Решение от 20.05.2010 г № 8/44
О внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского муниципального района
В целях приведения Устава Руднянского муниципального района, принятого решением Руднянского районного Совета народных депутатов от 23 июня 2005 года N 52/198, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве (Федеральным законом от 09.11.2009 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28.11.2009 N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"), статьей 51 Устава Руднянского муниципального района Руднянский районный Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Устав Руднянского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Подпункт 10 пункта 1 статьи 6 Устава "Вопросы местного значения Руднянского муниципального района" изложить в следующей редакции:
"10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.2.Пункт 3 статьи 6 Устава "Вопросы местного значения Руднянского муниципального района" изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Руднянского районного Совета народных депутатов.".
1.3.Пункт 4 статьи 6 Устава "Вопросы местного значения Руднянского муниципального района" изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.4.Пункт 1 статьи 6.1 Устава "Полномочия органов местного самоуправления Руднянского муниципального района по решению вопросов местного значения" дополнить подпунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
1.5.Исключить из пункта 1 статьи 6.2 Устава "Права органов местного самоуправления Руднянского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" подпункт 2 следующего содержания:
"2) участие в организации и финансировании проведения на территории Руднянского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;".
1.6.Пункт 2 статьи 6.2 Устава "Права органов местного самоуправления Руднянского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.7.Абзац 1 пункта 1 статьи 22 Устава "Правовые акты районного Совета" изложить в следующей редакции:
"1. По вопросам своей компетенции районный Совет принимает правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Руднянского муниципального района, решение об удалении главы Руднянского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Руднянского районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Правовые акты районного Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и подписываются главой Руднянского муниципального района.".
1.8.Пункт 5 статьи 22 Устава "Правовые акты районного Совета" изложить в следующей редакции:
"5. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе Руднянского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Руднянского муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации Руднянского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой Руднянского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".
1.9.Абзац 2 пункта 1 статьи 23 Устава "Депутат районного Совета" изложить в следующей редакции:
"Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.".
1.10.Подпункт 11 пункта 7 статьи 23 Устава "Депутат районного Совета" изложить в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.11.Абзац 13 статьи 25 Устава "Полномочия председателя районного Совета" изложить в следующей редакции:
"- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета, не имеющие нормативного характера.".
1.12.Абзац 1 пункта 1 статьи 28 Устава "Досрочное прекращение полномочий районного Совета" изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Руднянского районного Совета народных депутатов также прекращаются:".
1.13.Дополнить пункт 1 статьи 28 Устава "Досрочное прекращение полномочий районного Совета" подпунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.14.Дополнить статью 32 Устава "Досрочное прекращение полномочий главы Руднянского муниципального района" абзацем 15 следующего содержания:
"- изменения порядка формирования районного Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.15.Пункт 2 статьи 38 Устава "Имущество Руднянского муниципального района" дополнить подпунктом 24 следующего содержания:
"24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.".
1.16.Изложить статью 47 Устава в следующей редакции:
"Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, главы Руднянского муниципального района перед населением
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, районного Совета, главы Руднянского муниципального района перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 13 настоящего Устава.".
1.17.Дополнить пункт 2 статьи 51 Устава "Принятие и вступление в силу Устава Руднянского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Руднянского муниципального района" вторым предложением следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Руднянского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
2.Главе Руднянского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Руднянского муниципального района согласно приложению.
4.Главе Руднянского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в районной газете "Трибуна".
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава Руднянского
муниципального района
В.И.МОРОЗОВ