Решение от 23.06.2005 г № 125-IV

О внесении изменений и дополнений в Устав города Ялуторовска

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , статьями 27, 31 и 79 Устава города Ялуторовска, городская Дума решила:
1.Внести в Устав города Ялуторовска следующие изменения и дополнения:
1.1.Дополнить преамбулой следующего содержания: "Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тюменской области, Законом Тюменской области "О местном самоуправлении", другими федеральными законами и законами Тюменской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Ялуторовска, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории муниципального образования город Ялуторовск и обязателен для исполнения и соблюдения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями любых организационно-правовых форм, расположенными на территории муниципального образования, а также всем населением города Ялуторовска".
1.2.По тексту Устава слова "городская администрация" заменить на "Администрация города" в соответствующих падежах, слова "городское муниципальное образование" заменить на "городской округ" в соответствующих падежах.
1.3.Название главы 1 изложить в следующей редакции: "Глава I. Понятие, принципы и система местного самоуправления в г. Ялуторовске".
1.4.В статье 1 часть 2 исключить.
1.5.Часть 3 статьи 1 изложить в следующей редакции: "3. Структуру органов местного самоуправления составляют: городская Дума - представительный орган муниципального образования город Ялуторовск, Глава города - глава муниципального образования, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, контрольно-счетная палата - контрольный орган муниципального образования".
1.6.В части 4 статьи 1 слова "непосредственного участия в территориальном общественном самоуправлении" заменить словами "в иных формах".
1.7.Статью 3 перед словами "законы Тюменской области" дополнить словами "Устав и".
1.8.Название статьи 5 и часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Муниципальное образование город Ялуторовск.
1.Город Ялуторовск - муниципальное образование, наделенное Законом Тюменской области от 5 ноября 2004 года N 263 статусом городского округа".
1.9.Статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Вопросы местного значения города Ялуторовска.
К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
Пункт 9 настоящей статьи вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тюменской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тюменской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тюменской области).
Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Тюменской области с одновременным предоставлением субвенций из соответствующего бюджета.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тюменской области.
Органы местного самоуправления вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения".
1.10.Главу I дополнить статьей 6.1 следующего содержания: "Статья 6.1. Муниципальные правовые акты
1.В систему муниципальных правовых актов города Ялуторовска входят:
1) Устав города Ялуторовска;
2) Правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты городской Думы;
3) Постановления главы Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города;
4) Постановления и распоряжения Председателя городской Думы (Главы города, Главы городского округа) по вопросам своей компетенции;
5) Постановления и распоряжения Администрации города, распоряжения заместителей главы Администрации города, приказы руководителей структурных подразделений Администрации города, иные правовые акты по формам, установленным органами власти Тюменской области.
2.Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Ялуторовска.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Ялуторовска и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3.Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ялуторовска, а также распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.
4.Глава Администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска федеральными законами и законами Тюменской области.
5.Администрация города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом города, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления по вопросам, касающимся жизни и деятельности города, а по вопросам, касающимся организации работы Администрации города и подведомственных ей предприятий и учреждений, - распоряжения.
6.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
7.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Ялуторовска осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
8.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
9.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий городской Думы.
10.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
11.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
12.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тюменской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тюменской области)".
1.11.Название статьи 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Статус муниципального образования город Ялуторовск".
1.12.В статью 7 внести следующие изменения и дополнения:
1.12.1.Абзац второй изложить в следующей редакции: "Он расположен в южной части Тюменской области на федеральной трассе "Тюмень - Омск" в 75 километрах на юго-восток от города Тюмени, на левом берегу реки Тобол, в 5 километрах ниже впадения в нее реки Исеть".
1.12.2.Абзац шестой изложить в следующей редакции: "День города проводится ежегодно в последнюю субботу июня".
1.12.3.Дополнить статью абзацами восьмым и девятым следующего содержания: "В соответствии со статьей 26 Закона Тюменской области от 5 ноября 2004 года N 263 "Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения" муниципальное образование город Ялуторовск наделено статусом городского округа.
Наименования город Ялуторовск, муниципальное образование город Ялуторовск и Ялуторовский городской округ равнозначны".
1.13.В статью 8 внести следующие изменения и дополнения:
1.13.1.Название статьи изложить в следующей редакции: "Статья 8. Официальные символы города (городского округа) и порядок их использования".
1.13.2.Абзац первый части 1 изложить в следующей редакции: "1. Официальными символами муниципального образования город Ялуторовск (городского округа) являются Герб и Флаг".
1.13.3.В абзаце пятом части 1 слова "городские органы власти" заменить словами "органы местного самоуправления городского округа" и после слов "в кабинетах" дополнить словом "выборных".
1.13.4.Дополнить частями 3 и 4 следующего содержания: "3. Флаг города Ялуторовска является официальным символом городского округа. Описание флага и порядок его использования устанавливается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления городского округа - городской Думой.
4.Официальные символы городского округа - Герб и Флаг подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством".
1.14.В статью 9 внести следующие изменения и дополнения:
1.14.1.Абзац первый части 2 изложить в следующей редакции: "2. Граница Ялуторовского городского округа устанавливается Законом Тюменской области от 5 ноября 2004 года N 263 "Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения".
1.14.2.В абзаце втором части 3 слово "референдума" заменить словами "голосования по вопросам изменения границ".
1.15.В статью 11 внести следующие изменения и дополнения:
1.15.1.Часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Распоряжение землями, расположенными в границах города Ялуторовска, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных действующим законодательством".
1.15.2.Абзац второй части 2 после слова "утверждение" и абзац седьмой части 3 после слов "разработка и выполнение" дополнить словом "городских".
1.16.Абзац 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: "Экономическую основу местного самоуправления города Ялуторовска составляют муниципальная собственность, городские финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также имущественные права, служащие удовлетворению потребностей населения города".
1.17.Часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции: "1. Городская Дума, Глава Администрации города и Администрация города от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления".
1.18.Часть 2 статьи 14 исключить.
1.19.В частях 3, 4 статьи 14 слова "органы местного самоуправления" заменить словами "городская Дума, Глава Администрации города и Администрация города".
1.20.В частях 1 и 3 статьи 15 слова "Органы городской администрации" в соответствующих падежах заменить на слова "Администрация города" в соответствующих падежах.
1.21.Часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции: "2. Администрация города Ялуторовска определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом".
1.22.В части 3 статьи 15 слова "на контрактной основе" и в части 4 статьи 15 слова "или оперативного управления" исключить.
1.23.Дополнить Устав статьей 15.1 следующего содержания: "Статья 15.1. Отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений перед органами местного самоуправления.
1.Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о своей деятельности перед Администрацией города по итогам работы за каждый квартал года. Отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются заместителями Главы Администрации города, курирующими деятельность соответствующих предприятий или учреждений. По результатам отчетов руководителей могут издаваться распоряжения Администрации города.
2.Глава Администрации города Ялуторовска вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей любых муниципальных предприятий и учреждений в случае возникновения необходимости. По результатам отчетов руководителей могут издаваться распоряжения Администрации.
3.Ялуторовская городская Дума вправе заслушать отчеты о деятельности руководителей любых муниципальных предприятий и учреждений в случае возникновения необходимости. По результатам отчетов руководителей принимаются решения городской Думы.
4.Контрольно-счетная палата, сформированная городской Думой, вправе заслушивать руководителей муниципальных предприятий и учреждений по результатам проводимых контрольно-счетной палатой проверок".
1.24.Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Муниципальный заказ
1. Администрация города и уполномоченные ею юридические лица выступают заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тюменской области в пределах средств, утвержденных в местном бюджете.
2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

1.25.В части 2 статьи 20 слова "органы местного самоуправления" заменить словами "городская Дума".
1.26.В части 3 статьи 21 слова "Главы города" заменить на "Главы Администрации города".
1.27.Дополнить Устав статьями 23.1 и 23.2 следующего содержания: "Статья 23.1. Расходы местного бюджета городского округа.
1.Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского округа ведут реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном городской Думой.
2.Решением Главы Администрации города устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций устанавливаются Главой Администрации.
3.Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям в соответствии с бюджетной классификацией и в пределах, установленных решением городской Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
4.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тюменской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, осуществление расходов бюджета городского округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тюменской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 23.2.Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа
1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
городская Дума;
Глава городского округа (Председатель городской Думы, Глава города);
Глава Администрации города;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Тюменской области, нормативными правовыми актами органов, должностных лиц местного самоуправления городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2.Руководитель финансового органа Администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3.Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации".
1.28.Статью 25 после слова "Главы" дополнить словом "Администрации".
1.29.Внести в статью 26 следующие изменения и дополнения:
1.29.1.В заголовке и в частях 1, 3 и 4 слово "составление" в соответствующих падежах заменить словом "формирование" в соответствующих падежах.
1.29.2.Часть 3 статьи 26 дополнить предложением в следующей редакции: "Проект бюджета и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления - городской Думы".
1.30.Дополнить Устав статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Порядок дополнительного использования органами местного самоуправления города Ялуторовска собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления города Ялуторовска вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в следующих случаях:
а) Если неисполнение переданных государственных полномочий в связи с недостаточностью выделенных государственных средств может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации или социальной напряженности в городе.
б) Превышения собственных доходов бюджета более чем на 50% по отношению к планируемым.
2. Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления города Ялуторовска переданных им отдельных государственных полномочий принимает Ялуторовская городская Дума по инициативе Главы Администрации города или при наличии заключения Главы Администрации города. Вопрос о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств рассматривается городской Думой при рассмотрении поправок в городской бюджет. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от состава городской Думы (11 из 20).
3. Городская Дума рассматривает ежегодно отчет Администрации города об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий при рассмотрении отчета Администрации города об исполнении бюджета города".

1.31.Раздел II "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления" дополнить преамбулой следующего содержания: "Структуру органов местного самоуправления города составляют:
1) Ялуторовская городская Дума (далее - городская Дума);
2) Глава муниципального образования город Ялуторовск, являющийся Председателем городской Думы (далее также - Председатель городской Думы, Глава города, Глава городского округа);
3) Администрация города Ялуторовска (далее также - Администрация города), возглавляемая руководителем Администрации (далее также - Главой Администрации города);
4) Контрольный орган города Ялуторовска (далее - контрольно-счетная палата).
Органы местного самоуправления города Ялуторовска обладают собственными полномочиями в соответствии с Уставом, федеральными законами, законами Тюменской области по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.
Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города".
1.32.Второй абзац части 3 статьи 27 изложить в следующей редакции: "Депутатами городской Думы избирается из своего состава путем открытого голосования на первом пленарном заседании Председатель городской Думы, который осуществляет организацию деятельности представительного органа. Председатель городской Думы является Главой города (Главой городского округа)".
1.33.Пункт 4 части 4 статьи 27 после слова "принятие" дополнить словами "по предложению Главы Администрации города".
1.34.В пункте 10 части 4 статьи 27 слова "Главы города" заменить на "Главы Администрации города".
1.35.Статью 28 изложить в следующей редакции: "Статья 28. Досрочное прекращение полномочий городской Думы.
1.Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены:
- в случае принятия городской Думой решения о самороспуске. Данное решение может быть принято на заседании Думы не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов (14 из 20). Полномочия городской Думы прекращаются с момента вступления в силу решения о самороспуске в соответствии со статьей 31 настоящего Устава;
- в случае вступления в силу закона Тюменской области о роспуске Ялуторовской городской Думы;
- в случае вступления в силу решения Тюменского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ялуторовской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования муниципального образования.
2.Досрочное прекращение полномочий Ялуторовской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Ялуторовской городской Думы не менее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов в Ялуторовскую городскую Думу.
4.Досрочные муниципальные выборы депутатов Ялуторовской городской Думы назначаются муниципальной избирательной комиссией не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий городской Думы.
5.Если муниципальная избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы депутатов в Ялуторовскую городскую Думу или если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована, выборы назначаются Ялуторовским городским судом по заявлениям: избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется избирательной комиссией Тюменской области в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу".
1.36.Часть 4 статьи 29 изложить в следующей редакции: "4. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.
На постоянной основе вправе осуществлять свою деятельность не более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов".
1.37.Часть 9 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции: "9. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случаях:
а) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тюменской областной Думы, депутатом представительных органов государственной власти или местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации или иных муниципальных образований;
б) избрания или назначения его на государственную должность Российской Федерации, на государственную должность федеральной государственной службы, на государственную должность Тюменской области или иного субъекта Российской Федерации, на государственную должность государственной службы Тюменской области или иного субъекта Российской Федерации;
в) избрания депутата на другие выборные муниципальные должности города Ялуторовска, а также избрания главой иного муниципального образования или на другие выборные муниципальные должности в иных муниципальных образованиях;
г) назначения депутата на должность муниципальной службы в городе Ялуторовске или в иных муниципальных образованиях;
д) прекращения гражданства Российской Федерации;
е) прекращения гражданства иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, дающий право иностранному гражданину, постоянно проживающему в муниципальном образовании город Ялуторовск, быть избранным депутатом городской Думы;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
з) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
и) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, недееспособным;
к) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых депутат был избран, недействительными;
л) отставки по собственному желанию;
м) смерти депутата;
н) досрочного прекращения деятельности городской Думы (самороспуска);
о) отзыва депутата населением;
п) роспуска Ялуторовской городской Думы в соответствии со вступившим в силу законом Тюменской области;
р) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Ялуторовской городской Думы;
с) призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
В случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г", "л", "н", "с" части 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу решения Ялуторовской городской Думы (если в решении не указан иной срок).
В случаях, предусмотренных подпунктами "д", "е" части 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня принятия полномочным органом решения о прекращении гражданства.
В случаях, предусмотренных подпунктами "ж", "з", "и", "к", "р" части 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
В случае, предусмотренном подпунктом "м" части 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента наступления его смерти.
В случае, предусмотренном подпунктом "о" части 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с нуля часов дня, следующего за днем официального опубликования результатов отзыва.
В случае, предусмотренном подпунктом "п" части 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу закона Тюменской области о роспуске Ялуторовской городской Думы.
Полномочия депутата по основаниям, предусмотренным подпунктом "д" части 9 настоящей статьи, досрочно не прекращаются, если на момент прекращения гражданства Российской Федерации депутат имеет гражданство иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен договор, дающий право иностранному гражданину, постоянно проживающему в муниципальном образовании город Ялуторовск, быть избранным депутатом городской Думы.
Полномочия депутата по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" части 9 настоящей статьи, досрочно не прекращаются, если на момент прекращения гражданства иностранного государства депутат имеет гражданство Российской Федерации.
Досрочное прекращение полномочий депутата влечет проведение муниципальных выборов в порядке и сроки, установленные действующим законодательством".
1.38.В части 2 статьи 30 слово "членом" заменить словом: "депутатом".
1.39.В части 4 статьи 30 слова "Главы города" заменить на слова "Главы Администрации города".
1.40.Дополнить Устав статьями 30.1, 30.2 следующего содержания: "Статья 30.1. Председатель городской Думы.
1.Председатель городской Думы - глава муниципального образования (Глава города, Глава городского округа) - высшее должностное лицо города Ялуторовска, избираемое городской Думой из своего состава, с установленными настоящим Уставом полномочиями по организации деятельности городской Думы.
2.Председатель городской Думы избирается Думой из числа депутатов на срок его депутатских полномочий в порядке, установленном Регламентом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
Председатель городской Думы:
1) представляет город Ялуторовск, городскую Думу в отношениях с жителями города Ялуторовска, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями всех форм собственности, действует от имени городского округа;
2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения городской Думы с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;
3) организует работу городской Думы, в том числе созывает заседания и председательствует на них, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
4) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности городской Думы;
5) координирует работу постоянных и временных комиссий городской Думы;
6) созывает внеочередные заседания городской Думы;
7) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
8) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности городской Думы;
9) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий;
10) принимает меры по обеспечению гласности в работе Думы;
11) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах его компетенции;
12) в порядке, предусмотренном решением городской Думы, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед городом;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями городской Думы.
3.Председатель городской Думы подотчетен и подконтролен населению и городской Думе.
4.Полномочия Председателя городской Думы прекращаются досрочно в случаях его отставки либо отзыва городской Думой в порядке, установленном Регламентом городской Думы.
Статья 30.2.Заместитель Председателя городской Думы
1.Заместитель Председателя городской Думы - должность, замещаемая на основании решения городской Думы, с установленными Председателем городской Думы и в соответствии с правовыми актами Думы отдельными полномочиями по организации работы городской Думы, в том числе по осуществлению полномочий Председателя Думы в период его отпуска, командировки, нетрудоспособности и в случае досрочного прекращения полномочий.
По решению Думы может быть избрано несколько заместителей Председателя городской Думы.
2.Заместитель Председателя городской Думы избирается Думой из числа депутатов в порядке, установленном Регламентом городской Думы, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3.Заместитель Председателя городской Думы подотчетен Думе. Полномочия заместителя Председателя городской Думы прекращаются досрочно в случаях его отставки либо отзыва городской Думой в порядке, установленном Регламентом городской Думы".
1.41.В части 3 статьи 31 после слова "депутатам" дополнить словами "Главе Администрации города, Администрации города".
1.42.В части 4 статьи 31 слова "обязанности Главы администрации" заменить на "его обязанности".
1.43.Дополнить Устав статьей 31.1 следующего содержания: "Статья 31.1. Контрольная деятельность городской Думы.
1.Городская Дума осуществляет контроль за:
1) деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе за соблюдением и исполнением ими Устава города и принятых городской Думой правовых актов;
2) исполнением местного бюджета, соблюдением бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований из федерального и областного бюджетов, средств целевых бюджетных фондов;
3) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития городского округа;
4) порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления.
2.Контрольные полномочия осуществляются на заседаниях городской Думы, ее постоянных и временных комиссий, в том числе и с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.
Городская Дума вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.
Результаты контроля докладываются, и решения по результатам контрольной деятельности принимаются на заседаниях городской Думы.
Результаты проверок, осуществляемых городской Думой, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) по решению городской Думы.
3.Порядок осуществления контрольных функций регламентируется Положением, утвержденным городской Думой".
1.44.Глава VI (Глава города) утрачивает силу с момента прекращения полномочий, в том числе и досрочного, Главы города Ялуторовска, избранного жителями на муниципальных выборах.
1.45.Статью 32 изложить в следующей редакции: "Статья 32. Правовой статус Главы города.
1.Глава города Ялуторовска является высшим должностным лицом города Ялуторовска и наделяется федеральным законодательством и Уставом города полномочиями по вопросам местного значения.
2.Глава города Ялуторовска является выборным должностным лицом местного самоуправления. Он избирается непосредственно всеми жителями городского округа, обладающими избирательным правом, сроком на пять (5) лет путем проведения всеобщих, прямых и равных выборов при тайном голосовании. Порядок выборов Главы города устанавливается федеральным законодательством, законодательством Тюменской области и настоящим Уставом.
3.Глава города наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и одновременно возглавляет деятельность Администрации города на принципах единоначалия.
4.Глава города представляет интересы города, подписывает решения городской Думы, правовые акты Администрации города, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами.
5.Глава города подконтролен и подотчетен населению городского округа и Ялуторовской городской Думе.
6.Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города. Постановления Главы города подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу с момента опубликования.
7.Постановления и распоряжения Главы города, изданные в пределах его компетенции, на территории городского округа обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8.Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
9.Гарантии прав Главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10.В случае отсутствия Главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия по руководству Администрацией города осуществляет первый заместитель Главы Администрации города Ялуторовска".
1.46.Статью 33 изложить в следующей редакции: "Статья 33. Полномочия Главы города.
1.Полномочия Главы города начинаются со дня вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Вновь избранный Глава города вступает в должность не позднее двух недель со дня выдачи ему муниципальной избирательной комиссией удостоверения об избрании Главой города. При вступлении в должность Глава города принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Ялуторовска, торжественно клянусь справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города".

2.Глава города имеет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) организует выполнение нормативных правовых актов городской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на рассмотрение и утверждение городской Думы проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение городской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
9) формирует Администрацию города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) назначает и освобождает от должности с согласия городской Думы первого заместителя Главы Администрации города;
11) утверждает штатное расписание Администрации города, определяет компетенцию и утверждает положения о структурных подразделениях городской Администрации;
12) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации;
13) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации города;
14) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области и настоящим Уставом;
15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
16) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;
17) организует и обеспечивает выполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Тюменской области;
18) исполняет бюджет города, утвержденный городской Думой, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
19) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
20) от имени Администрации города подписывает исковые заявления в суды;
21) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации города, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тюменской области, настоящему Уставу, а также решениям городской Думы;
22) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
23) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города;
24) обладает правом внесения проектов изменений и дополнений в Устав города;
25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
3.Глава города или лицо, им уполномоченное, имеет право присутствовать на всех очередных и внеочередных заседаниях городской Думы и участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
4.Глава города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области".
1.47.Статью 34 дополнить частью 3 в следующей редакции: "3. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются с момента наступления соответствующего события.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 7 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения Ялуторовской городской Думы (если в решении не указан иной срок).
В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются по истечении 10 дней с момента официального опубликования правового акта Губернатора Тюменской области об отрешении Главы города от должности, если Глава города в указанный срок не обжаловал правовой акт Губернатора области в судебном порядке. Если Глава города обжаловал данный правовой акт Губернатора области в судебном порядке, полномочия его прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы Главы города и об оставлении правового акта Губернатора области в силе.
В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 10 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда.
В случаях, предусмотренных пунктом 8 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются со дня принятия полномочным органом решения о прекращении гражданства.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются с нуля часов дня, следующего за днем официального опубликования результатов отзыва, признанного состоявшимся.
Кроме того, со дня вступления в законную силу соответствующего решения Ялуторовской городской Думы полномочия Главы города досрочно прекращаются в случаях избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в случаях назначения или избрания его на государственные должности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, на государственные должности государственной службы, иные выборные муниципальные должности или на муниципальные должности муниципальной службы".
1.48.Статью 35 изложить в следующей редакции: "Статья 35. Администрация города и ее структура.
1.Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
2.Возглавляет и руководит Администрацией города Глава Администрации города на принципах единоначалия.
3.Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
4.Структура Администрации города разрабатывается Главой Администрации города и утверждается городской Думой по представлению Главы Администрации города.
5.Задачи, компетенции и полномочия должностных лиц Администрации города, отраслевых органов Администрации города определяются соответствующими положениями, должностными обязанностями, утверждаемыми Главой Администрации города.
6.Должностные инструкции для сотрудников Администрации города, ее отраслевых органов утверждаются заместителями Главы Администрации города.
7.Финансирование Администрации города, ее отраслевых органов осуществляется в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
8.В структуру Администрации города входят отраслевые органы Администрации города без права юридического лица, осуществляющие свою деятельность на основании Устава города и положений об отраслевых органах Администрации города, утверждаемых Главой Администрации города.
9.Структура Администрации города состоит из Главы Администрации города, его первого заместителя, заместителей, структурных подразделений Администрации города, создаваемых Главой Администрации города. В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации города.
10.Заместители Главы Администрации города, осуществляющие руководство органами Администрации города, назначаются и освобождаются Главой Администрации города.
11.Заместители Главы Администрации города, руководители структурных подразделений Администрации города являются должностными лицами Администрации города.
12.Администрация города формируется Главой Администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области и настоящим Уставом".
1.49.Дополнить Устав статьями 35.1, 35.2, 35.3 следующего содержания: "Статья 35.1. Глава Администрации города.
1.Главой Администрации города является лицо, назначаемое на должность городской Думой по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет. Контракт с Главой Администрации города заключается Главой города на основании решения городской Думы о назначении лица на должность Главы Администрации города.
2.Главой Администрации города может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование.
3.Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города устанавливается городской Думой.
4.Кандидатуры на должность Главы Администрации города выдвигаются гражданами, общественными объединениями, юридическими лицами путем самовыдвижения.
5.Глава Администрации города подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.