Приложение к Постановлению от 19.11.2010 г № 2230 Положение
Положение об администрации калачевского муниципального района волгоградской области
Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.
Статья 1.Общие положения
1.1.Администрация Калачевского муниципального района (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Калачевского муниципального района.
1.2.В соответствии с Уставом Калачевского муниципального района глава Калачевского муниципального района осуществляет руководство деятельностью администрации Калачевского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Калачевского муниципального района.
1.3.Структура администрации утверждается решением Калачевской районной Думы по представлению главы Калачевского муниципального района.
1.3.1.Под структурой администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области понимается перечень структурных подразделений и должностных лиц администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.
1.3.2.Администрация Калачевского муниципального района формируется главой на основе утвержденной Калачевской районной Думой структуры администрации в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете на содержание администрации Калачевского муниципального района.
1.3.3.Администрацией Калачевского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Калачевского муниципального района.
1.3.4.Должностные лица администрации Калачевского муниципального района - первый заместитель, заместители главы, управляющий делами администрации Калачевского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Калачевского муниципального района.
1.4.Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом Калачевского муниципального района, решениями, принятыми населением района путем проведения референдума, муниципальными правовыми актами Калачевского муниципального района, настоящим Положением.
1.5.Администрация является юридическим лицом, имеет собственные счета в банках, печати, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты.
1.6.В целях решения вопросов местного значения, обеспечения межмуниципального сотрудничества на территории Калачевского муниципального района администрацией района могут создаваться муниципальные учреждения, предприятия и иные организации. В своей деятельности данные организации подконтрольны и подотчетны администрации Калачевского муниципального района. В роли работодателя от имени Калачевского муниципального района для руководителей данных организаций выступает глава Калачевского муниципального района.
1.7.Администрация Калачевского района может исполнять отдельные государственные полномочия, полномочия поселений, входящих в состав района, переданные ей в предусмотренном законодательством порядке.
1.8.Местонахождение администрации района: 404507, Волгоградская область, г. Калач-на-Дону, ул. Революционная, 158.
Статья 2.Руководство деятельностью администрации
2.1.Глава Калачевского муниципального района руководит деятельностью администрации, осуществляет представительные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции на основе единоначалия.
Глава Калачевского муниципального района:
2.2.Руководит деятельностью администрации, разрабатывает и вносит на утверждение районной Думы структуру администрации, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Волгоградской области.
2.3.Приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени администрации, выступает в суде без доверенности от имени администрации.
2.4.Представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.
2.5.Издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы района и администрации, а также по вопросам организации деятельности администрации и вносит в них изменения.
2.6.Назначает и освобождает от должности работников администрации, определяет их полномочия.
2.7.Ежегодно представляет в Калачевскую районную Думу отчеты о результатах своей деятельности.
2.8.Организует прием граждан по личным и иным вопросам, связанным с реализацией своих полномочий.
2.9.Формирует совещательные подразделения при администрации.
2.10.Утверждает положение об администрации.
2.11.Вносит на рассмотрение районной Думы проект бюджета и отчет о его исполнении, является главным распорядителем местного бюджета района.
2.12.Вносит на рассмотрение районной Думы предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам.
2.13.Представляет на утверждение районной Думы программы развития района.
2.14.В порядке, установленном районной Думой, управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
2.15.Решает иные вопросы в соответствии с законодательством, Уставом района и решениями районной Думы.
Статья 3.Заместители главы
3.1.Заместители главы и управляющий делами администрации Калачевского муниципального района осуществляют полномочия по руководству отдельными направлениями деятельности администрации в пределах и порядке, установленных главой Калачевского муниципального района.
3.2.Заместители главы и управляющий делами администрации по вопросам своего ведения:
3.2.1.Координируют работу подразделений администрации по соответствующим сферам, контролируют их деятельность и дают им поручения.
3.2.2.Предварительно рассматривают и визируют проекты постановлений и распоряжений главы Калачевского муниципального района и направляют их главе Калачевского муниципального района для подписания.
3.2.3.Исполняют поручения главы Калачевского муниципального района.
3.2.4.Осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей между заместителями главы и управляющим делами администрации.
Статья 4.Подразделения администрации
4.1.Подразделения администрации осуществляют функции управления, координации и контроля в соответствующих сферах.
4.2.Подразделения администрации по вопросам своего ведения:
4.2.1.Осуществляют непосредственную реализацию полномочий администрации.
4.2.2.Самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
4.2.3.Подготавливают проекты местных нормативных правовых актов.
4.3.Функции и полномочия подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.
4.4.Организация деятельности подразделений администрации возлагается на руководителей структурных подразделений.
4.5.Руководители подразделений администрации по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с положением об органе администрации издают распоряжения и приказы.
Статья 5.Общественно-консультативные совещательные органы при администрации
5.1.Общественные консультативно-совещательные органы при администрации - координационные и иные советы и комиссии, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации, создающиеся в целях обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения.
Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых главой Калачевского муниципального района, и формируются им. Формирование, реорганизация и упразднение общественных консультативно-совещательных органов при администрации производятся постановлением главы Калачевского муниципального района.
5.2.Общественные консультативно-совещательные органы при администрации осуществляют:
5.2.1.Сбор, обобщение предложений органов местного самоуправления, территориальных органов общественного самоуправления, общественных объединений и граждан.
5.2.2.Подготовку аналитических, информационных и других материалов.
5.2.3.Подготовку проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.
5.3.Общественные консультативно-совещательные органы при администрации действуют на общественных началах.
5.4.Общественные консультативно-совещательные органы при администрации принимают рекомендации и заключения.
Статья 6.Срок полномочий должностных лиц администрации
6.1.Заместители главы Калачевского муниципального района, управляющий делами администрации назначаются главой Калачевского муниципального района на срок, не превышающий срока полномочий главы Калачевского муниципального района, и слагают свои полномочия с момента вступления в должность вновь избранного главы Калачевского муниципального района.
6.2.Срок полномочий сотрудников администрации на иных муниципальных должностях определяется трудовым договором.
Статья 7.Порядок назначения и освобождения от должности заместителей главы, управляющего делами администрации, руководителей структурных подразделений администрации, иных муниципальных служащих и работников, не являющихся муниципальными служащими
7.1.Заместители главы, управляющий делами администрации назначаются и освобождаются от должности главой Калачевского муниципального района.
7.2.Руководители структурных подразделений администрации, муниципальные и немуниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от должности главой Калачевского муниципального района с соблюдением требований Устава района, законодательства о муниципальной службе и норм трудового права.
Статья 8.Указания и поручения
8.1.Глава Калачевского муниципального района дает указания и поручения заместителям главы, руководителям структурных подразделений администрации и иным должностным лицам администрации.
Заместители главы, управляющий делами администрации в пределах своей компетенции и в соответствии с распределением обязанностей между ними дают указания и поручения руководителям подразделений администрации и иным должностным лицам администрации, за исключением руководителей структурных подразделений администрации, имеющих прямое подчинение главе Калачевского муниципального района.
Руководители структурных подразделений администрации в пределах своей компетенции дают указания и поручения находящимся в их непосредственном подчинении лицам.
8.2.Указания и поручения даются в устной или письменной форме. Письменные указания и поручения оформляются распоряжением, приказом, служебной запиской либо резолюцией на документе.
8.3.Неисполнение поручений и указаний влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 9.Коллегия при администрации
9.1.При администрации для изучения наиболее актуальных вопросов создается коллегиальный совещательный орган из представителей администрации, общественных организаций, иных юридических лиц - коллегия. Решения коллегии носят рекомендательный характер.
9.2.Состав, полномочия, порядок работы коллегии определяются положением о коллегии, утверждаемым главой Калачевского муниципального района.
Персональный состав коллегии утверждается главой Калачевского муниципального района.
Статья 10.Рабочие заседания и совещания
10.1.В целях обсуждения текущих, оперативных и иных вопросов главой Калачевского муниципального района и заместителями главы, управляющим делами администрации, руководителями структурных подразделений администрации могут проводиться рабочие заседания и совещания.
10.2.В целях эффективности проведения заседаний и совещаний предварительно формируется повестка, назначаются работники, ответственные за подготовку материалов.
10.3.Порядок проведения рабочих заседаний и совещаний определяется должностным лицом администрации, назначившим рабочее заседание, совещание.
Статья 11.Рабочие комиссии и группы
11.1.С целью подготовки нормативных правовых актов, а также для решения других вопросов глава Калачевского муниципального района, заместители главы, управляющий делами администрации, руководители структурных подразделений администрации образуют рабочие комиссии и группы.
В состав рабочих комиссий и групп могут включаться муниципальные служащие, а также по согласованию и другие лица, в том числе на договорной основе.
11.2.Руководитель комиссии или группы:
11.2.1.Организовывает и обеспечивает своевременное выполнение возложенных на рабочую комиссию или группу задач.
11.2.2.Дает отдельные поручения членам комиссии или группы.
11.2.3.Приглашает на заседание представителей заинтересованных организаций и должностных лиц.
11.2.4.Решения комиссии принимаются коллегиально большинством голосов от числа присутствующих в порядке, определенном положением о комиссии.
Статья 12.Виды правовых актов, издаваемых должностными лицами администрации
12.1.По вопросам нормативно-правового регулирования глава района издает постановления.
12.2.По вопросам организации работы администрации, а также индивидуального (ненормативного) регулирования глава района издает распоряжения.
12.3.В случае отсутствия главы Калачевского муниципального района постановления и распоряжения может издавать должностное лицо, назначенное исполняющим обязанности главы Калачевского муниципального района.
Статья 13.Вступление в силу, разъяснение и толкование правовых актов главы Калачевского муниципального района
13.1.Правовые акты главы Калачевского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном Уставом Калачевского муниципального района.
Правовые акты главы Калачевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
13.2.Вступившие в силу правовые акты главы Калачевского муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
13.3.Официальное разъяснение и толкование правовых актов главы Калачевского муниципального района осуществляется администрацией.
13.4.Администрация обеспечивает открытость и общедоступность неопубликованных правовых актов администрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 14.Порядок отмены правовых актов и приостановления их действия
14.1.Постановления и распоряжения главы Калачевского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой Калачевского муниципального района, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области.
Постановления и распоряжения главы Калачевского муниципального района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном абзацем 1 настоящего пункта.
В случае противоречия распоряжений и приказов руководителей структурных подразделений администрации района действующему законодательству, Уставу района, правовым актам районной Думы, администрации такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, главой Калачевского муниципального района, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами государственной власти.
14.2.Правовые акты главы Калачевского муниципального района могут быть признаны недействительными в судебном порядке в соответствии с законодательством, а также опротестованы прокурором.
Статья 15.Взаимоотношения администрации района и органов исполнительной власти
15.1.Взаимодействие администрации района и Администрации Волгоградской области строится на основе принципов сотрудничества и разделения компетенции в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Волгоградской области, уставами Волгоградской области и района.
15.2.В порядке, определенном федеральным законодательством, органы местного самоуправления наделяются федеральными законами отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации - отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации.
15.3.Взаимодействие администрации района с Администрацией Волгоградской области осуществляется в формах и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Представители администрации вправе участвовать в совместных консультативно-совещательных, координационных, согласительных органах, а также в заседаниях, рабочих комиссиях областных ведомств.
Статья 16.Ответственность должностных лиц администрации
Действия (бездействие) должностных лиц администрации Калачевского муниципального района, совершенные с нарушением законодательства, ущемляющие права и законные интересы граждан и юридических лиц, влекут за собой дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
Управляющий делами
администрации Калачевского
муниципального района
С.В.БОГАЧЕВА