Письмо КБФПиК Волгоградской обл. от 17.06.2008 г № 08-03-11/4480
О направлении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с учетом поступления и зачисления арендной платы, расчетов за коммунальные услуги, уплаты НДС, начисленного на сумму арендной платы, налога на имущество и земельного налога и другим взаимным расчетам между бюджетополучателями
Направляем Вам методические рекомендации по вопросам, связанным с учетом поступления и зачисления арендной платы, расчетов за коммунальные услуги, уплаты НДС, начисленного на сумму арендной платы, налога на имущество и земельного налога и другим взаимным расчетам между бюджетополучателями, для применения в практической деятельности.
Просим довести данную информацию до сведения всех подведомственных вам получателей бюджетных средств.
Заместитель Главы Администрации
Волгоградской области -
председатель Комитета
бюджетно-финансовой политики
и казначейства Администрации
Волгоградской области
А.В.ДОРЖДЕЕВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ И ПОЛУЧАТЕЛЯМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С УЧЕТОМ ПОСТУПЛЕНИЯ И ЗАЧИСЛЕНИЯ
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ОТ СДАЧИ В АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
РАСЧЕТОВ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, УПЛАТЫ НДС, НАЧИСЛЕННОГО
НА СУММУ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ, НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО И ЗЕМЕЛЬНОГО
НАЛОГА И ДРУГИМ ВЗАИМНЫМ РАСЧЕТАМ МЕЖДУ БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЯМИ
1.Заключение договоров аренды
Передача государственного недвижимого имущества Волгоградской области в аренду должна осуществляться путем оформления договора аренды, который должен заключаться в письменной форме и подлежит обязательной государственной регистрации, при условии его заключения на срок не менее года.
Сторонами по договору выступают: арендодатель (бюджетное учреждение) и арендатор.
Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - КУГИ) выступает арендодателем при сдаче в аренду недвижимого имущества, находящегося в казне Волгоградской области (не закрепленного на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения за какими-либо областными учреждениями, предприятиями).
Бюджетные учреждения выступают арендодателями при сдаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления. При этом договор аренды подлежит обязательному согласованию с КУГИ и главным распорядителем бюджетных средств, которому подведомственно данное бюджетное учреждение.
Предоставление в аренду государственного недвижимого имущества Волгоградской области учреждениями и КУГИ осуществляется путем проведения торгов на право заключения договора аренды либо целевым назначением при предоставлении имущества в аренду:
- для обеспечения деятельности органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области;
- для поддержки и развития организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, образования и просвещения, науки и культуры;
- для размещения некоммерческих и благотворительных организаций;
- при переоформлении уже действующих договоров аренды;
- при оформлении краткосрочных договоров аренды на время организации и проведения конкурса по сдаче в аренду государственного имущества Волгоградской области, но не более чем на три месяца.
2.Схема зачисления и учета средств, полученных от сдачи в аренду государственного недвижимого имущества, переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, государственным архивным учреждениям
2.1.Учет операций со средствами, поступающими в областной бюджет от сдачи в аренду государственного недвижимого имущества Волгоградской области, переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, государственным архивным учреждениям, имеющим право на дополнительное финансирование, осуществляется на счете, открытом Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее - КБФПиК) в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области на балансовом счете N 40603 "Счета предприятий, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации".
При этом схема зачисления и учета арендной платы выглядит следующим образом:
Зачисление и учет арендной платы на лицевых счетах
арендодателей (балансодержателей)
Исходя из требований действующего законодательства, учет арендной платы при сдаче в аренду имущества в силу своих обязанностей при этом осуществляют:
1.КБФПиК как орган, исполняющий бюджет:
- ведет учет операций по использованию средств, полученных от сдачи в аренду имущества, с зачислением сумм арендной платы по лицевым счетам бюджетополучателей;
- отражает на лицевых счетах бюджетополучателей суммы поступившей арендной платы;
- представляет арендодателю выписку с лицевого счета с кодом 2, открытого ему для учета операций по арендной плате.
2.КУГИ, осуществляющий ведение учета:
- областных бюджетных учреждений, получающих доходы от сдачи в аренду государственного недвижимого имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное финансирование;
- плановых и фактически поступивших сумм арендной платы в разрезе плательщиков, получателей и главных распорядителей бюджетных средств.
3.ГРБС, в ведении которого находятся бюджетные учреждения - арендодатели, ведет учет:
- областных бюджетных учреждений, получающих доходы от сдачи в аренду государственного недвижимого имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное финансирование;
- плановых и фактически поступивших сумм арендной платы в разрезе плательщиков и подведомственных получателей бюджетных средств.
2.2.Порядок расчетов при сдаче в аренду государственного недвижимого имущества, переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, государственным архивным учреждениям.
Арендаторы перечисляют:
- сумму арендной платы (с учетом НДС, налога на землю, налога на имущество) на лицевой счет балансодержателя, открытый для учета операций со средствами, полученными от сдачи в аренду государственного недвижимого имущества, переданного в оперативное управление областным бюджетным учреждениям на балансовом счете 40603 "Счета предприятий, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации" КБФПиК, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, двумя платежными поручениями:
первое (в части арендной платы без учета налогов) по коду классификации доходов:
000 1 11 05032 02 0000 120 Доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации и созданных ими учреждений
(за исключением имущества автономных
учреждений субъектов Российской Федерации);второе (в части уплаты НДС, налога на землю, налога на имущество) по коду классификации доходов:
000 1 11 05032 02 0100 120 Доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации и созданных ими учреждений
(за исключением имущества автономных
учреждений субъектов Российской Федерации)
(в части уплаты НДС);- стоимость коммунальных услуг - на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Волгоградской области (далее - Управление Федерального казначейства) на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - счет N 40101), по коду классификации доходов:
000 1 13 03020 02 0100 130 Прочие доходы от оказания платных услуг
получателями средств бюджетов субъектов
Российской Федерации и компенсации затрат
бюджетов субъектов Российской Федерации
(возмещение затрат на коммунальные услуги).Арендодатель в соответствии с положениями Налогового законодательства суммы НДС, начисленного на сумму арендной платы, налога на землю и налога на имущество отдельными платежными поручениями перечисляет на счет N 40101 УФК по Волгоградской области по коду классификации доходов:
182 1 03 01000 01 0000 110 Налог на добавленную стоимость на товары
(работы, услуги), реализуемые на территории
Российской Федерации
182 1 06 02000 02 0000 110 Налог на имущество организаций
182 1 06 06012 04 0000 110 Земельный налог, взимаемый по ставкам,
установленным в соответствии с подпунктом 1
пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса
Российской Федерации и применяемым к объектам
налогообложения, расположенным в границах
городских округов
182 1 06 06013 10 0000 110 Земельный налог, взимаемый по ставкам,
установленным в соответствии с подпунктом 1
пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса
Российской Федерации и применяемым к объектам
налогообложения, расположенным в границах
поселений
182 1 06 06022 04 0000 110 Земельный налог, взимаемый по ставкам,
установленным в соответствии с подпунктом 1
пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса
Российской Федерации и применяемым к объектам
налогообложения, расположенным в границах
городских округов
182 1 06 06023 10 0000 110 Земельный налог, взимаемый по ставкам,
установленным в соответствии с подпунктом 2
пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса
Российской Федерации и применяемым к объектам
налогообложения, расположенным в границах
поселений.Перечисление НДС, налога на землю и налога на имущество арендодателями осуществляется электронным документом, формируемым в ПК "АЦК-финансы", "Заявка на списание специальных средств" путем уменьшения полученных доходов.
В случаях если уплата налога на землю и налога на имущество предусмотрена в составе расходной части сметы бюджетополучателя, то их перечисление осуществляется арендодателем путем оформления в ПК "АЦК-финансы" электронного документа "Заявка на оплату расходов".
После перечисления НДС, налога на землю и налога на имущество в соответствии с налоговым законодательством арендодатель вправе в программном комплексе "АЦК-финансы" осуществлять расходование поступивших сумм арендной платы.
2.3.Порядок оформления платежных документов государственного недвижимого имущества, переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, государственным архивным учреждениям.
Платежные поручения, оформляемые арендаторами для перечисления сумм арендной платы, заполняются в соответствии с Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным ЦБ РФ 03.10.2002 N 2-П, приказом Министерства финансов РФ от 24.11.2004 N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" с учетом следующих особенностей:
В поле "Получатель" (16) указывается КБФПиК и далее в скобках краткое наименование получателя средств областного бюджета - арендодателя и номер его лицевого счета.
В поле 104 платежного поручения должен указываться код классификации доходов бюджетной классификации РФ. При этом в разрядах 1 - 3 указывается код администратора доходов, соответствующий коду того главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится получатель средств областного бюджета - арендодатель.
В поле "Назначение платежа" (24) платежного поручения в обязательном порядке указывается информация о производимой оплате: за коммунальные услуги, арендная плата, НДС, налог на землю, налог на имущество (с указанием суммы оплаты по каждому налогу) - со ссылкой на номер и дату договора аренды.
В платежных документах на перечисление арендной платы, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих рекомендаций, в тексте назначения платежа первого платежного поручения указывается: "арендная плата без учета налогов", а во втором: "дополнительно к пл. пор. от ________ N _____ арендная плата в части НДС _______ руб., налога на землю _______ руб., налога на имущество _______ руб.".
3.Порядок расчетов при сдаче в аренду государственного недвижимого имущества Волгоградской области, переданного в оперативное управление органам государственной власти
Волгоградской области и бюджетным учреждениям
3.1.Арендаторы перечисляют тремя отдельными платежными поручениями на счет N 40101 УФК по Волгоградской области:
- сумму арендной платы по коду классификации доходов:
000 1 11 05032 02 0000 120 Доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации и созданных ими учреждений
(за исключением имущества автономных
учреждений субъектов Российской Федерации);- НДС, начисленный на сумму арендной платы, в соответствии с положениями налогового законодательства, являясь налоговым агентом, по коду классификации доходов:
182 1 03 01000 01 0000 110 Налог на добавленную стоимость на товары
(работы, услуги), реализуемые на территории
Российской Федерации;- стоимость коммунальных услуг по коду классификации доходов:
000 1 13 03020 02 0100 130 Прочие доходы от оказания платных услуг
получателями средств бюджетов субъектов
Российской Федерации и компенсации затрат
бюджетов субъектов Российской Федерации
(возмещение затрат на коммунальные услуги).3.2.Порядок оформления платежных документов при сдаче в аренду государственного недвижимого имущества Волгоградской области, переданного в оперативное управление органам государственной власти Волгоградской области и бюджетным учреждениям.
Платежные поручения, оформляемые арендаторами, заполняются в соответствии с Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным ЦБ РФ 03.10.2002 N 2-П, приказом Министерства финансов РФ от 24.11.2004 N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" с учетом следующих особенностей.
В поле "Получатель" (16) указывается УФК по Волгоградской области и далее в скобках наименование ГРБС.
В поле 104 платежного поручения должен указываться код классификации доходов бюджетной классификации РФ. При этом в разрядах 1 - 3 указывается код администратора доходов, соответствующий коду того главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение - арендодатель.
В поле "Назначение платежа" (24) платежного поручения в обязательном порядке указывается информация о производимой оплате: за коммунальные услуги, арендная плата, НДС, налог на землю, налог на имущество - со ссылкой на номер и дату договора аренды.
4.Порядок расчетов за коммунальные услуги
4.1.Первый вариант: бюджетное учреждение - арендодатель оплачивает все коммунальные услуги за счет своей сметы, в том числе и за арендаторов, вне зависимости от организационно-правовой формы арендатора. Арендатор возмещает расходы по коммунальным услугам арендодателю.
При этом невозможно раздельное заключение договоров с поставщиками коммунальных услуг. Поставщик услуг заключает договоры только с бюджетным учреждением - арендодателем.
При планировании расходов на очередной финансовый год в смете бюджетного учреждения должна закладываться вся сумма расходов на коммунальные услуги из расчета на год, предусмотренная в заключаемых договорах с поставщиками коммунальных услуг.
Арендаторы (кроме случаев, когда арендаторами являются учреждения одного уровня бюджета) должны осуществлять оплату своей доли потребленных коммунальных услуг ежемесячно на основании выставленных им бюджетным учреждением - арендодателем счетов-фактур напрямую в доход областного бюджета на счет N 40101 УФК по Волгоградской области.
Контроль за этим должен осуществляться постоянно, причем, как со стороны главного распорядителя бюджетных средств, так и получателя бюджетных средств - арендодателя.
Арендодатель ведет учет своевременности и полноты оплаты возмещения расходов по коммунальным услугам на основании платежных поручений, представляемых ему арендаторами.
Возмещение расходов арендодателя по коммунальным услугам перечисляется арендаторами на счет, открытый УФК по Волгоградской области на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, по коду классификации доходов:
000 1 13 03020 02 0100 130 Прочие доходы от оказания платных услуг
получателями средств бюджетов субъектов
Российской Федерации и компенсации затрат
бюджетов субъектов Российской Федерации
(возмещение затрат на коммунальные услуги).Данный код указывается в поле 104 платежного поручения.
В разрядах 1 - 3 указывается код администратора доходов (код главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится учреждение-арендодатель).
Арендодателем формируется платежный документ на оплату потребленных коммунальных услуг с бюджетного счета только после полного перечисления всеми арендаторами денежных средств на возмещение расходов по коммунальным услугам, которые были подтверждены платежными поручениями, представленными арендаторами.
В поле "Основание" платежного документа должна быть произведена об этом соответствующая запись с указанием наименований всех арендаторов, осуществивших оплату, периода оплаты, номера, даты и суммы платежных документов.
Обработка таких платежных документов главным распорядителем бюджетных средств и отделом предварительного контроля КБФПиК (специалистами казначейских отделов ТУ КБФПиК) по оплате расходов на коммунальные услуги учреждению-арендодателю должна осуществляться только после соответствующей проверки оплаты возмещения расходов по коммунальным услугам арендаторами в областной бюджет.
Оплата коммунальных услуг арендодателем после возмещения
коммунальных услуг арендаторами
Пример: бюджетное учреждение - арендодатель сдает в аренду помещения двум организациям, одна из которых является бюджетным учреждением иного уровня бюджета, другая - коммерческой организацией.
Сумма оплаты по счету за потребление газа для хозяйственных целей за март месяц, предъявленному к оплате арендодателю, составила 1000 руб.
По приборам учета либо расчетным путем арендодатель определяет объем потребленного газа каждым арендатором и предъявляет к оплате:
арендодатель - 600 руб.;
1-й арендатор - 150 руб.;
2-й арендатор - 250 руб.
После подтверждения факта оплаты платежным поручением каждого арендатора арендодатель формирует платежный документ на оплату потребленного газа на сумму 1000 руб. При этом в поле "Назначение платежа" (24) платежного поручения в обязательном порядке указывается информация о производимой оплате за коммунальные услуги со ссылкой на номера и даты платежных поручений арендаторов.
4.2.Второй вариант: бюджетное учреждение - арендодатель и арендаторы оплачивают коммунальные услуги самостоятельно.
Бюджетному учреждению - арендодателю при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год необходимо производить соответствующие расчеты по каждому получателю коммунальных услуг с целью определения доли каждого в общем объеме потребления конкретной услуги.
Данные расчеты должны находить отражение в бюджетных заявках каждого учреждения на очередной финансовый год и в целом отображать общий объем потребления конкретной коммунальной услуги.
При этом каждое учреждение должно осуществлять оплату только той части коммунальных услуг, которые оно потребило.
Разделение расчетов по коммунальным платежам должно осуществляться на этапе планирования расходов. Координатором этого процесса всегда должно выступать учреждение-арендодатель совместно с главным распорядителем бюджетных средств.
4.3.В случаях, когда договоры на оплату коммунальных услуг уже заключены учреждением-арендодателем и возможность их перезаключения проблематична либо требует значительных временных затрат, предлагается следующий вариант проведения расчетов за потребленные коммунальные услуги.
Учреждение-арендодатель выступает координатором процесса расчета за потребленные коммунальные услуги с поставщиками и производит расчет доли каждого потребителя коммунальных услуг.
На основании произведенного расчета арендаторы осуществляют оплату своей доли потребленных услуг на счета поставщиков коммунальных услуг, при этом в платежных документах арендаторы в обязательном порядке должны ссылаться на договор, заключенный учреждением-арендодателем.
5.Хозяйственные операции бюджетного учета при оформлении договорных отношений между арендатором и арендодателем
5.1.Бухгалтерские записи расчетов по арендной плате и налогам:
- начисление арендатором арендной платы (без учета НДС):
Дебет 2 20502 560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам
от собственности"
Кредит 2 30305 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим
платежам в бюджет";- на сумму начисленного арендатором НДС, подлежащую перечислению арендодателем в бюджет:
Дебет 2 20510 560 "Увеличение дебиторской задолженности по прочим
доходам"
Кредит 2 30304 730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу
на добавленную стоимость"либо
Кредит 2 40101 180 "Прочие доходы";
- зачисление арендной платы на арендный лицевой счет арендодателя:
Дебет 2 30305 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим
платежам в бюджет"
Кредит 2 20502 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам
от собственности";- зачисление суммы НДС, поступившей от арендатора, на арендный лицевой счет арендодателя:
Дебет 2 20101 510 "Поступления денежных средств учреждения
на банковские счета"
Кредит 2 20510 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по прочим
доходам";- перечисление суммы НДС в бюджет (выполнение учреждением обязанностей налогового агента):
Дебет 2 21002 110 "Расчеты с органами, организующими исполнение
бюджетов по поступившим в бюджет налоговым доходам"
Кредит 2 20101 610 "Выбытие денежных средств учреждения с банковских
счетов";- на сумму доведенных до учреждения лимитов дополнительного бюджетного финансирования за счет поступивших сумм арендной платы:
Дебет 2 50105 000 "Полученные лимиты бюджетных обязательств" -
по соответствующим КОСГУ
Кредит 2 50103 000 "Лимиты бюджетных обязательств получателей
бюджетных средств" - по соответствующим КОСГУ.При поступлении налога на добавленную стоимость с предварительной оплатой за услуги аренды имущества используются следующие бухгалтерские записи:
- НДС, начисленный по полученным предварительным оплатам:
Дебет 2 21001 560 "Увеличение дебиторской задолженности по налогу
на добавленную стоимость по приобретенным
материальным ценностям, работам, услугам"
Кредит 2 30304 730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу
на добавленную стоимость";- списана сумма НДС с полученной предварительной оплаты:
Дебет 2 30304 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по налогу
на добавленную стоимость"
Кредит 2 21001 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по налогу
на добавленную стоимость по приобретенным
материальным ценностям, работам, услугам".Расходы средств аренды осуществляются с лицевого счета в общеустановленном порядке.
Доходы, получаемые учреждением от сдачи имущества в аренду, учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль, при этом применяется дополнительная корреспонденция счетов:
- начисление налога на прибыль:
Дебет 2 40101 130 "Доходы от рыночных продаж готовой продукции,
работ, услуг"
Кредит 2 30303 730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу
на прибыль";- уплата (перечисление) налога на прибыль:
Дебет 2 30303 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по налогу
на прибыль"
Кредит 2 20101 610 "Выбытие денежных средств учреждения с банковских
счетов".Как правило, учреждения строго следят за своевременным поступлением и расходованием средств от аренды имущества. Если все же доходы превышают расходы и возникает необходимость уплачивать налог на прибыль, осуществляется перечисление налога за счет средств, полученных от аренды. Доходы и расходы по средствам от аренды помещений отражаются в налоговом учете.
5.2.Бухгалтерские записи возмещения коммунальных услуг:
- начисление по расходам за оказание коммунальных услуг по каждому арендатору:
Дебет 1 40101 223 "Расходы на коммунальные платежи"
Кредит 1 30206 730 "Увеличение кредиторской задолженности по расчетам
с поставщиками и подрядчиками по оплате
коммунальных услуг".После подтверждения факта оплаты каждым арендатором предъявленным платежным поручением балансодержателем бюджетные денежные средства списываются с лицевого счета в оплату счетов-фактур поставщиков коммунальных услуг:
Дебет 1 30206 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам
с поставщиками и подрядчиками по оплате
коммунальных услуг"
Кредит 1 30405 223 "Расчеты по платежам из бюджета органами,
организующими исполнение бюджетов, по коммунальным
платежам".6.Полное использование бюджетных полномочий всеми участниками бюджетного процесса
В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главным распорядителем бюджетных средств должна постоянно проводиться работа с подведомственными получателями бюджетных средств, поставщиками товаров и услуг с целью раздельного заключения учреждением-арендодателем и каждым арендатором договоров на поставку коммунальных услуг с целью самостоятельной оплаты поставленных услуг конкретным потребителем.
Для этого главным распорядителям и получателям бюджетных средств необходимо произвести соответствующие мероприятия по установке во всех учреждениях-арендодателях соответствующих приборов учета коммунальных услуг.
7.Расчеты за коммунальные услуги между бюджетными учреждениями одного уровня бюджетной системы
Во всех случаях при планировании содержания бюджетных учреждений на очередной финансовый год расходы на коммунальные услуги должны закладываться только в смете одного бюджетного учреждения - балансодержателя, т.к. именно балансодержатель заключает договоры с поставщиками услуг с учетом расходов всех прочих учреждений, занимающих наряду с балансодержателем данное здание (помещение), но не являющихся при этом балансодержателями. Другими словами, источник оплаты для всех областных бюджетных учреждений один - областной бюджет.
В случаях если расходы на коммунальные услуги уже предусмотрены в текущем году разным бюджетным учреждениям, подведомственным одному главному распорядителю бюджетных средств, либо эти расходы предусмотрены бюджетным учреждениям, подведомственным разным ГРБС одного уровня бюджетной системы, главным распорядителям бюджетных средств, то в соответствии с полномочиями, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ, необходимо осуществить соответствующее перемещение объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с прочих бюджетных учреждений исключительно на учреждение-балансодержателя.
8.Взаимные расчеты между получателями средств одного уровня бюджетной системы
С целью исключения перечислений средств с лицевого бюджетного счета одного получателя средств областного бюджета на внебюджетный (арендный) счет другого, исключения "двойного" финансирования и отвлечения на эти цели бюджетных средств взаимные расчеты между получателями средств одного уровня бюджетной системы необходимо осуществлять:
- на очередной финансовый год - обоснованным планированием ассигнований каждым бюджетополучателем (каждая строка бюджетной сметы должна рассчитываться исходя из обеспечения результативности и целевого характера использования предусмотренных получателю бюджетных средств бюджетных ассигнований);
- в текущем финансовом году - только перемещением соответствующих плановых объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств (путем увеличения и соответствующего уменьшения плановых назначений между получателями бюджетных средств, в том числе и разных главных распорядителей).