Постановление от 13.03.2009 г № 339
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обновление градостроительной документации о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка» на 2009 — 2011 годы
В соответствии с Постановлением главы городского округа город Михайловка от 22.07.2008 N 990 "Об утверждении Положения о долгосрочных целевых программах городского округа город Михайловка", Распоряжением главы городского округа город Михайловка от 14.11.2008 N 437-р "О разработке долгосрочных целевых программ городского округа город Михайловка на 2009 - 2011 годы", руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Уставом городского округа город Михайловка от 29.12.2005 N 57, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обновление градостроительной документации о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка" на 2009 - 2011 годы.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в общественно-политической газете "Призыв" и распространяет свое действие на отношения, возникшие после 1 января 2009 г.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа В.А. Еронина.
Глава городского округа
Г.Н.КОЖЕВНИКОВ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБНОВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ТЕРРИТОРИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программы - Целевая программа "Обновление градостроительной
документации о градостроительном планировании
территорий городского округа город Михайловка"
на 2009 - 2011 годы
Основание для - Распоряжение главы городского округа город
разработки Программы Михайловка от 14.11.2008 N 437-р "О разработке
долгосрочных целевых программ городского округа
город Михайловка на 2009 - 2011 годы"
Заказчик Программы - Администрация городского округа город Михайловка
Волгоградской области
Основной разработчик - Отдел архитектуры и градостроительства
Программы администрации городского округа город Михайловка
Цели и задачи Программы - Целью Программы является обеспечение действующей
градостроительной документацией о
градостроительном планировании развития
территорий городского округа город Михайловка
Сроки реализации - 2009 - 2011 годы
Программы
Исполнители Программы - Отдел архитектуры и градостроительства
администрации городского округа город
Михайловка, физические и юридические лица,
определяемые на конкурсной основе в соответствии
с законодательством РФ
Объем и источники - Общий объем финансирования - 1549,0 тыс. руб.
финансирования из местного бюджета, в том числе по годам:
Программы 2009 г. - 312 тыс. руб.;
2010 г. - 1137,0 тыс. руб.;
2011 г. - 100 тыс. руб.
(позиция в ред. постановления главы городского округа г. Михайловка
Волгоградской обл. от 26.04.2010 N 678)
Ожидаемые результаты - Устойчивое пространственное развитие территории
от реализации Программы городского округа.
Совершенствование архитектурно-градостроительной
деятельности в сфере градорегулирования.
Увеличение объема инвестиций в строительство.
Рост налоговых поступлений
Контроль за исполнением - Контроль за реализацией целевой программы
Программы осуществляет отдел архитектуры и
градостроительства администрации городского
округа город Михайловка.
Информацию о ходе реализации мероприятий
Программы представлять ежеквартально в отдел
по экономике и потребительскому рынку
администрации городского округа город Михайловка
1.Содержание проблемы
Важнейшей задачей градорегулирования является восстановление значения долгосрочного планирования и градостроительного проектирования. Наличие утвержденной градостроительной документации (генплана) обязательно для каждого поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Отсутствие генплана - это не только факт принятия непродуманных хозяйственных решений с опасными последствиями, но и невозможность лигитимных решений по землеотводу, по резервированию земли для муниципальных нужд и просто по подготовке и формированию земельных участков.
Закон требует от органов власти иметь не только утвержденный генплан, но и план правового зонирования, правила землепользования и застройки для каждого поселения. Эти документы в процессе их разработки, согласования, экспертизы определяют стратегию оптимального развития поселения и после их утверждения становятся законом, обязательным для исполнения всеми участниками градостроительного процесса, а для органов власти - основным рычагом государственного регулирования на подведомственной территории.
Сегодня градостроительной документацией определяются не только условия благоприятного проживания населения, но и вопросы нарушения частных интересов, границ, изменения функций, размещения отдельных сооружений на землях общего пользования и т.д.
Для муниципалитетов, отстаивающих интересы жителей поселений, утвержденная градостроительная документация должна стать единственной и непререкаемой опорой.
Процедура формирования земельных участков для продаж была бы сегодня невозможна без утвержденной документации о территориальном планировании.
Отсутствие градостроительных обоснований по размещению строительных площадок в неблагоприятных для строительства местах, с плохими грунтами, подтапливаемых, а порой и подверженных затоплению выявлено паводком 2003 года.
Можно привести большое количество примеров, когда в отсутствие градостроительных проектов, без профессиональной проработки принимаются хозяйственные решения с негативными последствиями. Размещение новых, не предусмотренных генпланом объектов привлекает дополнительное количество транспорта при отсутствии возможности устройства стоянок, требует дополнительных мощностей инженерной инфраструктуры при отсутствии резервов, усугубляет экологическую напряженность, вызывает неприятие жителей и т.д.
2.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является формирование базы для определения стратегии территориального развития городского округа город Михайловка, устойчивого пространственного развития, эффективного и рационального использования земли, вовлечение ее в гражданский оборот, повышение уровня социальной активности и их инвестиционной привлекательности.
Утвержденный генеральный план является базой для следующих стадий градостроительного проектирования, разработки проекта границ городского округа, правил землепользования и застройки, проекта планировки и застройки.
Наличие данной градостроительной документации, в свою очередь, позволит значительно упростить подготовку для формирования земельных участков к торгам и аукционам.
3.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009 - 2011 годы.
4.Механизм реализации Программы
В ходе реализации Программы предусматривается выполнение проекта планировки и межевания микрорайона N 5. После утверждения границ городского округа город Михайловка предусматривается корректировка и обновление генерального плана, разработанного в 1996 г. проектным институтом Волгоградгражданпроект (приложение 1, п. 1), далее выполняется план реализации генплана в соответствии со ст. 26 Градостроительного кодекса РФ.
5.Перечень мероприятий и работ по реализации Программы с указанием всех источников финансирования по годам
Перечень мероприятий по реализации Программы указан в приложении N 1.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, объем финансирования на 2009 - 2011 гг. составляет 1549,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2009 г. - 312 тыс. руб.;
2010 г. - 1137,0 тыс. руб.;
2011 г. - 100 тыс. руб.
7.Организации управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией целевой Программы осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка. Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляется информация о ходе реализации мероприятий Программы в отдел по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка.
8.Оценка эффективности от реализации Программы
Экономический эффект от реализации Программы состоит в увеличении доходов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления на территориях и градорегулирования.
Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, повышение инвестиционной активности и инвестиционной привлекательности поселений в целом, а также рост налоговых поступлений.
Наличие градостроительной стратегии позволит обеспечить оперативность и качество принятия управленческих решений, создать благоприятный деловой климат, найти компромисс между общественными и частными интересами на территориях.
Итогом реализации Программы должно стать совершенствование архитектурно-градостроительной деятельности в городе и создание условий для его устойчивого развития.
9.Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)
в ходе реализации Программы
Генеральный план городского округа город Михайловка, проекты планировки и межевания микрорайонов N 5. Права на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы, принадлежат администрации городского округа город Михайловка.