10.Дополнить главу V Устава статьей 30.1 следующего содержания:
"Статья 30.1. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов и их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат официальному опубликованию.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаннинского муниципального района, их принявших (издавших).
4. Муниципальные правовые акты публикуются в районной общественно-политической газете "Авангард" или в официальном издании "Новоаннинский вестник" и доводятся до общего сведения в соответствии с порядком, установленным решением Новоаннинской районной Думы.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании.
6. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.".
11.Внести в статью 32 "Муниципальное имущество муниципального района" следующие изменения:
1) пункт 2 части 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
2) пункт 4 и пункт 6 части 2 статьи 32 исключить;
3) части 1.1 и 1.2 статьи 32 исключить.
12.Абзац 2 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Новоаннинского муниципального района.".
13.Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Новоаннинского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новоаннинского муниципального района.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и правовыми актами органов местного самоуправления Новоаннинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
14.Статью 39 изложить в новой редакции:
"Статья 39. Муниципальные заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Новоаннинской районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Новоаннинского муниципального района в соответствии с Положением об управлении муниципальным долгом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.".
II. Рекомендовать главе Новоаннинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному Федеральному округу.
III. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого Постановлением Новоаннинской районной Думы от 2 июня 2005 года N 35/238, согласно приложению.
IV. Рекомендовать главе Новоаннинского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
V.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
VI. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Новоаннинской районной Думы по местному самоуправлению (Блюденова Т.В.).
Глава Новоаннинского
муниципального района
А.П.ВАНИН