Решение от 18.12.2009 г № 4/43
О создании комитета по финансам администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области
На основании пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 1 части 1 статьи 6 Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области Урюпинская городская Дума решила:
1.Создать комитет по финансам администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области с правами юридического лица с 1 января 2010 года.
2.Утвердить Положение о комитете по финансам администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (прилагается).
3.Начальнику юридического отдела администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области Кудиновой Е.С. обеспечить регистрацию комитета по финансам администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области в налоговом органе в установленном порядке.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии мандатной, по законности и нормотворческой деятельности, вопросам местного самоуправления, этике, связям со СМИ, общественными организациями, политическими партиями Комбарова А.Н.
Глава городского округа -
председатель городской Думы
С.В.ГОРНЯКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ФИНАНСАМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
УРЮПИНСК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о комитете по финансам администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее по тексту - Положение) определяет статус, основные задачи и функции, права, обязанности и ответственность комитета по финансам администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
1.2.Комитет по финансам администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее по тексту - Комитет) является финансовым органом - специализированным исполнительно-распорядительным органом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения бюджета городского округа город Урюпинск, общее руководство организацией финансов в городском округе.
Комитет входит в структуру администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области и является муниципальным казенным учреждением.
1.3.Полное официальное наименование: комитет по финансам администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
Сокращенное официальное наименование: КФ АГО г. Урюпинск.
1.4.Комитет является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую и иные печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением.
1.5.Юридический адрес Комитета: 403110, Волгоградская область, город Урюпинск, пл. В.И. Ленина, дом 3.
1.6.Комитет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом городского округа город Урюпинск Волгоградской области, нормативно-правовыми актами Урюпинской городской Думы и главы администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.7.В своей деятельности Комитет подотчетен Урюпинской городской Думе и главе администрации городского округа город Урюпинск. Глава администрации городского округа город Урюпинск осуществляет текущий контроль за деятельностью Комитета.
1.8.Не допускается передача полномочий Комитета никаким другим органам администрации и юридическим лицам.
1.9.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Урюпинск.
II.Основные задачи комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1.Участие в разработке и реализация основных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики, обеспечение взаимодействия и координации деятельности в этой сфере расположенных на территории городского округа органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений.
2.2.Составление проекта бюджета городского округа город Урюпинск, подготовка необходимых расчетов и обоснований к нему. Организация исполнения бюджета городского округа и контроль за его исполнением.
2.3.Формирование доходов и расходов бюджета городского округа город Урюпинск в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
2.4.Осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля за рациональным и целевым использованием средств бюджета городского округа, сохранностью денежных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, а также проверка выполнения организациями и учреждениями, получающими бюджетные средства или использующими муниципальное имущество, обязательств перед бюджетом.
2.5.Разработка и реализация программ муниципальных заимствований.
2.6.Оперативное управление муниципальным долгом городского округа.
2.7.Совершенствование методов финансового и бюджетного планирования, финансирования и отчетности, методологии казначейского исполнения бюджета городского округа.
2.8.Осуществление краткосрочного прогнозирования объемов финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период расходов.
2.9.Разработка мер по повышению эффективности использования средств бюджета городского округа.
2.10.Обеспечение соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
2.11.Обеспечение соблюдения иммунитета бюджета городского округа город Урюпинск.
2.12.Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджета городского округа город Урюпинск.
2.13.Осуществление контроля в сфере закупок.
III.Основные функции комитета
В соответствии с возложенными на него задачами Комитет выполняет следующие функции:
3.1.Составляет проект бюджета городского округа город Урюпинск, представляет его с необходимыми документами главе администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
3.2.Утверждает порядок формирования перечня и кодов целевых статей видов расходов бюджета городского округа город Урюпинск, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.3.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа город Урюпинск и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
3.4.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Урюпинск, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, составления и ведения кассового плана местного бюджета.
3.5.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план бюджета городского округа город Урюпинск.
3.6.Доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета городского округа город Урюпинск, доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Урюпинск бюджетные ассигнования.
3.7.Рассматривает обращения главных распорядителей средств бюджета городского округа город Урюпинск об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.8.Обеспечивает в установленном порядке изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.9.Организует исполнение бюджета городского округа город Урюпинск.
3.10.Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта местного бюджета и исполнения бюджета городского округа город Урюпинск.
3.11.Обеспечивает соблюдение иммунитета бюджета городского округа город Урюпинск и исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа город Урюпинск.
3.12.Составляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа город Урюпинск.
3.13.Разрабатывает по поручению администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области программу муниципальных заимствований.
3.14.Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета городского округа город Урюпинск по исполненным муниципальным гарантиям.
3.15.Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа город Урюпинск, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.16.Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.17.Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.18.В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета.
3.19.Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета городского округа город Урюпинск.
3.20.Исключен с 27 мая 2010 года
3.21.Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Комитете.
3.22.Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
3.23.Составляет бюджетную отчетность городского округа город Урюпинск на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3.24.Согласует в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.
3.26.Участвует в согласовании в органах государственной власти Волгоградской области при определении размеров финансовой поддержки из областного бюджета и средств финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа город Урюпинск.
3.27.Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики городского округа город Урюпинск, поддержке и защите интересов товаропроизводителей, исполнителей работ и услуг.
3.28.Разрабатывает предложения по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, по совершенствованию межбюджетных отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления городского округа город Урюпинск.
3.29.Участвует в работе по анализу показателей социально-экономического развития городского округа город Урюпинск, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности.
3.30.Осуществляет подготовку проектов решений Урюпинской городской Думы по введению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.31.Взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями, налоговыми органами, со структурными подразделениями администрации городского округа город Урюпинск в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением бюджета городского округа город Урюпинск.
3.32.Участвует в работе комитетов и комиссий, а также заседаниях Урюпинской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.33.Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и штата администрации городского округа город Урюпинск и муниципальных учреждений и расходов на их содержание.
3.34.Рассматривает бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
3.35.Обеспечивает организацию и ведение бюджетного учета по исполнению бюджета городского округа город Урюпинск и бюджетной сметы Комитета.
3.36.Осуществляет связи с международными финансово-кредитными организациями, изучает опыт организации деятельности аналогичных органов по исполнению бюджета городского округа город Урюпинск и управлению муниципальной казной.
3.37.Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
IV.Права комитета
4.1.Комитет имеет право:
4.2.Получать от отраслевых, функциональных и территориальных органов местной администрации материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, отчеты об исполнении бюджета городского округа город Урюпинск.
4.3.Проводить проверки получателей средств бюджета городского округа город Урюпинск, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.
4.4.Принимать решения об открытии и закрытии лицевых счетов получателей средств бюджета городского округа город Урюпинск.
4.5.Осуществлять изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.6.Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления ими отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.
4.7.Направлять главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, принимать иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры к нарушителям бюджетного законодательства.
4.8.Принимать предусмотренные муниципальными правовыми актами меры по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.
4.9.Вносить проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
V.Организация деятельности комитета
5.1.В структуру Комитета входят четыре отдела: отдел бюджетной политики, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел доходов и правового обслуживания бюджетного процесса, отдел казначейского исполнения бюджета.
5.2.Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.
Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности главой администрации городского округа город Урюпинск.
Председатель Комитета назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством.
Работники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации городского округа город Урюпинск по представлению председателя Комитета.
5.3.Председатель Комитета:
- представляет на утверждение главе администрации городского округа город Урюпинск структуру Комитета и штатное расписание;
- вносит представления главе администрации городского округа город Урюпинск на назначение и освобождение от должности работников Комитета;
- вносит представления главе администрации городского округа город Урюпинск на применение к работникам Комитета мер поощрения и дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;
- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;
- в пределах компетенции Комитета издает распоряжения;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;
- обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
- обеспечивает соблюдение работниками Комитета правил и норм охраны труда, техники безопасности, промышленной санитарии и пожарной безопасности;
- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Комитета, в соответствии с законодательством РФ и нормативно-правовыми актами городского округа город Урюпинск.
5.4.Председатель Комитета имеет заместителя.
Заместитель председателя Комитета осуществляет свои полномочия в соответствии с утверждаемой председателем Комитета должностной инструкцией.
5.5.В период временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета на основании распоряжения председателя.
5.6.Председатель Комитета и работники являются муниципальными служащими.
5.7.Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет бюджетных средств.
VI.Имущество комитета
6.1.Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления, а также полученные в результате его деятельности основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
6.2.Комитет освобождается от арендной платы за используемые им для выполнения своих функций служебные помещения и землю, находящуюся в муниципальной собственности.
6.3.Исключен с 27 мая 2010 года
VII.Прекращение деятельности комитета
7.1.Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Комитета осуществляется по решению Урюпинской городской Думы либо по решению суда.
7.2.Прекращение деятельности Комитета производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.
Постоянная комиссия мандатная,
по законности и нормотворческой
деятельности, вопросам местного
самоуправления, этике, связям со СМИ,
общественными организациями,
политическими партиями
Приложения
2009-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2009 года № 4/43 Положение