Решение от 22.04.2010 г № 50/439
О внесении изменений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области
Рассмотрев и обсудив Заключение по результатам публичных слушаний о внесении изменений и дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30 марта 2010 года, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о публичных слушаниях на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденным решением Новоаннинской районной Думой от 23 марта 2006 г. N 7/57, Новоаннинская районная Дума решила:
I.Внести в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.Внести в статью 6 "Вопросы местного значения муниципального района" следующие изменения и дополнения:
1) дополнить пункт 25 части 1 словами:
", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
2) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.";
3) В части 3:
а) в абзаце первом слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
б) в абзаце втором слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
г) в абзаце третьем слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов".
2.Часть 1 статьи 6.1 "Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения" дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.".
3.Внести в статью 6.2 "Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" следующие изменения:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетных, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
4.В части 3 статьи 13 "Публичные слушания" предложение:
"В указанных случаях публичные слушания назначаются Новоаннинской районной Думой" - исключить.
5. Внести в статью 19 "Новоаннинская районная Дума" следующие изменения и дополнения:
1) абзац 1 части 7 изложить в следующей редакции:
"7. Полномочия Новоаннинской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Новоаннинской районной Думы также прекращаются:";
2) часть 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
6.Внести в статью 20 "Правовые акты Новоаннинской районной Думы" следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Новоаннинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаннинского муниципального района, решение об удалении главы Новоаннинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Новоаннинской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. Решения Новоаннинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаннинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новоаннинской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
2) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Нормативный правовой акт, принятый Новоаннинской районной Думой, направляется главе Новоаннинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Новоаннинского муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации Новоаннинского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Новоаннинской районной Думой Волгоградской. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Новоаннинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новоаннинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Новоаннинской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новоаннинской районной Думы, он подлежит подписанию главой Новоаннинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".
7.Пункт 11 части 5 статьи 21 "Депутат Новоаннинской районной Думы" изложить в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
8.Часть 3 статьи 22 "Председатель Новоаннинской районной Думы Волгоградской области" изложить в следующей редакции:
"3. Председатель Новоаннинской районной Думы издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Новоаннинской районной Думы, подписывает решения Новоаннинской районной Думы, не имеющие нормативного характера.".
9.Часть 8 статьи 25 "Глава Новоаннинского муниципального района" дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) изменения порядка формирования Новоаннинской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
10.Статью 26 "Заместитель главы Новоаннинского муниципального района" изложить в новой редакции:
"Статья 26. Заместитель главы Новоаннинского муниципального района
1. Заместитель главы Новоаннинского муниципального района - первый заместитель главы администрации Новоаннинского муниципального района назначается и освобождается от должности главой Новоаннинского муниципального района.
2. В период временного отсутствия главы Новоаннинского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий обязанности главы Новоаннинского муниципального района исполняет заместитель главы Новоаннинского муниципального района - первый заместитель главы администрации Новоаннинского муниципального района, при этом полномочия главы Новоаннинского муниципального района осуществляются в полном объеме в соответствии с частью 7 статьи 25 настоящего Устава.
3. В случае временного отсутствия главы Новоаннинского муниципального района и заместителя главы Новоаннинского муниципального района - первого заместителя главы администрации Новоаннинского муниципального района руководство администрацией Новоаннинского муниципального района осуществляет один из заместителей главы администрации Новоаннинского муниципального района, назначенный главой Новоаннинского муниципального района.
Заместитель главы администрации Новоаннинского муниципального района, исполняющий обязанности главы Новоаннинского муниципального района, не вправе подписывать нормативные правовые акты, принятые Новоаннинской районной Думой.
4. При невозможности определить надлежащее лицо вопрос о временном исполнении обязанностей главы Новоаннинского муниципального района принимается решением Новоаннинской районной Думы.
5. На должностное лицо, временно исполняющее обязанности главы Новоаннинского муниципального района, не распространяются нормы, предусмотренные пунктами 3 и 9 части 8 статьи 25 настоящего Устава.".
11.Внести в статью 32 "Муниципальное имущество муниципального района" следующие дополнения:
1) часть 2 дополнить пунктом 24 следующего содержания:
"24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.".
12.Изложить наименование статьи 41 "Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением" Устава в следующей редакции:
"Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района перед населением".
13.Часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"1. Ответственность Новоаннинской районной Думы, депутатов Новоаннинской районной Думы, главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Новоаннинской районной Думы и главе Новоаннинского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.".
14.Внести в статью 45 "Принятие и вступление в силу Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области" следующие изменения и дополнения:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проект устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, внесении изменений и дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Новоаннинской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Новоаннинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
II. Рекомендовать и.о. главы Новоаннинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации Волгоградской области.
III. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Новоаннинской районной Думы от 2 июня 2005 г. N 35/238, согласно приложению.
IV. Рекомендовать и.о. главы Новоаннинского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
V.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
VI. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Новоаннинской районной Думы по местному самоуправлению (Блюденова Т.В.).
И.о. главы Новоаннинского
муниципального района
А.А.МОРДВИНЦЕВ