Решение от 18.05.2010 г № 13/2
О внесении изменений и дополнений в Устав Палласовского муниципального района
В целях установления гарантий осуществления полномочий главы Палласовского муниципального района, депутата Палласовской районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, а также в целях приведения Устава Палласовского муниципального района в соответствие с действующим законодательством на основании Федеральных законов от 9 ноября 2009 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28 ноября 2009 года N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Волгоградской области от 2 декабря 2008 года N 1791-ОД "О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области", руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Устава Палласовского муниципального района, с учетом результатов публичных слушаний от 22 апреля 2010 года, опубликованных в районной газете "Рассвет" от 27 апреля 2010 года N 47 (2093), Палласовская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Палласовского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1.Подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, дополнить словами "оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.2.Изложить пункт 3 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Палласовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Палласовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Палласовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Палласовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Палласовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Палласовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Палласовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Палласовской районной Думы.".
1.3.Изложить пункт 4 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления Палласовского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.4.Изложить подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, в следующей редакции:
"2) участие в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;".
1.5.Изложить пункт 2 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Палласовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.6.Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:
"11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Палласовского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.".
1.7.Изложить пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата Палласовской районной Думы, в следующей редакции:
"2. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.".
1.8.Дополнить Устав статьей 28.1, определяющей гарантии осуществления полномочий главы Палласовского муниципального района, председателя Контрольно-счетной палаты Палласовского муниципального района, депутата Палласовской районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, следующего содержания:
"Статья 28.1. Гарантии, предоставляемые главе Палласовского муниципального района, председателю Контрольно-счетной палаты Палласовского муниципального района, депутату Палласовской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1. Главе Палласовского муниципального района, председателю Контрольно-счетной палаты Палласовского муниципального района, депутату Палласовской районной Думы, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Палласовского муниципального района гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы Палласовского муниципального района, председателя Контрольно-счетной палаты Палласовского муниципального района, депутата Палласовской районной Думы, наступившей в связи с осуществлением полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;
5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования устанавливаются Палласовской районной Думой.
2. Глава Палласовского муниципального района, председатель Контрольно-счетной палаты Палласовского муниципального района, депутат Палласовской районной Думы для осуществления своих полномочий имеют право по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Палласовского муниципального района (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.
3. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы Палласовского муниципального района, председателя Контрольно-счетной палаты Палласовского муниципального района, депутата Палласовской районной Думы, замещающего должность на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется главе Палласовского муниципального района, председателю Контрольно-счетной палаты Палласовского муниципального района, депутату Палласовской районной Думы, замещающему должность на постоянной основе, продолжительностью 35 календарных дней. Главе Палласовского муниципального района, председателю Контрольно-счетной палаты Палласовского муниципального района, депутату Палласовской районной Думы, замещающему должность на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
4. По желанию главы Палласовского муниципального района, председателя Контрольно-счетной палаты Палласовского муниципального района, депутата Палласовской районной Думы, замещающего должность на постоянной основе, ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
5. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена главе Палласовского муниципального района, председателю Контрольно-счетной палаты Палласовского муниципального района, депутату Палласовской районной Думы, замещающему должность на постоянной основе, денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.".
1.9.Дополнить статью 34 Устава, определяющую статус администрации Палласовского муниципального района, пунктом следующего содержания:
"5. Администрация Палласовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляет управление муниципальным долгом от имени Палласовского муниципального района.".
1.10.Дополнить Устав статьей 37.1, определяющей дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, следующего содержания:
"Статья 37.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
Для обеспечения социальной защищенности муниципальных служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей муниципальным служащим дополнительно гарантируется возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами Палласовского муниципального района.".
1.11.Дополнить пункт 2 статьи 39 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, абзацем 23 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.".
2.Главе Палласовского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Палласовского муниципального района, принятого постановлением Палласовской районной Думы от 21 июня 2005 года N 5/1, согласно приложению.
4.Главе Палласовского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Палласовского
муниципального района
Н.Н.СЛЕПУХА