Решение от 31.03.2005 г № 99-IV

О внесении изменений и дополнений в Устав города Ялуторовска

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , статьями 27, 31 и 79 Устава города Ялуторовска, городская Дума решила:
1.Дополнить название Устава города Ялуторовска на титульном листе словами "(Ялуторовского городского округа)".
2.Внести в Устав города Ялуторовска (Ялуторовского городского округа) следующие изменения и дополнения:
2.1.Дополнить преамбулой следующего содержания: "Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тюменской области, Законом Тюменской области "О местном самоуправлении", другими федеральными законами и законами Тюменской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Ялуторовского городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории Ялуторовского городского округа и обязателен для исполнения и соблюдения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями любых организационно-правовых форм, расположенными на территории муниципального образования, а также всем населением города Ялуторовска".
2.2.Пункт 3 статьи 1 изложить в следующей редакции: "3. Структуру органов местного самоуправления составляют: городская Дума - представительный орган муниципального образования город Ялуторовск, Глава города - глава муниципального образования, городская администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, контрольно-счетная палата - контрольный орган муниципального образования".
2.3.Название статьи 5 и пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Муниципальное образование город Ялуторовск
1.Город Ялуторовск - муниципальное образование, наделенное Законом Тюменской области от 05.11.2004 N 263 статусом городского округа".
2.4.Статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления
К ведению Ялуторовского городского округа относятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Тюменской области с одновременным предоставлением субвенций из соответствующего бюджета.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тюменской области".
2.5.В статью 7 внести следующие изменения и дополнения:
2.5.1.Абзац второй изложить в следующей редакции: "Он расположен в южной части Тюменской области на федеральной трассе "Тюмень - Омск" в 75 километрах на юго-восток от города Тюмени, на левом берегу реки Тобол, в 5 километрах ниже впадения в нее реки Исеть".
2.5.2.Абзац шестой изложить в следующей редакции: "День города проводится ежегодно в последнюю субботу июня".
2.5.3.Дополнить статью абзацами восьмым и девятым следующего содержания: "В соответствии со статьей 26 Закона Тюменской области от 05.11.2004 N 263 "Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения" муниципальное образование город Ялуторовск наделено статусом городского округа.
Наименования город Ялуторовск, муниципальное образование город Ялуторовск и Ялуторовский городской округ равнозначны".
2.6.В статью 8 внести следующие изменения и дополнения:
2.6.1.Название статьи изложить в следующей редакции: "Статья 8. Официальные символы города (городского округа) и порядок их использования".
2.6.2.Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции: "1. Официальными символами муниципального образования город Ялуторовск (Ялуторовского городского округа) являются Герб и Флаг".
2.6.3.В абзаце пятом пункта 1 слова "городские органы власти" заменить словами "органы местного самоуправления городского округа" и после слов "в кабинетах" дополнить словом "выборных".
2.6.4.Дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания: "3. Флаг города Ялуторовска является официальным символом городского округа. Описание флага и порядок его использования устанавливается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления городского округа - городской Думой.
4.Официальные символы городского округа - Герб и Флаг подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством".
2.7.В статью 9 внести следующие изменения и дополнения:
2.7.1.Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции: "2. Граница Ялуторовского городского округа устанавливается Законом Тюменской области от 05.11.2004 N 263 "Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения".
2.7.2.В абзаце втором пункта 3 слово "референдума" заменить словами "голосования по вопросам изменения границ".
2.8.В статью 11 внести следующие изменения и дополнения:
2.8.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Распоряжение землями, расположенными в границах Ялуторовского городского округа, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных действующим законодательством".
2.8.2.Абзац второй пункта 2 после слов "утверждение" и абзац седьмой пункта 3 после слов "разработка и выполнение" дополнить словами "городских".
2.9.Внести в статью 26 следующие изменения и дополнения:
2.9.1.В заголовке и в пунктах 1, 3 и 4 слово "составление" в соответствующих падежах заменить словом "формирование" в соответствующих падежах.
2.9.2.Пункт 3 статьи 26 дополнить предложением в следующей редакции: "Проект бюджета и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления - городской Думы".
2.10.Статью 28 изложить в следующей редакции: "Статья 28. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
1.Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены:
- в случае принятия городской Думой решения о самороспуске. Данное решение может быть принято на заседании Думы не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов (14 из 20). Полномочия городской Думы прекращаются с момента вступления в силу решения о самороспуске в соответствии со статьей 31 настоящего Устава;
- в случае вступления в силу закона Тюменской области о роспуске Ялуторовской городской Думы;
- в случае вступления в силу решения Тюменского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ялуторовской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования муниципального образования.
2.Досрочное прекращение полномочий Ялуторовской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Ялуторовской городской Думы не менее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов в Ялуторовскую городскую Думу.
4.Досрочные муниципальные выборы депутатов Ялуторовской городской Думы назначаются муниципальной избирательной комиссией не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий городской Думы.
5.Если муниципальная избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы депутатов в Ялуторовскую городскую Думу или если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована, выборы назначаются Ялуторовским городским судом по заявлениям: избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется избирательной комиссией Тюменской области в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу".
2.11.Пункт 9 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции: "9. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случаях:
а) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тюменской областной Думы, депутатом представительных органов государственной власти или местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации или иных муниципальных образований;
б) избрания или назначения его на государственную должность Российской Федерации, на государственную должность федеральной государственной службы, на государственную должность Тюменской области или иного субъекта Российской Федерации, на государственную должность государственной службы Тюменской области или иного субъекта Российской Федерации;
в) избрания депутата Главой города Ялуторовска или на другие выборные муниципальные должности Ялуторовского городского округа, а также избрания главой иного муниципального образования или на другие выборные муниципальные должности в иных муниципальных образованиях;
г) назначения депутата на должность муниципальной службы в Ялуторовском городском округе или в иных муниципальных образованиях;
д) прекращения гражданства Российской Федерации;
е) прекращения гражданства иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, дающий право иностранному гражданину, постоянно проживающему в муниципальном образовании город Ялуторовск, быть избранным депутатом городской Думы;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
з) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
и) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, недееспособным;
к) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых депутат был избран, недействительными;
л) отставки по собственному желанию;
м) смерти депутата;
н) досрочного прекращения деятельности городской Думы (самороспуска);
о) отзыва депутата населением;
п) роспуска Ялуторовской городской Думы в соответствии с вступившим в силу законом Тюменской области;
р) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Ялуторовской городской Думы;
с) призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
В случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г", "л", "н", "с" пункта 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу решения Ялуторовской городской Думы (если в решении не указан иной срок).
В случаях, предусмотренных подпунктами "д", "е" пункта 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня принятия полномочным органом решения о прекращении гражданства.
В случаях, предусмотренных подпунктами "ж", "з", "и", "к", "р" пункта 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
В случае, предусмотренном подпунктом "м" пункта 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента наступления его смерти.
В случае, предусмотренном подпунктом "о" пункта 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с нуля часов дня, следующего за днем официального опубликования результатов отзыва.
В случае, предусмотренном подпунктом "п" пункта 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу закона Тюменской области о роспуске Ялуторовской городской Думы.
Полномочия депутата по основаниям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 9 настоящей статьи, досрочно не прекращаются, если на момент прекращения гражданства Российской Федерации депутат имеет гражданство иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен договор, дающий право иностранному гражданину, постоянно проживающему в муниципальном образовании город Ялуторовск, быть избранным депутатом городской Думы.
Полномочия депутата по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 9 настоящей статьи, досрочно не прекращаются, если на момент прекращения гражданства иностранного государства депутат имеет гражданство Российской Федерации.
Досрочное прекращение полномочий депутата влечет проведение муниципальных выборов в порядке и сроки, установленные действующим законодательством".
2.12.В пункте 2 статьи 30 слово "членом" заменить словом: "депутатом".
2.13.Статью 32 изложить в следующей редакции: "Статья 32. Правовой статус Главы города
1.Глава города Ялуторовска является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Ялуторовского городского округа.
2.Глава города Ялуторовска является выборным должностным лицом местного самоуправления. Он избирается непосредственно всеми жителями городского округа, обладающими избирательным правом, сроком на пять (5) лет, путем проведения всеобщих, прямых и равных выборов при тайном голосовании. Порядок выборов Главы города устанавливается федеральным законодательством, законодательством Тюменской области и настоящим Уставом.
3.Глава города наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и одновременно возглавляет деятельность городской администрации на принципах единоначалия.
4.Глава города представляет интересы города, подписывает решения городской Думы, правовые акты городской администрации, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами.
5.Глава города подконтролен и подотчетен населению городского округа и Ялуторовской городской Думе.
6.Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тюменской области, а также распоряжения по вопросам организации работы городской администрации. Постановления Главы города подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу с момента опубликования.
7.Постановления и распоряжения Главы города, изданные в пределах его компетенции, на территории городского округа обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8.Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
9.Гарантии прав Главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются Федеральными законами.
10.В случае отсутствия Главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы администрации города Ялуторовска".
2.14.Статью 33 изложить в следующей редакции: "Статья 33. Полномочия Главы города
1.Полномочия Главы города начинаются со дня вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Вновь избранный Глава города вступает в должность не позднее двух недель со дня выдачи ему муниципальной избирательной комиссией удостоверения об избрании Главой города. При вступлении в должность Глава города принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Ялуторовска, торжественно клянусь справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города".

2.Глава города имеет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) организует выполнение нормативных правовых актов городской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на рассмотрение и утверждение городской Думы проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение городской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
9) формирует администрацию городского округа и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) назначает и освобождает от должности с согласия городской Думы первого заместителя Главы администрации города;
11) утверждает штаты городской администрации, определяет компетенцию и утверждает положения о структурных подразделениях городской администрации;
12) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации;
13) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города;
14) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области и настоящим Уставом;
15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
16) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;
17) организует и обеспечивает выполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Тюменской области;
18) исполняет бюджет города, утвержденный городской Думой, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
19) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
20) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;
21) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации города, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тюменской области, настоящему Уставу, а также решениям городской Думы;
22) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
23) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города;
24) предлагает изменения и дополнения в Устав города;
25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
3.Глава города или лицо, им уполномоченное, имеет право присутствовать на всех очередных и внеочередных заседаниях городской Думы и участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
4.Глава города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области".
2.15.Статью 34 дополнить пунктом 3 в следующей редакции: "3. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются с момента наступления соответствующего события.
В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 7 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения Ялуторовской городской Думы (если в решении не указан иной срок).
В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются по истечении 10 дней с момента официального опубликования правового акта Губернатора Тюменской области об отрешении Главы города от должности, если Глава города в указанный срок не обжаловал правовой акт Губернатора области в судебном порядке. Если Глава города обжаловал данный правовой акт Губернатора области в судебном порядке, полномочия его прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы Главы города и об оставлении правового акта Губернатора области в силе.
В случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5, 6 и 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда.
В случаях, предусмотренных подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются со дня принятия полномочным органом решения о прекращении гражданства.
В случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются с нуля часов дня, следующего за днем официального опубликования результатов отзыва, признанного состоявшимся.
Кроме того, со дня вступления в законную силу соответствующего решения Ялуторовской городской Думы полномочия Главы города досрочно прекращаются в случаях избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в случаях назначения или избрания его на государственные должности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, на государственные должности государственной службы, иные выборные муниципальные должности или на муниципальные должности муниципальной службы".
2.16.Дополнить статьей 39.1 следующего содержания: "Статья 39.1. Контрольный орган городского округа
1.Контрольным органом Ялуторовского городского округа является контрольно-счетная палата, которая образуется в целях контроля за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.Контрольно-счетная палата создается по решению Ялуторовской городской Думы, которая утверждает также и Положение о контрольно-счетной палате.
3.Контрольно-счетная палата формируется городской Думой из своего состава в количестве пяти (5) депутатов.
4.Городской Думой из числа депутатов, включенных в состав членов контрольно-счетной палаты, избирается Председатель контрольно-счетной палаты. На должность Председателя контрольно-счетной палаты из числа ее членов выдвигаются не менее трех кандидатур. Список кандидатов направляется Главе города. Глава города в 2-недельный срок со дня предоставления ему кандидатур дает согласие на избрание кого-либо из кандидатов на должность Председателя контрольно-счетной палаты или отказывает дать такое согласие. Получив согласие Главы города, городская Дума решает вопрос об избрании Председателя контрольно-счетной палаты. Председатель контрольно-счетной палаты считается избранным, если за него проголосовало более половины депутатов от состава Думы (11 из 20). В случае отказа Глава города в двухнедельный срок со дня представления ему кандидатур депутатов дает согласие на избрание кого-либо из них Председателем контрольно-счетной палаты, городская Дума на очередном заседании вправе избрать Председателя контрольно-счетной палаты без согласования с Главой города. Избранным на должность Председателя контрольно-счетной палаты в данном случае считается депутат, за кандидатуру которого проголосовало более 2/3 от состава Думы (14 из 20).
5.Председатель и члены контрольно-счетной палаты осуществляют свои полномочия на не освобожденной от своей постоянной оплачиваемой работы основе и в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате.
6.Председатель и члены контрольно-счетной палаты могут быть освобождены от должности решением городской Думы в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате.
7.Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.
8.Контрольно-счетная палата осуществляет свои проверки в соответствии с ежегодным планом работы, утвержденным городской Думой. Результаты проверок подлежат опубликованию (обнародованию).
9.Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления, должностные лица муниципальных предприятий, учреждений и организаций, учрежденных органами местного самоуправления, обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
10.Контрольно-счетная палата может быть ликвидирована по решению городской Думы".
2.17.Дополнить статьей 58.1 следующего содержания: "Статья 58.1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2.Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения городской Думы и представительных органов соответствующих поселений.
3.Изменение границ городского округа, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами городского округа и соответствующего поселения.
4.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области.
5.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
6.Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".
2.18.Статью 59 дополнить пунктами 3 - 9 следующего содержания: "3. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
4.В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
5.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тюменской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
6.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городской Думы.
7.Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.
8.Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
9.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тюменской области".
2.19.Дополнить статьей 60.1 следующего содержания: "Статья 60.1. Правотворческая инициатива граждан
1.Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом городской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан".
2.20.Статью 62 изложить в следующей редакции: "Статья 62. Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы, Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.
3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа;
4) вопросы о преобразовании городского округа;
5) проект Генерального плана города Ялуторовска, а также проекты правовых актов о внесении изменений в Генеральный план города Ялуторовска;
6) проект Правил землепользования и застройки города Ялуторовска;
7) проект правовых актов о внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки города Ялуторовска;
8) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным городской Думой.
5.Итоги обсуждения и принятое решение публикуются в средствах массовой информации".
2.21.В заголовке статьи 65 слово "(сходы)" исключить, статью изложить в следующей редакции: "Статья 65. Собрания граждан
1.На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы, Главы города, назначается соответственно городской Думой, Главой города.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом городской Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городской Думой, Уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городской Думой, Уставом территориального общественного самоуправления.
10.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".
2.22.Дополнить статьей 65.1 следующего содержания: "Статья 65.1. Конференции граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2.Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным городской Думой, Уставом территориального общественного самоуправления.
3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".
2.23.Статью 66 изложить в следующей редакции: "Статья 66. Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа.
4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории".
2.24.Статью 67 изложить в следующей редакции: "Статья 67. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
2.Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным городской Думой.
3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Главой города.
Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.
3.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4.Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
5.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6.Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключенных органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами городской Думы".
2.25.Статью 78 изложить в следующей редакции: "Статья 78. Порядок принятия Устава города (городского округа)
1.Устав города (городского округа) принимается Ялуторовской городской Думой большинством не менее 2/3 голосов от состава Думы (14 из 20). При принятии Устава города учитывается мнение населения города, выраженное при проведении публичных слушаний.
2.Для подготовки проекта Устава создается комиссия, в состав которой входят Глава города, депутаты городской Думы, представители городской администрации. Состав комиссии утверждается решением городской Думы.
3.Правом внесения проекта Устава города Ялуторовска обладают:
а) население городского округа в соответствии с Уставом города Ялуторовска (Ялуторовского городского округа);
б) общественные объединения граждан, зарегистрированные на территории города, местные отделения общероссийских и региональных общественных объединений и политических партий;
в) Глава города Ялуторовска;
г) Ялуторовская городская Дума;
д) Администрация города Ялуторовска.
4.Проект Устава города публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
5.Проект Устава по решению городской Думы или Главы города выносится на публичные слушания, продолжительность которых составляет не менее двух месяцев и не более четырех месяцев с момента опубликования проекта Устава в средствах массовой информации.
6.Публичные слушания по проекту Устава проводятся в соответствии с Положением о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Ялуторовск.
7.Устав города Ялуторовска (Ялуторовского городского округа) подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
8.Устав города Ялуторовска (Ялуторовского городского округа) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)".
2.26.Статью 79 изложить в следующей редакции: "Статья 79. Внесение изменений и дополнений в Устав города (городского округа)
1.Изменения и дополнения в Устав города (городского округа) принимаются решением городской Думы большинством не менее 2/3 голосов от состава Думы (14 из 20).
2.Правом внесения проектов изменений и дополнений в Устав обладают:
а) население городского округа в соответствии с Уставом города Ялуторовска (Ялуторовского городского округа);
б) общественные объединения граждан, зарегистрированные на территории города, местные отделения общероссийских и региональных общественных объединений и политических партий;
в) Глава города Ялуторовска;
г) Ялуторовская городская Дума;
д) Администрация города Ялуторовска.
3.Проект решения (предложения) о внесении изменений и дополнений в Устав города (городского округа) должен быть опубликован (обнародован) в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении этих изменений и дополнений в Устав с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4.Проект решения (предложения) о внесении изменений и дополнений в Устав города по решению городской Думы или Главы города выносится на публичные слушания, продолжительность которых составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента опубликования проекта в средствах массовой информации.
5.Публичные слушания по проекту решения (предложениям) о внесении изменений и дополнений в Устав города проводятся в соответствии с Положением о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Ялуторовск.
6.Решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города (городского округа) подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
7.Решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города (городского округа) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
8.Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Ялуторовска (Ялуторовского городского округа) и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав города (городского округа) указанных изменений и дополнений".
3.Направить внесенные в Устав города изменения и дополнения в Правительство Тюменской области для регистрации.
4.Опубликовать внесенные в Устав города изменения и дополнения в средствах массовой информации не позднее 10 дней с момента их государственной регистрации.
5.Изменения и дополнения, внесенные в Устав города настоящим решением, вступают в силу с момента их официального опубликования.
Глава города
В.Д.ЗИМНЕВ