Решение Волгоградского УФАС России от 26.11.2010 г № Б/Н
О признании жалобы ООО «Южный Двор-Волгоград» необоснованной
Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Агарковой О.Е. – председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения госзаказа,
Бабкиной Ю.А. – члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
Кречковской Е.А. – члена Комиссии, государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
в присутствии:
Дудкиной Е.В. – представителя ГССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» (по доверенности),
Пылаевой Н.А. – представителя ГССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» (по доверенности),
рассмотрев материалы дела № 10-06/04-594, возбужденного по жалобе ООО «Южный Двор-Волгоград», в которой обжалуются действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок цен «Моющие средства»,
Установила:
В УФАС по Волгоградской области 19.11.2010 г. вх. 7099 поступила жалоба ООО «Южный Двор-Волгоград», в которой обжалуются действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок цен «Моющие средства».
Из жалобы ООО «Южный Двор-Волгоград» следует, что Заявитель не согласен с причиной отклонения его котировочной заявки, считает, что его котировочная заявка полностью соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок цен.
На заседании комиссии представители Заказчика – ГССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» - по существу жалобы пояснили следующее.
Представители Заказчика считают жалобу ООО «Южный Двор-Волгоград» необоснованной и не подлежащей удовлетворению, ввиду того, что заявка данного участника размещения заказа не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок цен.
Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами, проведя внеплановую проверку размещения данного заказа, Комиссия УФАС по Волгоградской области пришла к выводу, что жалоба ООО «Южный Двор-Волгоград» является необоснованной по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и, в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно Протокола № 156 заседания единой комиссии ГССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» по рассмотрению и оценке котировочных заявок от 16.11.2010 года заявка участника размещения заказа ООО «Южный Двор-Волгоград» была отклонена, так как заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен в части «Наименование, характеристики товаров», а именно: нет конкретных характеристик предлагаемого товара.
Заказчиком в Извещении о проведении запроса котировок цен были установлены качественные характеристики товаров, предполагаемых к поставке.
Участником размещения заказа ООО «Южный Двор-Волгоград» в котировочной заявке указаны не все технические характеристики товара, которые были заявлены в извещении о проведении запроса котировок цен. Таким образом, заявка данного участника размещения заказа не соответствует извещению о проведении запроса котировок цен и должна быть отклонена на основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч.ч. 9, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
Признать жалобу ООО «Южный Двор-Волгоград» необоснованной.