Решение от 22.04.2010 г № 11/78
О внесении изменений и дополнений в Устав Старополтавского муниципального района Волгоградской области
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Устава Старополтавского муниципального района Старополтавская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Старополтавского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 4:
а) в пункте 1:
подпункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Старополтавской районной Думы.";
в) в пункте 5:
первый абзац исключить;
г) пункты 3, 4, 5 считать соответственно пунктами 2, 3, 4.
1.2.В статье 4.1:
а) в пункте 1:
подпункт 2 исключить;
подпункты 3 - 8 считать соответственно подпунктами 2 - 7;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.3.В статье 9:
в пункте 6:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"6. Полномочия районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия районной Думы также прекращаются:";
б) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.4.В статье 10:
в пункте 2 абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Председатель районной Думы возглавляет и организует работу районной Думы в соответствии с Уставом района и Регламентом районной Думы. Председатель районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы, подписывает решения районной Думы, не имеющие нормативного характера.".
1.5.В статье 15:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старополтавского муниципального района, решение об удалении главы Старополтавского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старополтавского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Нормативный правовой акт, принятый районной Думой, направляется главе Старополтавского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Старополтавского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Старополтавского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию главой Старополтавского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".
1.6.В статье 19:
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"- в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.7.В статье 21:
пункт 3 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) изменения порядка формирования районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.8.Статью 23 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Председателю контрольно-счетной палаты Старополтавского муниципального района помимо ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 15 календарных дней.".
1.9.Статью 26 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Депутату районной Думы, главе Старополтавского муниципального района, председателю контрольно-счетной палаты Старополтавского муниципального района, замещавшим должность на постоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. Условия, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются решением Старополтавской районной Думы.
Максимальный размер пенсии депутату районной Думы, главе Старополтавского муниципального района, председателю контрольно-счетной палаты Старополтавского муниципального района не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.".
1.10.В статье 40:
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.".
1.11.В статье 55:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов районной Думы, главы Старополтавского муниципального района перед населением";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Старополтавского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов районной Думы, главы муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам районной Думы и главе муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.".
1.12.В статье 59:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проект устава Старополтавского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Старополтавского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Старополтавского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Старополтавского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете "Ударник" с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Старополтавского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Старополтавского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
2.Главе Старополтавского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных положений статей Устава Старополтавского муниципального района Волгоградской области, принятого в новой редакции постановлением Старополтавской районной Думы от 7 июня 2005 г. N 43/279, согласно приложению.
4.Главе Старополтавского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Старополтавского
муниципального района
В.В.МАРЧЕНКО