Решение от 03.12.2009 г № 2-4/9
Об утверждении Регламента Октябрьской районной Думы в новой редакции
В целях приведения в соответствие с Уставом Октябрьского муниципального района и действующим законодательством Российской Федерации Октябрьская районная Дума решила:
1.Утвердить Регламент Октябрьской районной Думы в новой редакции (прилагается).
2.Считать утратившим силу Решение от 18.11.2005 N 2-3/9 "Об утверждении Регламента Октябрьской районной Думы".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Октябрьской районной Думы.
Председатель
Октябрьской районной Думы
В.И.МАЛИКОВ
РЕГЛАМЕНТ
ОКТЯБРЬСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.
Регламент Октябрьской районной Думы (далее - Регламент) является нормативным актом, регулирующим общий порядок деятельности, устанавливающим основные правила и процедуру работы Октябрьской районной Думы (далее - районная Дума), ее постоянных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений, служит созданию организационных и правовых основ ее деятельности и обеспечению законности принимаемых решений, гарантии прав депутата при выработке и принятии решений.
Статья 2.
Регламент районной Думы, изменения и дополнения к нему принимаются и вступают в силу с момента принятия, если иное не оговорено специальным решением. Предложения по изменениям, дополнениям в Регламент вносятся по инициативе депутатов, комиссий районной Думы, депутатских объединений, включаются в повестку дня заседаний районной Думы и рассматриваются в первоочередном порядке.
Статья 3.
Основные понятия, используемые в тексте
В тексте настоящего Регламента используются следующие основные понятия:
- Устав - основной нормативный правовой акт, устанавливающий компетенцию и правовой статус районной Думы, с которым соотносятся акты, решения и действия;
- заседание районной Думы - собрание депутатов районной Думы с последующим принятием правовых актов;
- заседание - собрание членов постоянных комиссий районной Думы, рабочих групп, депутатских объединений с последующим принятием документов, носящих рекомендательный характер;
- совещание - форма заседания депутатов районной Думы, посвященного обсуждению какого-либо вопроса (вопросов) без принятия нормативных правовых актов;
- депутатская фракция - форма организационного объединения депутатов районной Думы - членов политической партии, общественной политической организации;
- депутатская группа - форма организационного объединения депутатов районной Думы для совместной деятельности по осуществлению своих полномочий на основе общности интересов, профессии, деятельности;
- кворум - минимально допустимое число депутатов, присутствующих на заседании районной Думы, необходимое для признания его правомочным. Заседание районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов;
- установленное число депутатов - число депутатов, определенное частью 1 ст. 24 Устава Октябрьского муниципального района;
- квалифицированное большинство - две третьих от установленного числа депутатов районной Думы, необходимые для принятия путем голосования соответствующих решений;
- число присутствующих депутатов - число депутатов, зарегистрированных на заседании районной Думы при последней перед проведением голосования регистрации;
- перерыв - промежуток времени, на который прекращается (приостанавливается) заседание (совещание, собрание);
- коллегиальность - форма организации деятельности депутатов районной Думы, выражающаяся в совместном свободном и деловом обсуждении и решении вопросов, входящих в компетенцию районной Думы;
- должностное лицо районной Думы - выборное лицо, осуществляющее постоянно или временно функции представителя районной Думы во взаимоотношениях с государственными, муниципальными органами, общественными организациями, гражданами и занимающее в районной Думе постоянно или временно должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по специальному поручению;
- решение - нормативный правовой акт, принимаемый по вопросам, связанным с осуществлением полномочий районной Думы;
- постоянная комиссия - орган районной Думы, который обеспечивает участие депутатов в предварительном рассмотрении и подготовке вопросов, относящихся к ведению районной Думы;
- нормативный правовой акт - официальный письменный документ, порождающий определенные правовые последствия и устанавливающий нормы права, регламентирующие определенную сферу отношений на территории Октябрьского муниципального района;
- правомерность (законность) - соответствие деятельности или результатов деятельности районной Думы, ее органов, депутатов, сотрудников ее аппарата требованиям, содержащимся в нормах права;
- выборные должности - должности, замещаемые путем избрания;
- председательствующий - возглавляющий или ведущий заседание районной Думы либо комиссии, собрание депутатов, совещание, собрание сотрудников аппарата районной Думы;
- совещательный голос - право участвовать в работе районной Думы, ее органов с консультативными функциями без права на участие в голосовании;
- тайное голосование - вид голосования, при котором исключен контроль за волеизъявлением голосующего;
- отзыв депутата - досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы.
Раздел 2.Внутреннее устройство и Органы Районной Думы
Глава 1.Структура районной Думы
Статья 4.
Структура и должностные лица районной Думы определяются в соответствии с Уставом Октябрьского муниципального района самостоятельно и утверждаются на заседании районной Думы.
Глава 2.Глава Октябрьского муниципального района, заместитель председателя районной Думы
Статья 5.
Глава Октябрьского муниципального района
1.Глава Октябрьского муниципального района (далее - глава района) является высшим должностным лицом Октябрьского муниципального района, одновременно является председателем районной Думы - выборное должностное лицо, руководящее деятельностью районной Думы. Глава района отвечает за организацию работы районной Думы, представляет ее во взаимоотношениях с государственными, муниципальными органами, общественными организациями и гражданами. Полномочия и обязанности главы района определяются Уставом Октябрьского муниципального района, действующим законодательством и настоящим Регламентом.
2.Глава района избирается на заседании районной Думы из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы районной Думы нового созыва. Глава района может осуществлять свои полномочия как на постоянной основе, так и не на постоянной основе.
3.Кандидатуры для избрания на должность главы района предлагаются депутатами районной Думы либо путем самовыдвижения.
4.Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы района, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
5.По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность главы района, кроме заявивших самоотвод, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты излагают программу предстоящей деятельности, а также отвечают на вопросы депутатов районной Думы.
6.После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность главы района, кроме заявивших самоотвод, районная Дума утверждает список кандидатур для последующего поочередного открытого голосования.
7.Кандидат считается избранным на должность главы района, если за него проголосовало более 1/2 от общего числа избранных депутатов районной Думы. В случае если ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам.
Если ни один из двух кандидатов не набрал по итогам голосования требуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур, включая и ранее участвовавших.
По вопросу избрания главы района принимается соответствующее решение.
8.Глава района подконтролен и подотчетен населению и районной Думе и может быть освобожден от должности путем открытого голосования на заседании районной Думы. Случаи досрочного прекращения полномочий главы района предусмотрены статьей 22 Устава Октябрьского муниципального района.
9.По решению депутатов районной Думы заседание по вопросу освобождения от должности главы района или его добровольной отставки может проводиться закрытым с последующим доведением до избирателей принятого решения через средства массовой информации.
Статья 6.
Глава района как председатель районной Думы
1.Глава района как председатель районной Думы осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Октябрьской районной Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
2) созывает заседания Октябрьской районной Думы, доводит до сведения депутатов Октябрьской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Октябрьской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Октябрьской районной Думы;
4) осуществляет руководство работой аппарата Октябрьской районной Думы;
5) оказывает содействие депутатам Октябрьской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Октябрьской районной Думы;
7) подписывает все решения, протоколы заседаний и другие документы Октябрьской районной Думы;
8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Октябрьской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Октябрьской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Октябрьской районной Думы в банках;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района.
Статья 7.
Заместитель председателя Октябрьской районной Думы
1.Заместитель председателя Октябрьской районной Думы избирается на заседании районной Думы из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий районной Думы.
Заместитель председателя районной Думы исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
2.Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя районной Думы, если за него проголосовало более 1/2 от числа депутатов, присутствующих на заседании районной Думы.
Кандидатуры на должность заместителя председателя районной Думы могут быть предложены главой района, депутатскими фракциями и депутатскими группами, отдельными депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения.
3.Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы включается в повестку дня по решению главы района или по письменному требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов районной Думы.
Голосование по вопросу об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы проводится открыто.
Решение об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 от числа депутатов, присутствующих на заседании районной Думы.
4.В случае отсутствия главы Октябрьского муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий заместитель председателя Октябрьской районной Думы временно осуществляет его полномочия.
Временное исполнение обязанностей главы Октябрьского муниципального района возлагается на заместителя председателя Октябрьской районной Думы распоряжением главы Октябрьского муниципального района.
5.Решение о досрочном прекращении полномочий, в случае отставки по собственному желанию, заместителя председателя районной Думы принимается в течение 14 дней со дня подачи в Октябрьскую районную Думу соответствующего заявления. Если Октябрьская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия заместителя председателя считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
Глава 3.Органы: совет, постоянные комиссии и рабочие группы районной Думы
Статья 7.1.
Совет Октябрьской районной Думы
Совет Октябрьской районной Думы (далее - Совет Думы) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом районной Думы.
Совет Думы осуществляет свою деятельность на основании Положения о Совете Октябрьской районной Думы, утвержденного решением районной Думы.
Совет Думы создается на срок полномочий очередного созыва районной Думы в целях повышения эффективности деятельности районной Думы и координации деятельности постоянных комиссий районной Думы.
Основной формой деятельности Совета Думы являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.
В состав Совета Думы входят глава района, заместитель председателя районной Думы, председатели постоянных комиссий. Председательствует на заседаниях Совета Думы глава района, в случае его отсутствия - заместитель председателя районной Думы, в случае отсутствия председателя постоянной комиссии в работе Совета Думы принимают участие депутаты из числа членов постоянной комиссии по согласованию с председателем постоянной комиссии.
Статья 8.
Районная Дума из числа депутатов образует постоянные комиссии - постоянно действующие коллегиальные органы районной Думы для осуществления законотворческой деятельности, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы, содействия исполнению законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области и иных нормативных правовых актов, а также контроля за деятельностью исполнительных органов и организаций Октябрьского муниципального района в пределах своей компетенции.
Состав каждой постоянной комиссии районной Думы определяется на основании личных заявлений депутатов районной Думы и утверждается районной Думой. В состав постоянной комиссии районной Думы должно входить не менее трех депутатов.
Депутат районной Думы может быть членом не более двух постоянных комиссий.
Председатель постоянной комиссии избирается из ее состава большинством голосов от числа членов постоянной комиссии. Решение об избрании председателя постоянной комиссии утверждается районной Думой большинством голосов от числа избранных депутатов по представлению постоянной комиссии и оформляется решением на заседании районной Думы.
Решение об освобождении председателя постоянной комиссии принимается на ее заседании простым большинством голосов от списочного состава членов комиссии по представлению комиссии, утверждается решением районной Думы открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
Отчет постоянной комиссии о проделанной работе заслушивается на заседаниях районной Думы не реже одного раза в год согласно заранее утвержденному графику.
Заместитель (заместители) председателя постоянной комиссии избирается (избираются) членами соответствующей постоянной комиссии простым большинством голосов.
Решение о создании, реорганизации или ликвидации постоянной комиссии оформляется решением районной Думы.
Статья 9.
Основными задачами постоянной комиссии являются:
- разработка и предварительное рассмотрение проектов решений районной Думы;
- предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению районной Думы;
- осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению районной Думы;
- представление на заседание районной Думы докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;
- организация по поручению районной Думы депутатских расследований;
- проведение публичных (депутатских) слушаний по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес;
- разработка и внесение на рассмотрение Волгоградской областной Думы предложений в перспективный план законотворческой деятельности;
- сбор и анализ информации по проблемам, относящимся к ведению постоянной комиссии.
Статья 10.
Постоянная комиссия районной Думы по вопросам, относящимся к ее компетенции, вправе:
- вносить предложения по повестке дня заседания районной Думы;
- поручать председателю постоянной комиссии выступать с докладами и содокладами на заседании районной Думы;
- предварительно рассматривать районный бюджет по направлениям своей деятельности и вносить свои предложения на рассмотрение районной Думы;
- вносить предложения по другим вопросам своей деятельности на рассмотрение районной Думы;
- заслушивать на своем заседании доклады и сообщения руководителей структурных подразделений администрации Октябрьского района, сообщения руководителей организаций, расположенных на территории Октябрьского района, об исполнении действующего законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам своей компетенции;
- взаимодействовать по предметам своего ведения с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе общественными;
- запрашивать и получать от должностных лиц администрации Октябрьского района, ее структурных подразделений, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Октябрьского муниципального района, информацию, необходимые материалы и документы по предметам ведения постоянной комиссии в установленные законодательством сроки;
- привлекать к своей работе депутатов районной Думы, не входящих в состав постоянной комиссии, представителей государственных органов, организаций, в том числе общественных, а также специалистов и консультантов;
- создавать рабочие группы из числа депутатов постоянной комиссии и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов по предметам ведения постоянной комиссии;
- контролировать реализацию решений районной Думы;
- вносить предложения о снятии с контроля решений районной Думы;
- рассматривать информацию Контрольно-счетной палаты Октябрьского муниципального района о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, направленную главой района.
Статья 11.
Председатель постоянной комиссии районной Думы:
- созывает и ведет заседание постоянной комиссии;
- определяет предварительную повестку дня заседания постоянной комиссии;
- вносит предложения по плану работы постоянной комиссии;
- организует подготовку необходимых документов и материалов к заседанию постоянной комиссии;
- приглашает для участия в заседании постоянной комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Октябрьского муниципального района;
- организует работу членов постоянной комиссии, дает им поручения, обязательные для исполнения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
- направляет членам постоянной комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью постоянной комиссии;
- организует работу по исполнению принятых постоянной комиссией рекомендаций, информирует членов постоянной комиссии о ходе этой работы;
- исполняет иные полномочия по организации работы постоянной комиссии.
Заместитель председателя постоянной комиссии районной Думы выполняет по поручению председателя постоянной комиссии отдельные его функции, замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 12.
Основной формой работы постоянной комиссии является заседание. Заседание постоянной комиссии созывается председателем постоянной комиссии согласно плану работы, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов не позднее чем за пять дней до ее заседания.
В проект повестки дня заседания постоянной комиссии включаются вопросы, определенные планом работы, поручениями главы района, а также вопросы для предварительного рассмотрения, внесенные в повестку дня заседания районной Думы, вопросы, предложенные членами постоянной комиссии.
Заседание постоянной комиссии ведется открыто. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого, а равно выездного или проводимого в иной форме заседания. На открытом заседании постоянной комиссии имеют право присутствовать представители средств массовой информации, а также представители заинтересованных органов и лиц.
Порядок подготовки и рассмотрения вопросов устанавливается Положением о постоянной комиссии районной Думы.
Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов постоянной комиссии. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе постоянных комиссий либо по поручению районной Думы проводится совместное заседание постоянных комиссий. В этом случае заседание ведут представители этих постоянных комиссий по согласованию между собой.
На заседании постоянной комиссии ведется протокол, в котором указываются фамилии, имена, отчества и должности присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, фиксируются мнения участников заседания и результаты голосования. Протокол подписывается председателем постоянной комиссии, а в случае его отсутствия - его заместителем.
Протокол совместного заседания постоянных комиссий подписывается председателями соответствующих постоянных комиссий и хранится в деле каждой постоянной комиссии.
По итогам рассмотрения вопросов на заседании постоянная комиссия принимает решения, которые могут направляться в органы местного самоуправления и организации. О результатах рассмотрения и принятых мерах постоянной комиссии сообщается не позднее чем в месячный срок.
Статья 13.
Районная Дума может образовывать временные и специальные комиссии. Задачи, состав, порядок работы постоянных комиссий, период, на который они образуются, определяются районной Думой при их образовании. Постоянные комиссии могут прекратить свою деятельность досрочно по решению районной Думы.
Для оперативного осуществления контрольных функций решением районной Думы либо распоряжением председателя районной Думы могут быть образованы рабочие депутатские группы.
Глава 4.Депутатские объединения
Статья 14.
Депутаты районной Думы на период своих полномочий для координации своей деятельности и выполнения наказов избирателей могут образовывать добровольные объединения депутатов (депутатские фракции, депутатские группы) по партийным, профессиональным, производственным, территориальным признакам.
В составе депутатских объединений должно быть не менее трех депутатов. Депутат вправе состоять не более чем в одном объединении депутатов.
Объединение депутатов формируется на основании письменных заявлений входящих в него депутатов. В решении о создании объединения указываются наименование объединения, сведения о составе лиц, принявших решение о создании объединения, его цели и задачи, а также лица, которые уполномочены представлять объединение в районной Думе и ее органах, выступать от имени объединения на заседаниях, собраниях районной Думы и в средствах массовой информации.
Депутат, желающий войти в состав зарегистрированного объединения, обращается в соответствующее объединение с письменным заявлением. Вопрос о включении депутата в состав объединения решается на собрании членов объединения.
Депутат имеет право в любое время выйти из состава объединения депутатов, сообщив об этом в письменном виде лицу, представляющему соответствующее объединение.
Статья 15.
Решение о создании объединения депутатов передается главе района. Глава района регистрирует объединение депутатов протокольно, о регистрации информирует депутатов на очередном заседании районной Думы.
Руководитель зарегистрированного объединения депутатов обязан письменно информировать главу района об изменениях, произошедших в составе объединения.
Не зарегистрированное в установленном порядке объединение депутатов не пользуется правами, предусмотренными для них настоящим Регламентом.
Реестр объединений депутатов хранится в аппарате районной Думы на все время существования этого объединения.
Статья 16.
Депутат на заседании районной Думы вправе:
- избирать и быть избранным в органы районной Думы;
- вносить предложения, обоснованно требовать направления их в органы районной Думы либо включения в повестку дня заседания районной Думы по персональному составу этих органов и кандидатурам должностных лиц, избираемым, назначаемым или утверждаемым районной Думой;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о проверках исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Октябрьского муниципального района, постановлений районной Думы;
- вносить предложения о вынесении районной Думой поручений в адрес уполномоченных государственных органов о проверке соблюдения федерального законодательства, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации на территории района;
- вносить предложения о проведении депутатской проверки по любому вопросу, отнесенному к ведению районной Думы;
- ставить вопрос о разработке проекта решения районной Думы, вносить проекты постановлений, поправки к проектам постановлений, предлагать изменения и дополнения в действующее постановление районной Думы;
- участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании районной Думы, докладчику (содокладчику), требовать ответа на них и давать оценку полноте ответа либо соответствующему действию (бездействию) указанных лиц по существу вопроса, соблюдая при этом этические нормы и положения настоящего Регламента. Вопросы выступающим в прениях могут быть заданы только с разрешения председательствующего;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- от своего имени или по поручению депутатского объединения вносить альтернативные проекты нормативных правовых актов;
- оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;
- получать документы, справочные и информационные материалы, проекты решений, необходимые для обсуждения вопросов, выносимых на заседание районной Думы;
- обращаться в районную Думу за защитой своих депутатских прав, чести, достоинства и полномочий;
- представлять на заседании районной Думы интересы органа местного самоуправления или органа территориального общественного самоуправления, выраженные в форме письменного поручения депутату;
- обращаться к депутатам районной Думы с просьбой личного характера, если это не противоречит настоящему Регламенту и нормам депутатской этики;
- требовать включения в протокол заседания районной Думы текстов выступлений, изложенных в письменном виде и не прозвучавших на заседании, а равно предложений и замечаний по вопросам повестки дня;
- проявлять иные инициативы, в том числе по изменению и дополнению законодательства, придерживаясь при этом процедур настоящего Регламента и норм депутатской этики;
- в удобное для него время знакомиться с документами районной Думы, получать для работы протоколы и стенограммы ее заседаний, а также получать копии текстов своих выступлений.
Статья 17.
Обращения депутатов
17.1.Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение обращение к главе района, главе администрации Октябрьского муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации Октябрьского муниципального района, а также руководителям расположенных на территории Октябрьского муниципального района государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании.
17.2.Предложение депутата о признании его обращения в качестве депутатского запроса ставится на голосование. Обращение признается депутатским запросом, если "за" проголосовало не менее одной трети от установленного числа депутатов.
17.3.Орган либо должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в месячный срок с момента получения запроса. Ответ, полученный в письменной форме, оглашается на очередном заседании. Депутат вправе дать на заседании оценку ответу органа или должностного лица на депутатский запрос.
По результатам рассмотрения депутатских запросов принимается решение.
Депутатский запрос, ответ на него, а также решение, принятое по результатам депутатского запроса, подлежат опубликованию.
Глава 5.Обеспечение работы районной Думы
Статья 18.
Правовое, аналитическое, информационное, организационное, документационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности депутатов районной Думы, постоянных комиссий, депутатских объединений районной Думы осуществляет аппарат, структура и штатная численность которого устанавливаются решением районной Думы.
Аппарат районной Думы является самостоятельным подразделением районной Думы и подчиняется главе района и функционирует на основании действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, Устава Октябрьского муниципального района, Положения об аппарате, утвержденного решением районной Думы.
Статья 19.
Глава района, руководитель аппарата районной Думы создают условия для работы постоянных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений, депутатов районной Думы, их материально-технического обеспечения по следующим минимальным нормативам:
- главе района предоставляется отдельный кабинет;
- депутатам, работающим на постоянной штатной основе, - один кабинет для одного депутата;
- за главой района закрепляется служебный автомобиль.
Статья 20.
Привлечение независимых консультантов, специалистов, экспертов, не входящих в аппарат районной Думы, для работы в органах и структурных подразделениях районной Думы может осуществляться на договорной основе.
Глава 6.Правовое обеспечение районной Думы
Статья 21.
Под правовым обеспечением районной Думы понимается процедура обязательного юридического визирования или получение юридического заключения от юриста на все документы, вносимые на рассмотрение районной Думы.
Одновременно с правовой экспертизой, согласно Положению об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области, проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение районной Думы.
В своей деятельности юрист руководствуется действующим законодательством и его должностными обязанностями.
Статья 22.
На юриста возлагаются задачи по правовому обеспечению деятельности районной Думы, защите ее законных прав и интересов в отношении с органами государственной власти и управления, а также по укреплению законности и предупреждению нарушений в деятельности районной Думы.
Раздел 3.Организация работы районной Думы
Глава 7.Порядок проведения первого заседания
Статья 23.
Организационное заседание районной Думы созывается не позднее чем через 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.
Статья 24.
Организационное заседание районной Думы созывается в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Статья 25.
На первом заседании районной Думы до избрания главы района председательствует старейший по возрасту депутат.
Статья 26.
Организационное заседание районной Думы считается завершенным после избрания главы района, заместителя председателя районной Думы, утверждения структуры районной Думы и избрания председателей постоянных комиссий районной Думы.
Глава 8.Созыв и порядок проведения заседания районной Думы
Статья 27.
Заседание районной Думы - основная форма ее работы, где рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению районной Думы действующим законодательством, перечень которых оговорен Уставом Октябрьского муниципального района.
Заседания районной Думы бывают очередными и внеочередными.
Заседание районной Думы правомочно при наличии кворума.
В случае отсутствия кворума заседание районной Думы объявляется главой района закрытым без постановки на голосование.
Статья 28.
Очередные заседания районной Думы созываются ее председателем в соответствии с утвержденным планом работы районной Думы.
Статья 29.
Внеочередные заседания районной Думы созываются:
- по письменному заявлению одной из постоянных комиссий или не менее одной трети от числа избранных депутатов районной Думы с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов. В заявлении, скрепленном личными подписями депутатов, указываются их фамилии, инициалы и номера избирательных округов;
- по письменному заявлению главы администрации Октябрьского муниципального района, в котором указываются предлагаемые для обсуждения вопросы;
- по инициативе главы района.
Статья 30.
Заседания районной Думы
Депутаты своевременно извещаются о вопросах, вносимых на заседание районной Думы.
Проекты документов и другие необходимые материалы представляются депутатам не позднее чем за 3 дня до их рассмотрения на заседании районной Думы.
Заседания районной Думы проводятся гласно и открыто.
Информация о порядке работы районной Думы, повестка дня ближайших заседаний районной Думы могут публиковаться в аккредитованных средствах массовой информации.
На заседаниях районной Думы могут присутствовать глава администрации Октябрьского муниципального района, прокурор района либо их представители, сотрудники аппарата.
Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на заседаниях районной Думы. Они могут производить фототелесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не создавая препятствий нормальному ходу заседания.
Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информирования населения о заседаниях районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане, представители трудовых коллективов, общественных объединений могут присутствовать на заседании районной Думы, если в помещении, где оно проводится, имеются условия для их размещения без ущерба для нормальной работы депутатов, по приглашениям постоянных комиссий по согласованию с главой района.
Лица, не являющиеся депутатами районной Думы, могут подать заявку для выступления или информации. Глава района предоставляет им слово после выступления депутатов с разрешения районной Думы, если не будет принят другой порядок.
Статья 31.
Приглашение на заседания районной Думы обеспечивается аппаратом районной Думы.
Вопрос о количественном и персональном составе лиц, приглашаемых на заседание районной Думы, решается представителями постоянных комиссий по согласованию с главой района.
Статья 32.
Для проведения голосования и определения его результатов районной Думой на срок своих полномочий либо на период заседания избирается открытым голосованием счетная комиссия. Предложения по количественному и персональному составу счетной комиссии вносит председательствующий районной Думы, депутаты районной Думы.
Председатель и секретарь счетной комиссии избираются открытым голосованием.
Статья 33.
Глава района ведет заседания районной Думы в соответствии с настоящим Регламентом. При отсутствии главы района на заседании председательствует заместитель председателя районной Думы, а при их отсутствии - избранный депутат.
Статья 34.
Заседания районной Думы проводятся в установленные дни.
Перед началом каждого заседания, а также после каждого перерыва аппаратом районной Думы проводится регистрация депутатов, результат которой оглашается председательствующим.
Статья 35.
В ходе заседания непосредственно распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку данного заседания, а также депутатские запросы и заявления депутатских объединений. Любой документ, распространяемый в зале заседания, должен иметь подпись депутата, инициирующего распространение.
Приложения
2009-12-03 Приложение к Решению от 03 декабря 2009 года № 2-4/9 Регламент
2009-12-03 Приложение к Решению от 03 декабря 2009 года № 2-4/9 Регламент