Решение от 15.05.2008 г № 3/81
Об утверждении Положения о порядке приобретения в собственность граждан жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения
В целях определения единого порядка приобретения и условий продажи в собственность граждан жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" , от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" , статьями 5, 7, 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о порядке приобретения в собственность граждан жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения (прилагается).
2.Установить норму предоставления площади жилого помещения, равную 18 кв. м, для определения уровня обеспеченности жилой площадью граждан, проживающих в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда, в целях реализации положений, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.Рекомендовать администрации Волгограда:
3.1.Отменить Постановление администрации Волгограда от 14.12.1994 N 762-п "Об утверждении нормативных документов, связанных с продажей гражданам изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищных фондов" .
3.2.Привести в месячный срок нормативные правовые акты органов местного самоуправления Волгограда в соответствие с настоящим Положением в установленном порядке.
4.Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации в установленном порядке.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Т.Н. Черняеву - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.
Глава Волгограда
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КОММУНАЛЬНЫХ КВАРТИРАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ВОЛГОГРАДА И ПРОДАЖИ ДОЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВОЛГОГРАДА,
УЧАСТНИКАМ ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ (СОСОБСТВЕННИКАМ)
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Положение о порядке приобретения в собственность граждан жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда (далее - Положение) обеспечивает исполнение статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 209, 244 - 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, направлено на защиту жилищных прав граждан, проживающих на территории Волгограда, и определяет порядок и условия продажи жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения, приема и регистрации заявлений граждан, перечень необходимых документов для приобретения в собственность граждан жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения.
1.Общие положения
1.1.Продажа освободившихся (свободных) жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, осуществляется департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Продажа освободившихся (свободных) жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда осуществляется путем заключения договора купли-продажи муниципального жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда (далее - договор купли-продажи) между Департаментом и гражданами.
Продажа долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, осуществляется путем заключения договора купли-продажи доли жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности Волгограда (далее - договор купли-продажи доли жилого помещения), между Департаментом и участником долевой собственности (сособственником) данного жилого помещения.
1.2.Освободившееся (свободное) жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда может быть передано гражданам, проживающим в этой коммунальной квартире, нанимателям и (или) собственникам, на основании их заявления по договору купли-продажи при условии:
отсутствия проживающих в данной коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда нанимателей и (или) собственников, которые на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях;
отсутствия проживающих в данной коммунальной квартире нанимателей и (или) собственников, которые могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Волгограде (далее - норма предоставления).
1.3.Право на приобретение освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда по договору купли-продажи имеют граждане, проживающие в жилых помещениях в этой коммунальной квартире, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.
1.4.При наличии нескольких претендентов на выкуп освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда преимущественное право на его приобретение по договору купли-продажи имеют граждане, имеющие меньшую общую площадь жилого помещения на одного члена семьи.
1.5.Предметом договора купли-продажи в соответствии с настоящим Положением не могут быть жилые помещения (доли жилых помещений), непригодные для проживания, жилые помещения (доли жилых помещений) в домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также жилые помещения специализированного жилищного фонда.
1.6.В соответствии с настоящим Положением в случае, когда жилое помещение находится в общей (долевой) собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград и иных лиц, доля жилого помещения, находящаяся в муниципальной собственности Волгограда, может быть передана на возмездной основе гражданину (юридическому лицу), являющемуся участником долевой собственности (сособственником) данного жилого помещения, в соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, при невозможности выдела доли в натуре.
1.7.Стоимость доли жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности Волгограда, подлежащей продаже, устанавливается независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в действующей редакции).
Независимый оценщик определяется в соответствии с положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в действующей редакции).
2.Порядок продажи освободившихся (свободных) жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда
2.1.Департамент по жилищной политике администрации Волгограда информирует Департамент о наличии освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, планируемого к предоставлению гражданам путем заключения договора купли-продажи.
2.2.После получения документов, указанных в пункте 3.3 раздела 3 "Порядок заключения договора купли-продажи" настоящего Положения, Департамент заказывает в соответствии с действующим законодательством проведение оценки стоимости продаваемого освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда.
2.3.Цена продаваемого освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда устанавливается в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда.
2.4.Жилищные отделы по районам управления по ведению учета нуждающихся и реализации жилищных программ департамента по жилищной политике администрации Волгограда (далее - территориальные отделы) при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пункте 1.2 раздела 1 "Общие положения" настоящего Положения, направляют гражданам, имеющим право на приобретение освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, письменное предложение о приобретении освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, которое вручается под расписку либо направляется с почтовым уведомлением о вручении.
2.5.Граждане, желающие выкупить освободившееся (свободное) жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, не позднее месяца со дня получения вышеуказанного письменного предложения обращаются в территориальный отдел с заявлением о выкупе освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда (далее - заявление).
К заявлению гражданин (его уполномоченный представитель) должен приложить следующие документы:
копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего выкупить освободившееся (свободное) жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда;
копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения), либо свидетельство о праве собственности гражданина, желающего выкупить освободившееся (свободное) жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, на занимаемое жилое помещение в данной коммунальной квартире;
согласие на обработку персональных данных заявителя и всех членов его семьи.
Территориальный отдел самостоятельно запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти, органах местного самоуправления Волгограда и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления Волгограда организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе, а именно:
учетную документацию (копию лицевого (финансового) счета на занимаемое жилое помещение);
документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении в коммунальной квартире по месту жительства (справку о составе семьи);
справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области на каждого члена семьи о наличии либо отсутствии жилых помещений на праве собственности.
2.6.Прием и регистрацию заявлений граждан о выкупе освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда осуществляют территориальные отделы.
2.7.При наличии у гражданина и (или) членов его семьи жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений.
2.8.При поступлении всех необходимых документов о продаже освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда территориальный отдел в 2-недельный срок рассматривает представленные документы и выдает гражданину заключение либо о возможности продажи освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, либо о невозможности продажи освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, если представленные документы свидетельствуют об отсутствии у гражданина права на приобретение освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда.
Указанное заключение должно содержать обоснование возможности продажи освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда именно данному гражданину.
2.9.В случае выдачи территориальными отделами заключения о возможности продажи освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, подтверждающего, что данное освободившееся (свободное) жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда свободно от обязательств и подлежит продаже, с указанием лица (лиц), которому (которым) продажа должна быть осуществлена, гражданин представляет указанное заключение в Департамент.
1
2 . Порядок продажи долей жилых помещений, находящихся
в муниципальной собственности Волгограда
1
2 .1. Продажа доли жилого помещения, находящейся в муниципальной
собственности Волгограда, производится по инициативе любого участника
долевой собственности.
1
2 .2. В случае если инициатором продажи доли жилого помещения,
находящейся в муниципальной собственности Волгограда, является участник
долевой собственности, он обязан представить в Департамент следующие
документы:
1
2 .2.1. Заявление с просьбой продать ему долю жилого помещения,
находящуюся в муниципальной собственности Волгограда.
1
2 .2.2. Документы, подтверждающие право собственности на долю жилого
помещения, находящуюся в муниципальной собственности Волгограда, имеющуюся
у заявителя.
1
2 .2.3. Копию технического паспорта на жилое помещение.
1
2 .3. Физические лица дополнительно к документам, указанным в пункте
1
2 .2 настоящего Положения, представляют документ, удостоверяющий личность.
1
2 .4. Юридические лица дополнительно к документам, указанным в пункте
1
2 .2 настоящего Положения, представляют следующие документы:
1
2 .4.1. Нотариально заверенные копии учредительных документов.
1
2 .4.2. Решение в письменной форме соответствующего органа управления о
приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными
документами претендента).
1
2 .5. Департамент рассматривает поступившее заявление о приобретении
доли жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности
Волгограда, и заключает с заявителем договор купли-продажи доли жилого
1
помещения в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения, либо
направляет заявителю мотивированный отказ в продаже указанной доли.
1
2 .6. Департамент принимает решение об отказе от заключения договора
купли-продажи доли жилого помещения в случае, указанном в пункте 1.5
настоящего Положения, в случае если заявителем представлены не все
1 1
документы, указанные в пунктах 2 .2 - 2 .4 настоящего Положения, либо если
Департаментом уже принято решение о заключении договора купли-продажи доли
жилого помещения с лицом, первым сообщившим продавцу о своем намерении
приобрести указанную долю.
1
2 .7. В случае участия в долевой собственности трех (включая
муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград) и более
участников доля жилого помещения, находящаяся в муниципальной собственности
Волгограда, подлежит отчуждению лицу, первому сообщившему продавцу о своем
намерении приобрести указанную долю.
1
2 .8. При продаже доли жилого помещения, находящейся в муниципальной
собственности Волгограда, по инициативе Департамента, а также в случае,
1
указанном в пункте 2 .7 настоящего Положения, Департамент направляет всем
участникам долевой собственности заказные письма с уведомлением о вручении
либо вручает им лично под расписку предложение о приобретении доли жилого
помещения, находящейся в муниципальной собственности Волгограда, с
указанием цены и других существенных условий, определяемых в соответствии с
действующим законодательством.
Участник долевой собственности, претендующий на приобретение доли
жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности Волгограда, в
срок не позднее месяца с момента получения предложения о приобретении доли
жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности Волгограда,
1 1
представляет в Департамент документы, указанные в пунктах 2 .2 - 2 .4
настоящего Положения, либо нотариально заверенный отказ от приобретения
причитающейся ему доли. Непредставление участником (участниками) долевой
собственности названных документов в указанный срок расценивается как отказ
от приобретения доли жилого помещения, находящейся в муниципальной
собственности Волгограда.
1
2 .9. В случае отказа всех участников долевой собственности от
приобретения доли жилого помещения, находящейся в муниципальной
собственности Волгограда, Департамент заключает с участниками долевой
собственности соглашение об определении порядка владения и пользования
долей жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности
Волгограда.3.Порядок заключения договора купли-продажи
3.1.Департамент выступает в качестве продавца освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда и осуществляет оформление и заключение договора купли-продажи с гражданином, желающим выкупить освободившееся (свободное) жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда (далее - покупатель).
3.2.Основанием для заключения договора купли-продажи является постановление администрации Волгограда о возмездном отчуждении жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда.
Департамент готовит проект постановления администрации Волгограда о возмездном отчуждении жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда.
В вышеуказанном постановлении администрации Волгограда указываются адрес, площадь (общая и жилая), цена, целевое назначение продаваемого жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда.
3.3.Для заключения договора купли-продажи покупатель представляет в Департамент следующие документы:
заключение территориального отдела о возможности продажи освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда;
копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность покупателя;
доверенность, если покупатель действует от имени нескольких лиц, указанных в вышеуказанном заключении территориального отдела.
3.4.Покупатель производит оплату стоимости освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда путем безналичного перечисления денежных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи.
3.5.Передача освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда производится Департаментом по акту приема-передачи в течение 3 дней после поступления на расчетный счет продавца в полном объеме оплаты стоимости освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, указанного в договоре купли-продажи.
3.6.Право собственности на жилое помещение в коммунальной квартире возникает у покупателя со дня государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
3.7.Расходы по государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире несет покупатель.
3.8.В случаях неисполнения покупателем требований пункта 3.4 раздела 3 "Порядок заключения договора купли-продажи" настоящего Положения либо его отказа от заключения договора купли-продажи постановление администрации Волгограда о возмездном отчуждении жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда подлежит отмене.
1
3 . Порядок заключения договора купли-продажи
доли жилого помещения
1
3 .1. Департамент оформляет и заключает договор купли-продажи доли
жилого помещения с участником долевой собственности, желающим ее приобрести
на условиях, предложенных Департаментом.
1
3 .2. Основанием для заключения договора купли-продажи доли жилого
помещения является постановление администрации Волгограда о продаже доли
жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности Волгограда.
В указанном постановлении администрации Волгограда указываются адрес,
площадь, цена доли жилого помещения, находящейся в муниципальной
собственности Волгограда.
Постановление администрации Волгограда о продаже доли жилого помещения,
находящейся в муниципальной собственности Волгограда, и проект договора
купли-продажи доли жилого помещения направляются Департаментом лицу,
1
указанному в пункте 3 .1 настоящего Положения, в месячный срок с даты
подписания постановления администрацией Волгограда.
1
3 .3. Покупатель доли жилого помещения, находящейся в муниципальной
собственности Волгограда, в месячный срок после получения им постановления
1
администрации Волгограда, указанного в пункте 3 .2 настоящего Положения, и
проекта договора купли-продажи доли жилого помещения представляет в
Департамент подписанный им договор купли-продажи доли жилого помещения.
В случае неподписания покупателем договора купли-продажи доли жилого
помещения в установленный срок указанный договор считается незаключенным. В
этом случае доля жилого помещения, находящаяся в муниципальной
собственности Волгограда, подлежит отчуждению следующему по порядку лицу,
сообщившему продавцу о своем намерении приобрести указанную долю.
1
3 .4. Оплата стоимости доли жилого помещения, находящейся в
муниципальной собственности Волгограда, производится в порядке, размере и
сроки, определенные в договоре купли-продажи доли жилого помещения.
1
3 .5. Передача доли жилого помещения, находящейся в муниципальной
собственности Волгограда, осуществляется по акту приема-передачи в
соответствии со статьей 556 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1
3 .6. Договор купли-продажи доли жилого помещения подлежит
государственной регистрации в установленном действующим законодательством
порядке.
1
3 .7. Расходы по заключению и государственной регистрации договора
купли-продажи доли жилого помещения возлагаются на покупателя.4.Иные положения
4.1.Средства от продажи жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, подлежат перечислению в полном объеме в бюджет Волгограда.
4.2.В случаях, указанных в пункте 3.8 раздела 3 "Порядок заключения договора купли-продажи" настоящего Положения, вселение в освободившееся (свободное) жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.3.Исключен
4.3.Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы в установленном порядке и вступают в силу со дня официального опубликования.
Департамент муниципального
имущества администрации
Волгограда