Решение от 23.09.2009 г № 23/673
Об утверждении Методики формирования и установления цен на услуги, оказываемые муниципальными рынками Волгограда
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Решением Волгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1159 "О Порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Волгограда", руководствуясь статьями 24, 26, 49 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1.Утвердить Методику формирования и установления цен на услуги, оказываемые муниципальными рынками Волгограда (прилагается).
2.Считать утратившим силу Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 05.03.2002 N 36/601 "О Временной методике формирования, представления и утверждения цен на услуги, оказываемые муниципальными рынками Волгограда" со дня вступления в силу настоящего решения.
3.С целью изыскания дополнительных резервов пополнения доходной части бюджета Волгограда рекомендовать администрации Волгограда до 10 октября 2009 г. подготовить и представить в Волгоградскую городскую Думу анализ целесообразности передачи в аренду муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Волгограда.
4.Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на А.И. Мордвинцева - первого заместителя председателя Волгоградской городской Думы.
Глава Волгограда
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН НА УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РЫНКАМИ ВОЛГОГРАДА
1.Общие положения
Методика формирования и установления цен на услуги, оказываемые муниципальными рынками Волгограда (далее - Методика), разработана в целях установления единого порядка формирования, расчета и установления цен на услуги муниципальных рынков Волгограда (далее - Рынок), защиты экономических интересов потребителей, обеспечения эффективного использования объектов муниципальной собственности Волгограда. Настоящая Методика разработана и применяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 18 мая 2007 г. N 1469-ОД "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области", Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29.05.2007 N 905 "Об утверждении Порядка заключения договоров о предоставлении торговых мест на розничных рынках Волгоградской области", Порядком установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Волгограда, принятым Решением Волгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1159 "О Порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Волгограда".
С целью применения настоящей Методики услуги, оказываемые Рынками, подразделяются на:
услуги по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов);
прочие услуги, оказываемые в пределах, определенных в уставе Рынка.
2.Формирование, расчет и установление цен на услуги, оказываемые Рынками
2.1.Цены на услуги, оказываемые Рынками (далее - цены на услуги Рынка), по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест формируются на основе базовой ставки услуг Рынка, рассчитанной исходя из стоимости 1 кв. м площади торговых мест в день.
2.2.Рынок самостоятельно рассчитывает базовую ставку стоимости услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование 1 кв. м площади торговых мест (далее - базовая ставка), исходя из показателей, указанных в приложении 1 "Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности муниципального рынка Волгограда", приложении 2 "Экономически обоснованный расчет цен на услуги муниципального рынка Волгограда (плановая/отчетная калькуляция)" к настоящей Методике.
2.3.Рассмотрение, установление и пересмотр ранее установленной базовой ставки, используемой для расчета цен на услуги Рынка, и подготовка муниципальных правовых актов Волгограда по установлению базовой ставки производятся в соответствии с Порядком установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Волгограда, принятым Решением Волгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1159 "О Порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Волгограда", и настоящей Методикой.
2.4.При формировании цен на услуги Рынка в состав себестоимости услуг Рынка включаются обоснованные и документально подтвержденные расходы, понесенные Рынком в отчетном периоде при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение доходов.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты всех видов ресурсов, используемых для осуществления деятельности по оказанию услуг Рынка, оценка которых выражена в денежной форме в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.1999 N 33н. При этом оправданными затратами являются расходы, подтвержденные документально и оформленные в соответствии с требованиями законодательства, Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
Расходы, которые не могут быть непосредственно отнесены на затраты по конкретному виду деятельности, распределяются пропорционально доле соответствующего дохода в суммарном объеме всех доходов (выручки) Рынка от реализации.
При расчете уровня затрат на планируемый период стоимость всех видов ресурсов определяется с учетом прогнозных индексов изменения цен, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации.
2.5.Величина плановой прибыли в базовой ставке не должна превышать 20% от плановой себестоимости услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование 1 кв. м площади торговых мест.
2.6.Базовая ставка утверждается постановлением главы Волгограда по каждому Рынку отдельно.
2.7.Рынок самостоятельно определяет прейскурант услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование 1 кв. м площади торговых мест и их стоимость в зависимости от спроса на услуги, категории физических и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на Рынке, и реализуемых ими видов и групп товаров с учетом утвержденной базовой ставки и корректирующих коэффициентов в размере от 0,5 до 1,5 к базовой ставке.
2.8.Ставки прочих услуг, предоставляемых Рынком и не формируемых на основе базовой ставки, устанавливаются Рынком самостоятельно исходя из экономически обоснованной себестоимости прочих услуг, необходимого уровня рентабельности с учетом конъюнктуры рынка данных видов услуг.
2.9.Прейскурант на услуги, оказываемые Рынком, оформляется в соответствии с приложением 3 к настоящей Методике и утверждается приказом руководителя Рынка.
2.10.В случае передачи Рынком части объекта муниципального недвижимого имущества в аренду размер арендной платы определяется в соответствии с Методикой определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда, утвержденной Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 28.12.2005 N 26/508/2759 "Об утверждении Методики определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда".
3.Льготы на оплату услуг, оказываемых Рынками
3.1.Льготные цены на услуги Рынка могут устанавливаться Рынком для отдельных категорий потребителей за счет собственных доходов от хозяйственной деятельности с учетом действующего законодательства.
3.2.Прейскурант на услуги Рынка, предоставляемые по льготной цене, с указанием льготных категорий потребителей утверждается руководителем Рынка.
4.Контроль и ответственность за правильностью формирования, установления и применения цен на услуги Рынка
4.1.Контроль и ответственность за правильностью формирования, установления и применения цен на услуги Рынка осуществляются в соответствии с Порядком установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Волгограда, принятым Решением Волгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1159 "О Порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Волгограда".
4.2.Департамент экономики и инвестиций администрации Волгограда вправе, в том числе на основании информации, полученной от третьих лиц, произвести проверку финансово-хозяйственной деятельности Рынка и на основании анализа и обобщения полученной информации подготовить предложения об изменении цен на услуги Рынка.
5.Заключительное положение
Все изменения в настоящую Методику вносятся решением Волгоградской городской Думы и вступают в законную силу со дня их официального опубликования.
Департамент экономики и
инвестиций администрации
Волгограда
Приложения
2009-09-23 Приложение к Решению от 23 сентября 2009 года № 23/673