Решение от 23.04.2009 г № 323/48
О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района
В целях приведения Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23.06.2005 N 59/304, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области Еланская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 23 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
"23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;".
1.2.Дополнить пункт 3 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.".
1.3.Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, дополнить подпунктами следующего содержания:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.".
1.4.Статью 20 Устава, определяющую статус главы муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:
"7. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.5.Изложить пункт 5 статьи 20 Устава, определяющей статус главы муниципального образования, в следующей редакции:
"5. Глава Еланского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Еланской районной Думы, издает постановления администрации Еланского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Еланского района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Еланского района по вопросам организации работы администрации Еланского района.
Нормативно-правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом. Нормативно-правовые акты главы Еланского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
1.6.Абзац 2 пункта 2 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить подпунктом следующего содержания:
"5) депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.7.Дополнить Устав статьей 19.1 следующего содержания:
"Статья 19.1. Деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц
Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.".
1.8.Изложить статью 38 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:
"Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.".
1.9.Изложить пункт 2 статьи 9 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.".
1.10.Статью 9 Устава, определяющую отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия, дополнить пунктом следующего содержания:
"5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).".
1.11.Изложить абзац 3 пункта 2 статьи 40 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, в следующей редакции:
"автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
1.12.Статью 41 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.13.Изложить абзац 1 пункта 3 статьи 45 Устава, определяющей расходы местного бюджета, в следующей редакции:
"1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.14.Изложить абзац 6 пункта 1 статьи 45 Устава, определяющей доходы местного бюджета, в следующей редакции:
"безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;".
1.15.Изложить статью 50 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
"Статья 50. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.".
2.Главе Еланского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Еланского муниципального района, принятого Решением Еланского районного Совета народных депутатов от 23.06.2005 N 59/304, согласно приложению.
4.Главе Еланского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Еланского
муниципального района
А.А.НОСОВ
Председатель
Еланской районной Думы
Н.И.ВАЛЬЧУК
Приложения
2009-04-23 Приложение к Решению от 23 апреля 2009 года № 323/48 Положение