Решение от 16.12.2009 г № 88
Об утверждении Положения о порядке утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Городищенского муниципального района
Рассмотрев проект решения Городищенской районной Думы "Об утверждении Положения о порядке утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Городищенского муниципального района", в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Городищенского муниципального района, Городищенская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о порядке утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Городищенского муниципального района.
2.Рекомендовать главам городских и сельских поселений Городищенского муниципального района в соответствии с Федеральными законами N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" , N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" разработать и утвердить в пределах своих полномочий Порядок по организации сбора и вывоза отходов.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава Городищенского
муниципального района
Волгоградской области
Н.В.ЛЬВОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДИЩЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Городищенского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "Об охране окружающей среды".
2.Настоящее Положение определяет порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Городищенского муниципального района, а также полномочия органов местного самоуправления Городищенского муниципального района по регулированию отношений в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3.Положение разработано в целях обеспечения экологической безопасности, повышения уровня качества окружающей среды, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Городищенского муниципального района.
4.Положение действует на всей территории Городищенского муниципального района и подлежит исполнению всеми участниками утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
5.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
отходы производства и потребления (далее по тексту - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свои потребительские свойства;
абзац исключен
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
переработка отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказание услуг или для получения энергии;
утилизация отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обезвреживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, отвал);
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов (Межгосударственный стандарт ГОСТ 30774-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт опасности отходов. Основные требования").
II.Участники процесса и регулирование их отношений
6.Управление работами по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов осуществляют органы местного самоуправления через оформление муниципального заказа с управляющей компанией либо с другой уполномоченной для этих целей организацией путем заключения договоров.
7.Исполнителями работ по утилизации и переработке отходов на территории Городищенского муниципального района являются подрядные организации, имеющие соответствующую лицензию, за которыми закрепляются земельные участки (участок) для выполнения данного вида деятельности в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями.
План и перечень работ по утилизации и переработке бытовых промышленных отходов формируются при заключении договоров между управляющей компанией и подрядной организацией, прошедшей конкурсный отбор, согласно утвержденным в бюджете муниципального района суммам.
8.Администрация Городищенского муниципального района может выступать в роли заказчика по строительству и содержанию объектов по утилизации, переработке отходов на территории Городищенского муниципального района.
III.Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
9.Администрация Городищенского муниципального района через управляющую компанию либо другую уполномоченную для этих целей организацию координирует решение вопросов по утилизации и переработке отходов на территории Городищенского муниципального района в пределах своих полномочий.
10.Городищенский муниципальный район может иметь в своей собственности земельный участок для утилизации и переработки отходов (полигон ТБО), имущество, необходимое для организации утилизации и переработки отходов поселений Городищенского муниципального района. Указанное имущество подлежит включению в реестр муниципального имущества Городищенского муниципального района.
11.Деятельность индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровья человека обращение с опасными отходами, их утилизацию или переработку.
IV.Финансирование расходов на организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
12.Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Городищенского муниципального района включает выполнение следующих функций:
1) создание благоприятных инвестиционных условий для выполнения утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Городищенского муниципального района;
2) координация действий участников процесса утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Городищенского муниципального района;
3) привлечение организаций для выполнения работ, непосредственно связанных с утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов на территории Городищенского муниципального района;
4) устанавливают надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;
5) ведение мониторинга, технического и экономического надзора за процессами утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Городищенского муниципального района.
Вышеуказанные функции являются расходным обязательством администрации Городищенского муниципального района и финансируются за счет средств бюджета Городищенского муниципального района и иных не запрещенных действующим законодательством источников, в том числе:
1) целевых средств из бюджета Волгоградской области (при реализации областных программ, включающих мероприятия Городищенского муниципального района);
2) средств физических и юридических лиц, привлекаемых в рамках долевого участия;
3) средств из бюджета поселений.
Управляющая компания либо другая уполномоченная для этих целей организация подготавливает смету работ, осуществляет приемку выполненных работ и производит оплату в пределах сметы и выделенных на эти цели средств.