Решение от 23.09.2009 г № 23/686
О согласии на создание комитета общественных связей и массовых мероприятий администрации Волгограда
В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , руководствуясь статьями 5, 24, 26, 38 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1.Дать согласие администрации Волгограда на создание в установленном порядке комитета общественных связей и массовых мероприятий администрации Волгограда с правами юридического лица.
2.Утвердить Положение о комитете общественных связей и массовых мероприятий администрации Волгограда (прилагается).
3.Администрации Волгограда:
3.1.Привести правовые акты администрации Волгограда в соответствие с настоящим решением.
3.2.Создать комитет общественных связей и массовых мероприятий администрации Волгограда в соответствии с действующим законодательством на основании настоящего решения.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Т.Н. Черняеву - заместителя председателя Волгоградской городской Думы и С.Н. Соколова - первого заместителя главы Волгограда.
Председатель Волгоградской
городской Думы
И.А.КАРЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ И МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
1.Общие положения
1.1.Комитет общественных связей и массовых мероприятий администрации Волгограда (далее - Комитет) является функциональным структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим исполнение и обеспечение полномочий администрации Волгограда в области развития общественных связей, организации взаимодействия администрации Волгограда с общественными объединениями, проведения общегородских массовых мероприятий, официальных мероприятий с участием главы Волгограда и главы администрации Волгограда, противодействия терроризму и экстремизму, оказания содействия государственным органам в выполнении законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе, реабилитации, возрождения и развития российского казачества на территории Волгограда, обеспечения деятельности комиссий администрации Волгограда, указанных в пункте 3.7 раздела 3 настоящего Положения, в рамках вопросов местного значения.
В своей работе Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.
Сокращенное наименование Комитета - КОСиММ администрации Волгограда.
1.2.Деятельность Комитета курирует заместитель главы администрации Волгограда, в ведении которого находится направление деятельности Комитета.
1.3.Деятельность Комитета финансируется из бюджета Волгограда в соответствии со сметой расходов Комитета.
1.4.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, Волгоградской городской Думой, Правительством Волгоградской области и Волгоградской областной Думой, органами государственной власти Российской Федерации, другими организациями.
1.5.Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города-героя Волгограда и наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, лицевой счет в департаменте финансов администрации Волгограда.
1.6.Место нахождения Комитета: 400066, Волгоград, ул. Краснознаменская, 8.
1.7.Исключен с 25 ноября 2009 года
1.7.Комитет наделяется в установленном порядке необходимым имуществом. Имущество Комитета является муниципальной собственностью и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления департаментом муниципального имущества администрации Волгограда на основании передаточного акта.
2.Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1.Анализ и регулирование через взаимодействие с общественными объединениями общественно-политических процессов и отношений в Волгограде.
2.2.Обеспечение главы Волгограда, главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда информацией о мнении общественных объединений об общественно-политической ситуации в Волгограде и Волгоградской области и деятельности администрации Волгограда.
2.3.Информационно-аналитическое обеспечение деятельности администрации Волгограда в области связей с общественными объединениями.
2.4.Подготовка рекомендаций по выработке стратегии и оптимальной тактики администрации Волгограда в отношении общественных объединений.
2.5.Разработка рекомендаций по деятельности администрации Волгограда в части реализации социальной политики и общественных инициатив.
2.6.Формирование и реализация связей администрации Волгограда с Правительством Волгоградской области в решении вопросов, затрагивающих деятельность общественных объединений на территории Волгограда.
2.7.Координация взаимодействия администрации Волгограда с Правительством Волгоградской области по проведению массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам, памятным датам истории России и Волгоградской области, официальных мероприятий с участием главы Волгограда и главы администрации Волгограда.
2.8.Координация взаимодействия администрации Волгограда, ее структурных подразделений с общественными объединениями.
2.9.Содействие достижению взаимопонимания и сотрудничества между общественностью и администрацией Волгограда.
2.10.Обеспечение обратной связи между населением Волгограда и администрацией Волгограда посредством взаимодействия Комитета с общественными комиссиями, общественными объединениями и населением Волгограда с целью своевременного предотвращения возникновения очагов социальной напряженности.
2.11.Содействие деятельности общественных объединений и благотворительных организаций с целью повышения социальной стабильности общества.
2.12.Организация официальных мероприятий с участием главы Волгограда, главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда, соблюдение протокольных мероприятий.
2.13.Организация и проведение общегородских массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам истории России и Волгоградской области.
2.14.Обеспечение гарантированных прав граждан на получение всесторонней достоверной информации о взаимодействии органов местного самоуправления Волгограда с общественными объединениями и проведении массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам истории России и Волгоградской области.
2.15.Подготовка проектов муниципальных правовых актов Волгограда, регламентирующих связи администрации Волгограда с общественными объединениями, проведение массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам истории России и Волгоградской области, официальных мероприятий с участием главы Волгограда и главы администрации Волгограда.
3.Функции Комитета
Комитет для решения возложенных на него задач и в соответствии со структурой Комитета осуществляет следующие функции:
3.1.В области информационно-аналитического обеспечения администрации Волгограда:
3.1.1.Организует и координирует работу по сбору, систематизации и анализу информации в сфере деятельности Комитета путем взаимодействия с отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, общественными объединениями и населением Волгограда.
3.1.2.Осуществляет информационное обеспечение и выработку рекомендаций для администрации Волгограда, ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений по следующим разделам:
деятельность общественных объединений;
деятельность общественных комиссий;
организация и порядок проведения общегородских массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам истории России и Волгоградской области;
организация и порядок проведения официальных мероприятий с участием главы Волгограда, главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда.
3.1.3.Готовит необходимые аналитические, информационные, справочные материалы для проведения массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам истории России и Волгоградской области, официальных мероприятий с участием главы Волгограда и главы администрации Волгограда.
3.1.4.Создает и поддерживает информационный банк данных по работе с общественными объединениями.
3.1.5.Создает электронную базу данных по сценарным планам проведения протокольных и церемониальных мероприятий и другим вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.2.Организует информирование населения Волгограда о деятельности общественных комиссий, проведении массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам истории России и Волгоградской области, официальных мероприятий с участием главы Волгограда, главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда, Губернатора Волгоградской области.
3.3.Организует взаимодействие администрации Волгограда в области общественных связей:
с общественными объединениями патриотического направления;
с общественными объединениями по проведению мероприятий благотворительной, экологической, культурологической направленности;
с молодежными, ветеранскими, творческими общественными объединениями по проведению массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам истории России и Волгоградской области, официальных мероприятий с участием главы Волгограда, главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда, Губернатора Волгоградской области;
с казачьими обществами.
3.4.Организует дни открытых дверей, семинары, "круглые столы" для представителей общественных объединений Волгограда.
3.5.Доводит до сведения общественных объединений основные направления политики администрации Волгограда, мотивы принятия тех или иных решений.
3.6.Осуществляет организацию и проведение мероприятий по:
абзац исключен
присвоению звания "Почетный гражданин города-героя Волгограда";
присуждению премий города-героя Волгограда в области образования, здравоохранения, науки и техники, литературы и искусства;
абзац исключен
3.7.Осуществляет организационное обеспечение деятельности:
комиссии по рассмотрению предложений о присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Волгограда";
комиссии по премиям города-героя Волгограда;
комиссии по рассмотрению материалов об увековечении памяти выдающихся граждан, событий и организаций в городе-герое Волгограде;
Совета женщин Волгограда;
Общественной палаты Волгограда;
антитеррористической комиссии Волгограда;
межведомственной комиссии администрации Волгограда по профилактике правонарушений на территории Волгограда;
антинаркотической комиссии Волгограда;
городской комиссии по награждению почетным знаком города-героя Волгограда "За верность Отечеству";
рабочей группы по делам казачества при главе администрации Волгограда.
3.8.В области проведения массовых и официальных мероприятий:
3.8.1.Организует подготовку и проведение:
массовых общегородских мероприятий, посвященных памятным датам истории России и Волгоградской области и государственным праздникам;
массовых мероприятий, посвященных юбилейным датам истории России, истории Волгограда и Волгоградской области, знаковым событиям в жизни Волгограда, юбилеям исторических личностей;
торжественных церемоний и протокольных мероприятий с участием главы Волгограда и главы администрации Волгограда.
3.8.2.Организует работу постоянно действующего Волгоградского городского организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий, посвященных праздничным дням и памятным датам.
3.8.3.Координирует:
взаимодействие отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда по проведению мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам истории России и Волгоградской области, официальных мероприятий с участием главы Волгограда, главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда и Губернатора Волгоградской области;
работу с общественными советами при администрации Волгограда по направлениям деятельности Комитета;
взаимодействие отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда с общественными объединениями.
3.8.4.Осуществляет прием заявлений на проведение массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Волгограда в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 15.09.2010 N 36/1120 "Об утверждении Порядка организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Волгограда".
3.8.5.Осуществляет полномочия органов местного самоуправления по реализации положений законодательства и иных нормативных правовых актов Волгограда о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
3.9.Консультирует общественные объединения, отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения администрации Волгограда и отдельных граждан по направлениям деятельности Комитета.
3.10.Разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов Волгограда, муниципальных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, утверждает ведомственные целевые программы в пределах компетенции Комитета.
3.11.Осуществляет в установленном порядке полномочия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.12.Организует взаимодействие с организациями городов России и стран СНГ по направлению деятельности Комитета.
3.13.Создает в установленном порядке совещательные органы Комитета с привлечением представителей общественных объединений и иных лиц.
3.14.Организует и предоставляет меры социальной поддержки:
3.14.1.Социально ориентированным некоммерческим организациям.
3.14.2.Лицам, указанным в пунктах 4.8 и 4.9 раздела 4 Положения о звании "Почетный гражданин города-героя Волгограда", утвержденного постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 28.11.2001 N 32/517 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города-героя Волгограда".
3.15.По вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Волгограда:
3.15.1.Организует взаимодействие администрации Волгограда с государственными, в том числе правоохранительными органами, общественными объединениями и формированиями, охранными организациями по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Волгограда.
3.15.2.Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации Волгограда по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации проявлений терроризма и экстремизма на территории Волгограда.
3.16.Оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин:
3.16.1.Участвует в планировании основных мероприятий по вопросам охраны общественного порядка и обеспечении безопасности граждан народными дружинниками при проведении публичных и культурно-массовых мероприятий на территории Волгограда.
3.16.2.В установленном порядке осуществляет материальное стимулирование деятельности народных дружинников в пределах средств, предусмотренных бюджетом Волгограда.
3.17.Создает на территории Волгограда условия развития российского казачества:
3.17.1.Привлекает в установленном порядке казачьи общества Волгограда к оказанию содействия органам местного самоуправления Волгограда в осуществлении установленных задач и функций.
3.17.2.Организует методическое и информационное обеспечение деятельности казачьих обществ на территории Волгограда.
3.17.3.Анализирует проблемы развития и деятельность казачьих обществ Волгограда по привлечению членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы на территории Волгограда.
3.17.4.Содействует образованию казачьих обществ на территории Волгограда, обеспечивает координацию их деятельности.
3.17.5.Контролирует исполнение казачьими обществами Волгограда принятых обязательств в соответствии с заключенными соглашениями, договорами с администрацией Волгограда и ее структурными подразделениями.
3.17.6.Оказывает в установленном порядке содействие в подготовке и переподготовке кадров для органов управления казачьих обществ Волгограда.
3.18.Взаимодействует с военным комиссариатом Волгоградской области и отделами военного комиссариата Волгоградской области по районам Волгограда для решения задач по подготовке и призыву граждан Российской Федерации на военную службу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе".
3.19.Организует военно-шефскую работу, выезды делегаций Волгограда в подшефные воинские части, прием и размещение делегаций подшефных воинских частей в Волгограде, а также их участие в общегородских мероприятиях.
3.20.Вносит в администрацию Волгограда предложения об определении перечня видов обязательных работ, определенных для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ на территории Волгограда, перечня объектов, определенных для отбывания уголовного наказания осужденными к обязательным и исправительным работам на территории Волгограда.
3.21.Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств Волгограда в соответствии с действующим законодательством, осуществляет планирование и организацию исполнения бюджета Волгограда в пределах своей компетенции, осуществляет ведение бюджетного учета, внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
3.22.Выполняет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных бюджетных учреждений Волгограда (далее - подведомственные учреждения):
3.22.1.Предварительно согласовывает совершение подведомственными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3.22.2.Принимает решения об одобрении сделок с участием подведомственных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3.22.3.Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам для подведомственных учреждений в соответствии с предусмотренными уставом подведомственных учреждений основными видами деятельности.
3.22.4.Осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями.
3.22.5.Определяет виды и перечень (вносимые в него изменения) особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями либо приобретенного подведомственными учреждениями за счет средств бюджета Волгограда на приобретение такого имущества.
3.22.6.Осуществляет финансовое обеспечение расходов подведомственных учреждений за счет средств субсидий, полученных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.22.7.Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Волгограда в части целевого использования денежных средств и выполнения подведомственным учреждением уставной цели.
3.22.8.Выполняет иные функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда.
3.23.Организует работу территориальной административной комиссии городского округа город-герой Волгоград, территориальных административных комиссий районов Волгограда и взаимодействие с Волгоградской областной административной комиссией по обеспечению полномочий администрации Волгограда в сфере соблюдения законности, охраны прав и свобод граждан, с управлением Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области по вопросам исполнения постановлений администрации Волгограда о наложении административных штрафов.
4.Права Комитета
Комитет имеет право:
4.1.Запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда информацию, необходимую для осуществления возложенных на него функций.
4.2.Осуществлять в пределах своей компетенции координацию деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда.
4.3.Принимать участие в подготовке муниципальных правовых актов Волгограда и формировании концепции социально-экономического и стратегического развития Волгограда путем разработки предложений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.4.Вносить в установленном порядке заместителю главы администрации Волгограда, курирующему деятельность Комитета, предложения о привлечении на договорной основе по всем направлениям деятельности Комитета научных сотрудников, высококвалифицированных специалистов, экспертных групп и советов.
4.5.Осуществлять необходимые для осуществления функций Комитета переписку и поддержку связей с использованием технических средств.
4.6.Участвовать по поручению первого заместителя главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда в совещаниях, семинарах, конференциях и съездах различных уровней, а также организовывать совещания по направлениям деятельности Комитета.
4.7.Права и обязанности работников Комитета определяются нормативными актами Российской Федерации, настоящим Положением и должностными инструкциями.
5.Организация деятельности Комитета
5.1.Структура и предельная штатная численность Комитета устанавливаются главой администрации Волгограда по представлению заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность Комитета.
5.2.Комитет возглавляет председатель Комитета.
5.3.Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Волгограда.
5.4.Председатель Комитета несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета и осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.
5.5.Председатель Комитета:
5.5.1.Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его на всех предприятиях, в учреждениях и организациях.
5.5.2.Издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, контролирует их исполнение.
5.5.3.Назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя Комитета по согласованию с заместителем главы администрации Волгограда, курирующим деятельность Комитета.
5.5.4.Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.
5.5.5.Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных бюджетных учреждений Волгограда, заключает и прекращает с ними трудовые договоры.
5.5.6.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы работниками Комитета.
5.5.7.Утверждает должностные инструкции работников Комитета.
5.5.8.Утверждает штатное расписание, бюджетную смету Комитета в пределах средств, предусмотренных в бюджете Волгограда.
5.5.9.Заключает в пределах своей компетенции муниципальные контракты (договоры) с предприятиями, учреждениями и организациями, выдает доверенности.
5.5.10.Имеет право первой подписи на финансовых и иных документах Комитета в пределах своей компетенции.
5.5.11.Представляет заместителю главы администрации Волгограда, курирующему деятельность Комитета, ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Комитета, отчет о деятельности Комитета, а также предложения по:
структуре, предельной штатной численности Комитета;
формированию бюджета Волгограда в части, касающейся финансирования Комитета, реализации принятых муниципальных целевых программ.
5.5.12.Осуществляет контроль за исполнением решений Волгоградской городской Думы, постановлений, распоряжений главы Волгограда, администрации Волгограда, а также решений государственных органов, относящихся к компетенции Комитета.
5.5.13.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
6.Ликвидация и реорганизация Комитета
Прекращение деятельности Комитета может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования) в порядке, определяемом Волгоградской городской Думой.
7.Заключительное положение
Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы и вступают в силу со дня их принятия.
Комитет общественных связей
и массовых мероприятий
администрации Волгограда