Решение от 05.09.2008 г № 42/267
О внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского муниципального района
В целях приведения Устава Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Светлоярского районного Совета народных депутатов от 29.06.2005 N 66/321, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 32 Устава Светлоярского муниципального района Волгоградской области Светлоярская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Светлоярского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить пункты 5, 11, 12, 27 части 1 статьи 12 Устава, определяющей вопросы местного значения Светлоярского муниципального района, в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
"27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".
1.2.Часть 1 статьи 12.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, дополнить пунктом следующего содержания:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.".
1.3.Дополнить статью 13 Устава, определяющую полномочия органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района по решению вопросов местного значения, частью следующего содержания:
"9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
1.4.Дополнить 14 статью Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, частью следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Светлоярской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
1.5.Абзац 2 части 3 статьи 20 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, изложить в следующей редакции:
"- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
1.6.Изложить часть 4 статьи 26 Устава, определяющей статус главы Светлоярского муниципального района, в следующей редакции:
"4. Глава Светлоярского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.7.Статью 28 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Светлоярского муниципального района, дополнить частями следующего содержания:
"11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Светлоярского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Светлоярского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.8.Изложить часть 2 статьи 34 Устава, определяющей статус депутата Светлоярского муниципального района, в следующей редакции:
"2. Депутаты Светлоярской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Светлоярской районной Думой.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Светлоярской районной Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.9.Часть 5 статьи 41 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Светлоярской районной Думы, изложить в следующей редакции:
"5. Полномочия Светлоярской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Светлоярской районной Думы могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Светлоярской районной Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Светлоярской районной Думы;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Светлоярской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Светлоярского муниципального района, а также в случае упразднения Светлоярского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Светлоярского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Светлоярского муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий Светлоярской районной Думы досрочные выборы в Светлоярскую районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.10.Статью 51 Устава Светлоярского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Муниципальная служба Светлоярского
муниципального района
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Светлоярского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.".
1.11.Часть 1 статьи 54 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:
"1. В собственности муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Светлоярским муниципальным районом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Светлоярской районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.12.Пункт 2 части 4 статьи 54 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
1.13.Дополнить часть 4 статьи 54 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, пунктом следующего содержания:
"21.1) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;".
2.Главе Светлоярского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Светлоярского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Восход" после его регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации.
Председатель
Светлоярской районной Думы
Н.И.ДУМБРАВА
Глава Светлоярского
муниципального района
А.В.КАРАУЛОВ