Решение от 16.04.2008 г № 247/36
О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района
В целях приведения Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23.06.2005 N 59/304, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, со ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области Еланская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункты 5, 11, 12, 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Еланского муниципального района, в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
"27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".
1.2.Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.".
1.3.Дополнить статью 7 Устава, регламентирующую осуществление органами Еланского муниципального района отдельных государственных полномочий, пунктом 7 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Еланской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
1.4.Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 15 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:
"1) проект устава Еланского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
1.5.Статью 32 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий представительного органа Еланского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия представительного органа Еланского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия представительного органа Еланского муниципального района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа Еланского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:
- роспуска представительного органа Еланского муниципального района законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области;
- принятия представительным органом Еланского муниципального района решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования Еланского муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий представительного органа района влечет прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа производятся муниципальные выборы в представительный орган Еланского муниципального района.".
1.6.Статью 23 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Еланского муниципального района, дополнить абзацами следующего содержания:
"- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.".
1.7.Статью 20 Устава, регламентирующую статус главы Еланского муниципального района, дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.8.Изложить пункт 4 статьи 20 Устава, определяющей статус главы Еланского муниципального района, в следующей редакции:
"Глава Еланского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.9.Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата представительного органа Еланского муниципального района, в следующей редакции:
"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа Еланского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.10.Абзац 3 пункта 2 статьи 40 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества Еланского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
1.11.Дополнить пункт 2 статьи 40 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества Еланского муниципального района, абзацем 23 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
1.12.Пункт 1 статьи 40 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества Еланского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"1. В собственности Еланского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
2.Главе Еланского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Еланского муниципального района, принятого Решением Еланского районного Совета народных депутатов от 23.06.2005 N 59/304, согласно приложению.
4.Главе Еланского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Еланского
муниципального района
А.А.НОСОВ
Председатель
Еланской районной Думы
Н.И.ВАЛЬЧУК