Решение от 31.03.2010 г № 10/71

О внесении изменений и дополнений в Решение Фроловской районной Думы от 30.04.2008 N 36/259 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе» (в редакции от 21.07.2008 N 38/280, от 30.10.2009 N 2/8, от 25.12.2009 N 6/38)

Рассмотрев представленные администрацией Фроловского муниципального района материалы по внесению изменений в Положение о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе, заключение счетной палаты Фроловского муниципального района, Фроловская районная Дума решила:
1.Внести в Решение Фроловской районной Думы от 30.04.2008 N 36/259 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе" следующие изменения и дополнения:
Главу III "Составление проекта районного бюджета" дополнить статьями:

"Статья 12. Прогноз социально-экономического развития Фроловского муниципального района
1. Прогноз социально-экономического развития Фроловского муниципального района разрабатывается администрацией Фроловского муниципального района на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Фроловского муниципального района.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района одобряется главой Фроловского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета во Фроловскую районную Думу.
4. Прогноз социально-экономического развития Фроловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их составление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений. Прогноз социально-экономического развития Фроловского муниципального района вносится на рассмотрение во Фроловскую районную Думу главой Фроловского муниципального района одновременно с проектом бюджета.
Изменение прогноза социально-экономического развития Фроловского муниципального района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Фроловского муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
5. Прогноз социально-экономического развития Фроловского муниципального района включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.
Статья 13. Среднесрочный финансовый Фроловского муниципального района
1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры бюджета района.
2. Среднесрочный финансовый план муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией Фроловского муниципального района, с соблюдением положений Бюджетного кодекса.
Проект среднесрочного финансового плана утверждается главой Фроловского муниципального района и представляется во Фроловскую районную Думу одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта соответствующего бюджета должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального района должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов районного бюджета;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;
нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет Фроловского муниципального района, устанавливаемые законами Волгоградской области и нормативно-правовыми актами Фроловской районной Думы;
дефицит (профицит) бюджета;
верхний предел муниципального долга муниципального района, верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
4. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Фроловского муниципального района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 14. Прогнозирование доходов бюджета
1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района в условиях действующего на день внесения решения о бюджете во Фроловскую районную Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов Фроловской районной Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Нормативные правовые акты Фроловской районной Думы, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Фроловской районной Думы о налогах и сборах, принятые после дня внесения во Фроловскую районную Думу проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) районного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 15. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым отделом администрации Фроловского муниципального района.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами муниципального района, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов муниципального района.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами муниципального района, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов муниципального района.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 16. Реестр расходных обязательств Фроловского муниципального района
1. Реестр расходных обязательств Фроловского муниципального района ведется финансовым отделом администрации Фроловского муниципального района.
2. Порядок ведения реестра расходных обязательств Фроловского муниципального района устанавливается администрацией Фроловского муниципального района.
3. Показатели из реестра расходных обязательств Фроловского муниципального района используются при разработке проекта бюджета Фроловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 17. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются администрацией Фроловского муниципального района.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией Фроловского муниципального района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается нормативными правовыми актами администрации Фроловского муниципального района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации Фроловского муниципального района, утвердившим программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Фроловского муниципального района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в представительный орган.
3. По каждой долгосрочной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерий указанной оценки устанавливаются администрацией Фроловского муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией Фроловского муниципального района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о районном бюджете во Фроловскую районную Думу может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных контрактов в районном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 18. Ведомственные целевые программы
В бюджете Фроловского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией Фроловского муниципального района.".

Статьи 11 - 67 считать статьями 20 - 74.
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2010.
Председатель
Фроловской районной Думы
М.А.ШАРОНОВ
Глава Фроловского
муниципального района
А.Н.ОРЛОВ