Решение от 11.04.2008 г № 2/3
О внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года N 6/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 38 Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области Даниловский районный Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
1.3.Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
1.4.Изложить подпункт 27 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:
"27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".
1.5.Дополнить пункт 1 статьи 8 Устава, определяющей права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, подпунктом 6 следующего содержания:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.".
1.6.Дополнить пункт 1 статьи 9 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Даниловского муниципального района, подпунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Даниловского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Даниловского муниципального района;".
1.7.Изложить второй абзац статьи 10 Устава, регламентирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Даниловским районным Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Даниловского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 названного Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.".
1.8.Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, устанавливающей перечень вопросов, подлежащих вынесению на публичные слушания, в следующей редакции:
"1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
1.9.Дополнить статью 23 Устава, определяющую вопросы формирования и деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов, пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Заседание Даниловского районного Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Даниловского районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.".
1.10.Дополнить статью 23 Устава, определяющую вопросы формирования и деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов, пунктом 1.2 следующего содержания:
"1.2. Вновь избранный Даниловский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания Даниловского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.".
1.11.Исключить из текста пункта 6 статьи 23 Устава, определяющего вопросы компетенции Даниловского районного Совета народных депутатов, абзац 19 следующего содержания:
"8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Даниловского муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;".
1.12.Пункт 10 статьи 23 Устава, регламентирующий основания досрочного прекращения полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, изложить в следующей редакции:
"10. Полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа Даниловского муниципального района;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Даниловского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования или упразднения Даниловского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Даниловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Даниловского муниципального района.".
1.13.Пункт 12 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
"12. В случае досрочного прекращения полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.14.Изложить пункт 7 статьи 31 Устава, устанавливающий ограничения по осуществлению своих полномочий на постоянной основе депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, в следующей редакции:
"7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.15.Пункт 9 статьи 31 Устава, определяющий основания досрочного прекращения полномочий главы Даниловского муниципального района, дополнить следующим положением:
"Полномочия главы Даниловского муниципального района могут быть также досрочно прекращены в случаях:
- преобразования или упразднения Даниловского муниципального района;
- увеличения численности избирателей Даниловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Даниловского муниципального района.".
1.16.Дополнить статью 31 Устава, определяющую статус депутатов, главы Даниловского муниципального района, пунктом 10 следующего содержания:
"10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Даниловского муниципального района досрочные выборы главы Даниловского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.17.Пункт 1 статьи 41 Устава, определяющей вопросы вступления в силу муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:
"1. Устав Даниловского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном статьей 38 настоящего Устава.".
1.18.Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей вопросы вступления в силу муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"3. Решения Даниловского районного Совета народных депутатов вступают в силу после их подписания главой Даниловского муниципального района, если этими решениями не установлены иные сроки. Решения Даниловского районного Совета народных депутатов, являющиеся нормативными правовыми актами, вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) главой Даниловского муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки.".
1.19.Статью 42 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, дополнить абзацем следующего содержания:
"Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Даниловского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Даниловского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".
1.20.Дополнить Устав статьей 42.1 следующего содержания:
"Статья 42.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Волгоградской области в порядке, установленном законом Волгоградской области.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".
1.21.Изложить пункт 1 статьи 44 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества Даниловского муниципального района, в следующей редакции:
"1. В собственности Даниловского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.22.Изложить первый абзац пункта 2 статьи 44 Устава, определяющей вопросы имущества Даниловского муниципального района, в следующей редакции:
"2. Для решения вопросов местного значения в собственности Даниловского муниципального района может находиться:".
1.23.Подпункт 2 пункта 2 статьи 44 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества Даниловского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
1.24.Подпункт 22 пункта 2 статьи 44 Устава, определяющей вопросы имущества Даниловского муниципального района, считать подпунктом 23.
1.25.Дополнить пункт 2 статьи 44 Устава, определяющей вопросы имущества Даниловского муниципального района, подпунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Даниловского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;".
1.26.Изложить абзац второй пункта 1 статьи 54 Устава, определяющей вопросы расходов бюджета Даниловского муниципального района, в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Даниловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Даниловского муниципального района.".
1.27.Изложить статью 57 Устава, определяющую вопросы муниципального заказа, в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Даниловского муниципального района.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Даниловского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
2.Главе Даниловского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года N 6/1, согласно приложению.
4.Главе Даниловского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением:
- подпункта 1.20 пункта 1 настоящего решения, вступающего в силу с 1 января 2009 года;
- пунктов 2 и 4 настоящего решения, вступающих в силу с момента подписания.
Глава Даниловского
муниципального района
С.А.СКАЧКОВ