Решение от 28.08.2009 г № 67/503
О внесении изменений в Устав Иловлинского муниципального района
В связи с вступлением в законную силу Федерального закона 90-ФЗ от 07.05.2009 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом 253-ФЗ от 04.11.2007 "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и заключением о проведении публичных слушаний по внесению изменений в Устав Иловлинского муниципального района от 27.07.2009 Иловлинская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Иловлинского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1.Статью 20 Устава дополнить абзацами 6 и 7 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 22а настоящего Устава.".
1.2.Статью 21 Устава дополнить пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 следующего содержания:
"4.1. Глава Иловлинского муниципального района имеет право на ежемесячное денежное содержание и иные дополнительные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы, дополнительный оплачиваемый отпуск и дополнительное пенсионное обеспечение.
4.2. Главе Иловлинского муниципального района после освобождения от занимаемой должности по истечении срока полномочий, при выходе на пенсию или отставке по состоянию здоровья выплачивается выходное пособие в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.
4.3. При выходе на пенсию главе Иловлинского муниципального района назначается дополнительная муниципальная пенсия в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
4.4. Финансирование расходов на социальные гарантии главе Иловлинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Иловлинского муниципального района.".
1.3.Статью 22 (действующую) Устава дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"- представляет Иловлинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;";
абзацы 3 - 5 считать абзацами 4 - 6.
1.4.Статью 22 (действующую) Устава дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иловлинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.";
абзацы 7 - 19 считать абзацами 8 - 20.
1.5.Статью 22 (в новой редакции, вступающей в законную силу с момента избрания органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района нового созыва) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1) представляет Иловлинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Иловлинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Иловлинской районной Думой;".
1.6.Главу 4 Устава дополнить статьей 22а следующего содержания:
"Статья 22а. Удаление главы Иловлинского муниципального района в отставку
1. Иловлинская районная Дума вправе удалить главу Иловлинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Иловлинской районной Думы или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.
2. Основаниями для удаления главы Иловлинского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Иловлинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- возникновение просроченной задолженности Иловлинского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета Иловлинского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Иловлинского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Иловлинского муниципального района;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Иловлинского муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Иловлинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных Иловлинскому муниципальному району федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Иловлинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Иловлинской районной Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Иловлинской районной Думы об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Иловлинской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Иловлинскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Иловлинской районной Думы об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Иловлинского муниципального района и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Иловлинскую районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Иловлинской районной Думы об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Иловлинской районной Думы об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иловлинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Иловлинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 22а Устава Иловлинского муниципального района, решение об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.
6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Иловлинскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Иловлинской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава Иловлинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Иловлинскую районную Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Иловлинской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку осуществляется Иловлинской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Иловлинской районной Думы об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Иловлинской районной Думы.
9. Решение Иловлинской районной Думы об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку подписывается председателем Иловлинской районной Думы.
10. При рассмотрении и принятии Иловлинской районной Думой решения об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Иловлинской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Иловлинской районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Иловлинской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава Иловлинского муниципального района не согласен с решением Иловлинской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Иловлинской районной Думы об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Иловлинского муниципального района в письменном виде идее изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Иловлинской районной Думы.
13. В случае если инициатива депутатов Иловлинской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку отклонена Иловлинской районной Думой, вопрос об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Иловлинской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Иловлинской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.".
1.7.Дополнить статью 25 Устава пунктами 10.1, 22.1 следующего содержания:
"10.1) принятие решения об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку;";
"22.1) заслушивание ежегодных отчетов главы Иловлинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Иловлинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Иловлинской районной Думой;".
1.8.Пункт 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Иловлинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Иловлинского муниципального района, принимает правовые акты в форме решений, а также решение об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку.
Правовые акты Иловлинской районной Думы принимаются большинством от установленного числа депутатов Иловлинской районной Думы и подписываются председателем Иловлинской районной Думы.
Решения Иловлинской районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством, не менее в две трети, голосов от установленного числа депутатов Иловлинской районной Думы.".
1.9.Главу 4 Устава дополнить статьей 31а следующего содержания:
"Статья 31а. Гарантии председателю Иловлинской районной Думы, заместителю председателя Иловлинской районной Думы, депутату Иловлинской районной Думы, работающим на постоянной основе
1. Председатель Иловлинской районной Думы, заместитель председателя Иловлинской районной Думы, депутат Иловлинской районной Думы, работающие на постоянной основе, имеют право на ежемесячное денежное содержание и иные дополнительные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы, дополнительный оплачиваемый отпуск и дополнительное пенсионное обеспечение.
2. После освобождения от занимаемой должности по истечении срока полномочий, при выходе на пенсию или отставке по состоянию здоровья председателю Иловлинской районной Думы, заместителю председателя Иловлинской районной Думы, депутату Иловлинской районной Думы, работающим на постоянной основе, выплачивается выходное пособие в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.
3. При выходе на пенсию председателю Иловлинской районной Думы, заместителю председателя Иловлинской районной Думы, депутату Иловлинской районной Думы, работающим на постоянной основе, назначается дополнительная муниципальная пенсия в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
4. Финансирование расходов на социальные гарантии председателю Иловлинской районной Думы, заместителю председателя Иловлинской районной Думы, депутату Иловлинской районной Думы, работающим на постоянной основе, осуществляется за счет средств бюджета Иловлинского муниципального района.".
1.10.Статью 33 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Глава администрации Иловлинского муниципального района:
- подконтролен и подотчетен Иловлинской районной Думе;
- представляет Иловлинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Иловлинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Иловлинской районной Думой;
- обеспечивает осуществление администрацией Иловлинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иловлинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.".
2.Главе Иловлинского муниципального района Загареву В.В. в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Иловлинского муниципального района согласно приложению.
4.Главе Иловлинского муниципального района Загареву В.В. направить настоящее решение для опубликования в районную газету "Донской вестник" после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава Иловлинского
муниципального района,
председатель Иловлинской
районной Думы
В.В.ЗАГАРЕВ