Постановление от 24.12.2009 г № 3405
Об оценке эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам
ГЛАВА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2009 г. N 3405
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
Во исполнение пункта 5 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 4 декабря 2008 г. N 1665 "Об оценке эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения", в соответствии с Программой реформирования муниципальных финансов городского округа Волгоград на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением главы Волгограда от 15 декабря 2008 г. N 2618 "Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов городского округа Волгоград на 2009 - 2010 годы", в целях оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам постановляю:
1.Утвердить:
1.1.Порядок оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам (прилагается).
1.2.Методику проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам (прилагается).
2.Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Волгограда Штукарева А.И.
Глава Волгограда
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 5 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 4 декабря 2008 г. N 1665 "Об оценке эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения", в соответствии с Программой реформирования муниципальных финансов городского округа Волгоград на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением главы Волгограда от 15 декабря 2008 г. N 2618 "Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов городского округа Волгоград на 2009 - 2010 годы", в целях оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам.
1.2.Оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам (далее - оценка эффективности налоговых льгот) проводится в целях:
минимизации потерь и (или) роста доходов бюджета Волгограда, а также оптимального выбора категорий налогоплательщиков для предоставления представительным органом местного самоуправления Волгограда льгот по местным налогам (далее - налоговые льготы),
оптимизации расходов бюджета Волгограда,
проведения эффективной социальной политики.
2.Проведение оценки эффективности налоговых льгот
2.1.Оценка эффективности налоговых льгот проводится департаментом экономического развития администрации Волгограда в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам, утвержденной постановлением главы Волгограда от 24 декабря 2009 г. N 3405 "Об оценке эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам" (далее - Методика).
2.2.Департамент экономического развития администрации Волгограда:
2.2.1.Осуществляет сбор информации о налогоплательщиках, воспользовавшихся налоговыми льготами, и размерах фактически полученных налоговых льгот за отчетный налоговый период.
2.2.2.Проводит оценку эффективности налоговых льгот за отчетный налоговый период и отражает полученные результаты в аналитической записке, которую направляет главе администрации Волгограда до 01 сентября текущего года.
Аналитическая записка должна содержать:
перечень предоставленных налоговых льгот по категориям налогоплательщиков,
информацию о потерях бюджета Волгограда в результате предоставления налоговых льгот,
информацию об использовании средств, высвобождающихся в результате предоставления налоговых льгот,
сведения о бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот, определяемых в соответствии с Методикой,
предложения об отмене неэффективных налоговых льгот.
2.2.3.Разрабатывает проекты решений Волгоградской городской Думы об изменении оснований и порядка применения налоговых льгот, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков, или об их отмене, в случае если налоговые льготы по местным налогам являются неэффективными, и до 1 сентября текущего года представляет их главе администрации Волгограда для внесения на рассмотрение Волгоградской городской Думе.
2.3.Оценка эффективности по планируемым к предоставлению налоговым льготам осуществляется департаментом экономического развития администрации Волгограда при подготовке проекта решения Волгоградской городской Думы, предусматривающего предоставление налоговых льгот, или заключения на проект данного решения.
Проект решения Волгоградской городской Думы, предусматривающий предоставление налоговых льгот, представляется главе администрации Волгограда, только если налоговые льготы эффективны.
При подготовке проекта решения Волгоградской городской Думы положительное заключение дается, если планируемые к предоставлению налоговые льготы эффективны.
2.4.Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется по данным налоговой, статистической отчетности, территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, а также на основании иной информации, в том числе по данным налогоплательщиков, применяющих налоговые льготы или которым планируется предоставить налоговые льготы (далее - налогоплательщики).
Источниками информации являются:
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Волгоградской области,
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области,
территориальные структурные подразделения администрации Волгограда,
налогоплательщики.
2.5.Департамент экономического развития администрации Волгограда обеспечивает сбор от налогоплательщиков информации:
расчеты сумм, высвобождающихся в результате предоставления налоговых льгот, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку,
отчеты о финансово-экономических показателях деятельности налогоплательщиков, используемых для оценки эффективности налоговых льгот, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку,
отчеты об использовании средств, высвободившихся в результате предоставления налоговых льгот, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.6.Результаты оценки эффективности налоговых льгот используются для:
подготовки проектов муниципальных правовых актов Волгограда, предусматривающих предоставление налоговых льгот,
подготовки проектов муниципальных правовых актов Волгограда об изменении оснований и порядка применения налоговых льгот по местным налогам, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков, или об их отмене, в случае если оценка эффективности налоговых льгот, определяемая в соответствии с Методикой, является низкой,
разработки проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.
Департамент экономики и инвестиций
администрации Волгограда
Приложения
2009-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2009 года № 3405